共青团清远市清新区委员会2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，共青团清远市清新区委员会紧紧围绕服务青少年的根本任务，通过夯实组织基础、整合社会专业力量、推动普法宣传等多种方式，扎实有效开展法治系列活动，为维护青少年合法权益，提升青少年群体的法治意识，促进全面依法治区工作作出了积极的努力。现将工作情况报告如下:

　　一、本单位学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况，研究落实措施的具体内容

　　（一）夯实组织基础，强化队伍建设，不断提高依法执政能力。一是加强法治主题培训。结合青年大学习行动，以团属新媒体、团干部培训班为平台，以青年讲师团、灯塔领航宣讲队、红领巾讲解员等三支青少年理论学习宣讲队伍为抓手，累计开展解读习近平法治思想和中央依法治国会议精神培训班和宣讲活动10场次，进一步引导广大团干部用法治意识服务青少年，为开展法治建设工作奠定了坚实基础。二是推动领导干部学法用法，强化法治意识。依托“学习强国”“国家工作人员学法用法考试平台”“青年大学习网上主题团课”等平台，组织领导干部积极参加学习、考试。结合支部主题党日、理论中心组学习等活动制定年度学法计划，开展《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等专题培训学习6次，并将《纲要》作为我委法治政府建设的行动指南，及时研究解决我委法治政府建设中的重大问题，不断提升领导干部法治意识，推进我委法治政府建设。三是扎实推进党纪党规宣传教育。坚持将党规党纪、法治教育做在平时，结合纪律教育学习月活动开展党规党纪学习8次，谈心谈话6人次，参观廉政教育基地1次，引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是规范依法决策程序。严格执行班子会议议事决策机制，完善《共青团清远市清新区委员会“三重一大”事项的集体决策制度》，凡事关本单位的重点工作、重大事项、重要安排和大额资金开支，班子会议都提前充分酝酿、集体讨论决策，并部署推动、督促落实，2021年以来召开三重一大事项专题讨论会议4次，邀请派驻纪检监察组工作人员参与列席，有效预防和治理腐败的滋生。结合党史学习教育专题组织生活会，查找工作薄弱环节和风险点，研究提出改进措施，将干部参与及落实情况作为年度考核的重要依据。

　　二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）履行法治建设职责。结合团区委人员变动工作实际，调整法治政府建设工作领导小组，形成一把手负总责，副书记具体抓，各部室积极配合，共青团干部共同参与的法治政府建设工作格局。严格落实主要负责人履行法治建设第一责任，先后4次召开会议专题研究法治建设工作。将青少年法治教育工作纳入2021年共青团工作要点，明确青少年法治教育为团区委党史学习教育“我为青年做件事”三大重点项目之一，并作为年底预青考核重要内容。

　　（二）依法参与防控，推动复工复产，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。面对春运高峰，志愿者坚持值守4个汽车站检测点，为1.5万名过往旅客开展测量体温、防控政策解释等服务，筑牢防疫前线。青年“战疫”突击队和疫情常态化防控志愿服务队分队16300多人次下沉到疫情防控一线，较好地完成了疫苗接种、重点人群核酸检测、舆论引导等工作。充分发挥新一届青年发展现代农业促进会理事会作用，选送90多名农村创业青年参加市、区两级交流培训。实施大学生就业能力提升“展翅计划”，34家机关企事业单位提供见习实习岗位353个。联合农商银行累计为农村创业青年发放小额贴息贷款18笔共400万元，切实助推农业创业项目加快复工复产。    

　　（三）聚焦主责主业，提升法治意识，持续加强法治宣传工作

　　1.加强青少年思想政治引领。以“青春建功十大行动方案  高质量开局十四五新篇”为主题，结合庆祝中国共产党成立100周年和“学党史、强信念、跟党走”主题教育活动，开展“党的历史我来学、党的故事我来讲、党的未来我参与”系列活动，教育引导青少年树立正确的历史观。党的历史我来学。牢固树立政治性是共青团第一位属性的意识，累计组织团员青年5.4万人次参与青年大学习网上主题团课、粤学党史·粤爱党——打卡广东红、青少年红色文化教育VR平台学习。制作“请党放心 强国有我”主题视频，投放“清新新闻”视频号、抖音等平台。676个基层团支部100%完成“四史”仪式教育，覆盖团员青年12.8万人次。累计组织7.5万人次青少年参与“学党史·颂华章”——庆祝建党100周年青少年读书活动、“青春建功十大行动方案  高质量开局十四五新篇”主题团日、童心向党爱祖国青少年艺术比赛等实践活动。党的故事我来讲。开展“结对50年党龄老党员口述人生”志愿活动6场次，志愿者通过倾听老党员的人生故事，感悟薪火相传。开展“党的故事我来讲——红领巾讲解员”实践活动，选拔40名优秀少先队员成为区首批“红领巾讲解员”，推动少先队员成为革命故事的讲述者、革命精神的传承者、革命文化的传播者。累计组织青年讲师团、灯塔领航宣讲队、红领巾讲解员等三支青少年理论学习宣讲队伍开展党史宣讲40余场次，覆盖青少年3000余人。党的未来我参与。举办“传承百年精神 做新时代青年”各界优秀青年代表座谈会，6名优秀青年代表结合自身岗位特点，分享心得体会，激励广大青年奋进新征程、建功新时代。召开区中长期青年发展规划实施工作联席会议第一次全体会议，推动28个成员单位下好“一盘棋”，形成规划实施的强大合力。制定3个重点项目、11项举措的我为青年做件事工作清单，开展主题实践活动68场次，不断增强青少年获得感、幸福感和安全感。

　　2.持续加强青少年普法教育。认真履行区预防未成年人违法犯罪专项组组长单位职责，“护苗行动”“禁毒宣传”“自护教育”等活动320场次，覆盖青少年1.6万余人，发放普法宣传资料8000余册。联合区委政法委做实维稳示范点创建工作。持续建强青少年综合服务体系，依托12345、12355和青年之声平台，解答青少年咨询448个，线下服务青少年个案5个。进一步整合团属新媒体平台，打造符合互联网时代特点的青少年法治宣传新常态，2021年以来“清新共青团”微信公众号发布网上普法知识70余篇，浏览量1.5万次。

　　3.引入青年社会组织参与法治帮扶服务,保障未成年人健康成长。持续深化“益苗计划”志愿服务项目大赛成果，重点支持预防青少年犯罪、禁毒、社区矫正、法治宣传教育等优秀项目。积极引入青少年事务社工开展帮扶，以政府购买服务的形式引入2名社会工作者参与青少年社区矫正服务项目，为25岁以下的青少年社区矫正对象提供心理辅导、社会关系改善等专业化服务，引导青年社会组织在法治建设工作中发挥积极作用。

　　二、2021年法治政府建设的不足和原因

　　一是工作机制还不够完善，在预防未成年人犯罪工作中，家庭预防、学校预防、社会预防、司法预防之间缺乏沟通和衔接，预防工作机构与制度建设滞后。二是工作力量还有待加强，能够参与扶贫助困、心理咨询、矛盾调解的社会组织数量还不够多，参与法治建设的社会力量不足。三是工作方式还有待创新。在法治宣传中，互动式的主题活动较少，新媒体手段运用较少，对群众特别是青少年的吸引力还有待增强。

　　三、下一年度推荐法治政府建设的主要思路和计划

　　（一）完善工作机制。在建立区中长期青年发展规划实施工作联席会议的基础上，协调教育、公安、司法、文广旅体等部门，定期就未成年人保护、预防未成年人犯罪等工作进行协商，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，发挥部门联动作用，形成工作合力。

　　（二）延伸工作手臂。依托青年之家、志愿服务站等团属平台，建设青年社会组织孵化器，着力加强对青年社会组织、青年社工人才的联系服务、孵化培育，帮助其承接政府购买服务，提供扶贫助困、心理咨询、矛盾调解等公共服务，引导社会力量有序参与到法治建设中来，搭建可持续工作平台。

　　（三）加强工作创新。针对未成年人的身心发展特点，继续组织开展模拟法庭、暑期“希望家园”等活动，充分运用新媒体平台扩散速度快、传播力广的特点，制作法治宣传网络文化产品、开展线上主题活动，因地制宜，多渠道、宽领域地开辟法治培训、法治宣传阵地，扩大法治宣传教育覆盖面。

　　共青团清远市清新区委员会

　　2021年12月24日