中共清远市清新区委宣传部2020年度法治政府建设年度报告

   中共清远市清新区委宣传部2020年度法治政府建设年度报告

区委办公室：

       为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，根据区委全面依法治区委员会办公室要求，区委宣传部高度重视法治政府建设工作，以贯彻落实上级决策部署为核心，严格落实推进依法行政，推动法治政府建设取得新成效。现将2020年度推进法治政府建设的工作开展情况汇报如下：

       一、加强组织领导

       为切实加强我部对法治政府建设工作的领导，根据“谁主管谁负责”的原则，经领导研究决定，我部成立了由区委常委、宣传部部长侯钻霞任组长，常务副部长、区新闻办主任、区互联网办主任丰志毅，副部长、区新闻出版局（区版权局）局长曾星任副组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由出版版权组组长梁世环同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

       二、加强理论学习，提高政治素养

       一是抓好区委理论学习中心组学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党内法规纳入区委理论学习中心组年度学习计划和各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略在清新区落地落细。2020年，区委理论学习中心组共召开集中学习会13期，其中法律法规相关专题学习会6期。例如，4月28日，区委召开区委理论学习中心组集中学习会，专题学习《中国共产党问责条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党政法工作条例》等三部党内法规；6月23日，区委召开区委理论学习中心组（扩大）学习会专题学习国务院公布实施的《优化营商环境条例》；7月30日，区委召开区委理论学习中心组学习会专题学习《广东省国防教育条例》《中华人民共和国民法典》。清新区通过加强对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规的学习，进一步提升了党员领导干部的法律规则意识和法治思维能力，为加快推动清新实现高质量快发展提供坚强的法治保障。二是强化理论武装，提高我部全体干部职工的思想政治素质和履职能力。我部充分利用部长办公会议、理论学习中心组会议、全体干部职工大会以及部党支部大会等不同场合，组织学习了习近平总书记关于依法治国新理念新思想新战略及党章党规精神，要求全体干部职工对相关精神切实掌握，不断提高政治能力，为推动法治政府工作提供理论指导。此外，组织部内全体干部职工学习民法典公开课，邀请律师举办法律讲座。10月20日，我部组织全体干部职工在7号楼一楼会议室观看学习民法典公开课，同时邀请方思华律师到我部对《民法典》进行授课解读。通过此次活动使全体干部职工广泛学习了民事法律知识，进一步增强了干部职工的法治意识和法治观念。三是组织部内机关干部职工参加本年度广东省普法网等培训，督促全体人员完成学习任务，并参加考试，着力形成学法、懂法、用法、守法的良好氛围。四是积极派员参加相关执法业务培训。8月，我部派员并组织区文广旅体局参加由市版权局举办的2020年清远市版权执法培训班；12月，派员参加清新区党内法规制度建设专题培训班、乡镇综合行政执法人员培训班，进一步提升相关业务水平和经办能力。

       三、加大法治宣传力度，营造良好的舆论氛围

       一是落实“谁执法谁普法”的普法责任制。党的十八届四中全会提出，健全普法宣传教育机制，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。2020年4-5月，我部版权局在“版权宣传周”开展了一系列版权宣传活动；2020年6-7月，我部“扫黄打非”办联合区委政法委、区创文办、区扫黑除恶办等多个单位举办“蓝丝带·平安法治进万家”志愿服务活动，向附近居民派发“扫黄打非”宣传单、护苗小册子和绿书签等约300份，提高了群众保护知识产权的意识。二是依托清新区传统媒体宣传、新媒体宣传及公益广告宣传等多样化宣传手段，紧紧围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党章党规、宪法、民法典等普法重点内容进行深入宣传报道。其中，传统媒体方面，在清新新闻频道播放《保稳定 保平安 实现清新高质量快发展》《清新法院：刑事案件“云审判”保障疫情防控和执法办法两不误》等新闻58次、通过“清新新闻”“清新发布”等新媒体平台发布《省人大常委会组织开展疫情防控法律法规汇编和解读工作》、《清新专题学习<中华人民共和国民法典>》等74篇文章，公益广告每天滚动播出约30次。三是推动“学习强国”平台的使用。机关干部职工学法用法是全面依法国的基础性工作，是切实加强干部队伍建设的有效途径。2020年，我部积极运用“学习强国”平台宣传清新区法治建设工作，截至12月31日，被广东学习平台采用法治类稿件累计10条。另外，要求部内全体干部职工使用“学习强国”平台进行理论学习，不断提高自身的政治素养。

       四、全面贯彻依法行政，提高行政效率

       一是开展行政审批制度改革。对我部行政许可审批事项进一步优化办事流程、精简办事材料、压缩办理时限、减少跑动次数，基本实现“一网、一门、一次”办理，网上可办率达100%，且基本实现“一窗受理”。其中对从事出版物零售业务许可（含音像制品、电子出版物）中备案、注销等子项目的审批进行优化，办理时限由原来的20个工作日优化至当场办结；有效地推进“数字政府”改革，优化审批服务流程，加强政务服务标准化建设。二是全面实行行政许可事项告知承诺制。实行申请、审批全程网上办理，审批流程、受理条件、办理标准和办理进度等均在网站公示，在政务服务网站提供设立审批、变更的条件和材料以及范本，一次性告知审批所需的条件和材料，并提供范本。三是全面落实行政执法三项制度。根据清新机编办字〔2019〕95号文精神，由区文广旅体局实施行政执法职能，我部做好督促落实工作，要求落实“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度。2020年，区委宣传部进一步完善行政许可信息公开制度，建立健全“双公示”台账。及时向社会公布行政许可信息，在作出行政许可决定7个工作日内在“广东省行政执法信息公示平台”上传相关信息，2020年度共上传13条行政许可公示信息；认真开展“互联网+监管”工作，完善年度“双公示”台账，认真做好信息公开工作，贯彻落实依法行政。

       五、加强日常监管，净化文化市场

以专项行动为抓手，强化文化市场日常监管，对清新区影院、印刷企业及大型书店等场所开展多次安全生产及疫情防控专项检查，深入开展“扫黄打非”工作，严厉打击各种违法违规经营活动；开展“剑网2020”专项行动，联合有关单位到石潭镇、浸潭镇、禾云镇及区交通运输局、市生态环境局清新分局等单位开展网络安全专项检查，积极挖掘网上侵犯著作权保护的案件线索；加大案件查办力度，11月，联合区文广旅体局查办太和镇丽新印刷经营部侵犯著作权案，形成版权案件一宗。

       六、存在问题和不足

       2020年，我部在法治政府建设中取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治观念有待加强，运用法治思想与思考问题、运用法治思维和法律手段解决问题的能力有待提高。二是法治宣传形式不够丰富和充实，日常法治建设宣传活动不够多。

       七、下一步工作

       2021年，我部将继续认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神，一是继续加强法治专题理论学习。根据上级工作部署安排将相关法律法规纳入区委理论学习中心组学习计划和各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，以“关键少数”带动“绝大多数”，进一步提升党员领导干部法治素养，推动清新区法治建设进程，为推进清新区新一轮高质量快发展提供法治保障。二是加强宣传。发挥新时代文明实践中心、“大榕树下的小讲堂”“社区微讲堂”等载体的作用，开展法律法规相关内容的“六进”宣讲活动，进一步扩大习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的宣传覆盖面，着力营造更好的学法氛围。

                                                                                                                                                                       中共清远市清新区委宣传部

                                                                                                                                                                               2021年3月1日