中共清远市清新区委党校2021年法治政府建设年度报告

       2021年，在区委区政府的正确领导和区全面依法治区委员会办公室的指导下，区委党校深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，按照《清远市清新区2021年依法行政工作要点》的要求，紧紧围绕干部教育培训中心工作，增强学员和干部职工的法制观念，不断提高依法行政水平，进一步推进各项工作规范化、程序化、法治化。现将我校本年度法治政府建设情况和下一步工作计划汇报如下：

        一、深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神情况

        我校坚持把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想作为党校重点工作，全面提升依法治校能力。一是加强组织领导。我校高度重视依法治校工作，由依法治校工作领导小组全面负责依法治校工作。校依法治校工作领导小组由党校常务副校长任组长，副校长任副组长，组员由党校各办公室负责人组成。领导小组成员明确各自职责，做到各司其职，责任到人。党校办公室负责依法治校工作方案的制订和实施、党校制度的修订和完善；党校党支部宣传委员负责教育和宣传；培训办公室和教务科研办负责教学计划的执行；总务室负责规范收费、财务管理等。二是健全工作体系。年初，我校联同区委组织部、区委宣传部、区人社局向法治部门开展培训意见征询工作，结合我区实际和反馈意见，将法治知识纳入《2021年清新区干部教育培训工作方案》学习内容，呈交区委审批后，再组织实施。三是坚持思想引领。我校充分发挥职能作用，把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央依法治国工作会议精神等纳入本校干部职工学习内容及全区各类培训班次课程内容，广泛开展法治宣传。

        二、学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，落实全面依法行政工作情况

        12月27日，理论学习中心组学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，并讨论《纲要》出台的背景和重要意义，将法治知识落实到各类班次教学工作中。

        三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新实施新修订法律法规情况

        一是加强学习。11月16日，我校理论学习中心组，组织校领导班子对《行政处罚法》的新规定、新要求进行学习，提高法律素养；充分利用党校宣传主阵地，营造学法、知法、守法的舆论和氛围。二是严格规范决策程序。今年，修改完善了《中共清远市清新区委党校领导班子“三重一大”事项集体决策制度》《中共清远市清新区委党校领导班子会议议事决策制度》，于8月25日经校领导班子会议审议通过并予以实施，进一步明确班子议事决策事项的程序，确保决策科学民主。

        四、2021年度推进法治政府建设的主要情况

      （一）主要举措和成效

        1.加强法治学习，提升法治意识。

        一是深入学习全面依法治国新理念新思想新战略。我校把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为理论学习中心组学习的重点内容，积极组织开展专题学习，提高我校干部教职工的法治认识和法律理论水平。2021年，中心组学习了习近平法治思想4次。二是提升教职工法律意识。2021年，校党支部组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》各1次。分别于6月2日、12月14日，邀请方思华律师、李燕如律师为全校教职工讲授《民法典》暨反诈骗法律知识专题辅导课，进一步提升全校教职工法律意识。

        2.开展普法教育，服务工作大局

        我校将宪法法律、党内法规列入参训学员必修课，在全区公务员全员培训班、公务员初任培训班、纪检监察干部培训班等各类主体班中设置宪法法律知识教学内容，广泛开展普法教育。目前共举办设有法律法规课程的培训班69期，全力服务全区的普法教育工作大局。

        3.完善规章制度，推进依法治校

        结合党校工作实际，建立健全规章制度，严格制度执行，形成照章办事、违章必究的约束机制，提高制度严肃性，使党校各项工作逐渐步入法治轨道。2021年，在党的建设、班子建设、保密工作、网络安全、财务管理等方面建立、完善11项管理制度，包括《中共清远市清新区委党校领导班子“三重一大”事项集体决策制度》、《中共清远市清新区委党校计算机使用管理办法》、《中共清远市清新区委党校保密工作管理制度》、《中共清远市清新区委党校领导班子会议议事决策制度》、《中共清远市清新区委党校网络安全管理制度》、《中共清远市清新区委党校公务用车管理制度》、《中共清远市清新区委党校工程项目建设管理制度》、《中共清远市清新区委党校财务管理制度》等，使党校各项工作走上制度化、法治化轨道。

        （二）2021年法治政府建设的不足和原因

        2021年我校法治政府建设稳步推进，但由于缺乏法学专业人才，师资力量不足。法治专题课程开发较弱，法制教育课程内容较单一，讲解深度不足。

        （三）下一步推进法治政府建设的主要安排

        一是持续抓好法治学习。组织干部职工深学深悟习近平新时代中国特色社会主义法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，不断提高法治意识和理论水平。

        二是持续抓牢主责主业。做好法治思想宣讲工作，通过主体班授课、送理论下基层等方式，宣传法治思想。

        三是持续抓好建章立制。不断建立健全相关制度规范，提高制度严肃性，严格制度执行，进一步规范党校各项工作。

        五、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

        （一）紧抓组织领导，强化责任落实

        为推进法治建设，加强依法治校，本人牵头成立依法治校工作领导小组全面负责依法治校工作。由本人任组长，班子成员任副组长，各室负责人任组员。明确各自职责，责任到人。党校办公室负责依法治校工作方案的制订和实施、党校制度的修订和完善；党校党支部宣传委员负责教育和宣传；培训办公室和教务科研办负责教学计划的执行；总务室负责规范收费、财务管理等。

        （二）紧抓理论学习，强化法治素养

        一是发挥班子“头雁”效应。本人带头学习研读习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及《习近平同志关于依法治国论述摘编》等，并带动班子成员发挥“头雁”示范作用，强化法治学习，提升法治素养。二是营造全员学习氛围。组织干部职工借助学习强国、广东省干部培训网络学院等平台，学深悟透法治理论，进一步夯实法治功底。同时，安排工作人员联系律师为全校教职工讲授《民法典》暨反诈骗法律知识专题辅导课，进一步营造法治学习氛围，提升法律意识。

        （三）紧抓主责主业，配合普法工作

        要求培训部门将宪法法律、党内法规等专题内容列入参训学员必修课，在全区公务员全员培训班、公务员初任培训班、纪检监察干部培训班等各类主体班中设置宪法等法律知识专题课程，广泛开展普法教育。

        （四）紧抓制度完善，推进依法治校

        结合党校工作实际，本人联合班子成员研究建立健全校内规章制度，并严格制度执行，形成照章办事、违章必究的约束机制，提高制度严肃性，使党校各项工作逐渐步入法治轨道。2021年，在党的建设、班子建设、保密工作、网络安全、财务管理等方面建立、主导完善11项管理制度，使党校教学教研管理走上制度化轨道，使党校各项工作走上制度化、法治化轨道。

        六、其他需要报告的情况

        无。

中共清远市清新区委党校        

2022年1月19日