清远市清新区融媒体中心2021年法治政府建设年度报告

       2021年是“八五”普法规划实施之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，区融媒体中心在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实《清远市清新区2021年依法行政工作要点》文件精神，积极推进依法行政工作任务，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。根据《2021年清远市清新区普法依法治理工作要点》文件要求，结合中心工作实际，现将2021年工作开展情况报告如下：

       一、加强组织领导，落实工作责任

       我中心高度重视普法依法治理工作，把加强组织领导，落实工作责任作为深入开展法治宣传教育，提高干部职工法律素质和依法办事的基础抓细抓实。一是成立工作领导小组，以中心主任（台长）为组长、分管副主任（副台长）为副组长、各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，如遇有工作或人事变动的，及时调整领导小组组成人员，并明确工作职责。二是按照区普法依法治理工作要求，结合本系统本行业特性，制定《清远市清新区融媒体中心2021年普法工作方案》和《清远市清新区融媒体中心2021年普法工作责任清单》，明确普法内容、对象、目标、活动方式、完成时限和具体责任部门的工作格局，把年度普法内容与日常工作深入结合开展，做到同部署、同检查、同落实，有效的确保中心普法依法治理工作有计划的开展。

       二、突出重点，宣传教育扎实

     （一）持续学习宣传贯彻习近平法治思想

      进一步完善并落实《领导干部学法制度》，坚持抓“关键少数”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，把习近平法治思想纳入中心党总支理论学习中心组学习和班子会前学习内容，采取集中学习与自学相结合、学习与考试相合，持续推进依法行政，全面建设法治政府。今年，党总支通过观看现场直播、“三会一课”、“学习强国”平台等多种形式，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神9场次、组织宣讲会1次，召开普法专题工作会议2次、邀请法律顾问专题讲座2场、深入学习宣传党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规19部、参加全省国家工作人员学法考试系统党内法规学习宣传及学法考试2场270人次，不断提升法治意识和法治素养，主动自觉坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求。

       （二）强化宪法学习宣传

        党组织开展《宪法》专题学习会4场次，组织党团志愿者进骏豪城社区开展“12.4宪法日”普法宣传志愿服务活动，现场派发宣传单张、开展《中华人民共和国宪法》知识讲解，吸引了大批群众前来参与。活动现场派发宣传单张200多份、《中华人民共和国宪法》手册100多本,掀起了普法宣传的热潮，提高市民群众宪法意识和法治意识。融媒体中心按照上级工作部署，开展“宪法宣传”主题活动5场次，线上线下参与人次66537人，发放宣传资料份数10900张，区直科局单位38个，新闻媒体报道篇数6篇，文化节征集作品数量（报省数量）13件。

      （三）突出行业普法宣传

       紧密结合广电行业工作实际，狠抓干部职工广电行业法律知识的学习教育，主要采取集中学习与自学相结合，学习公共法律法规与学习行业管理法规相结合，突出行业管理法规的学习。组织学习了国家广电总局第二批修改的部门规章《广播电视无线传输覆盖网管理办法》、《广播电视安全播出管理规定》、《有线广播电视运营服务管理暂行规定》、《专网及定向传播视听节目服务管理规定》、《广播电视无线传输覆盖网管理办法》等行业管理法规，同时与单位业务相合，学习《档案法》、《保密法》、《劳动法》、《合同法》、《广告法》、总体国家安全观相关知识以及新闻工作者职业道德建设的有关规范等法律法规内容，全年集中学习2次，各部门分批分次学习30多场次。通过积极主动学条例、用条例、守条例，确保广电行业各项工作依法行政、依规管理。

       （四）开展《民法典》学习宣传

       邀请法律顾问开展专题培训，结合中心工作讲授《民法典》之“合同法”“肖像权”“著作权”和“知识产权法”等内容；结合习近平总书记关于打击电信网络诈骗犯罪的重要批示精神，组织干部职工分批学习《民法典》中关于欺诈的相关法律法规知识共17场次；与新时代文明实践活动相结合，组织党团志愿者到龙颈镇综合服务大厅前开展《民法典》进乡村主题宣传活动，发放各类宣传单张268份、宣传小礼品156份，提高了群众对《民法典》、《农村土地承包法》、扫黑除恶、文明餐桌的认识，营造了浓厚法治宣传氛围。

      （五）注重依法行政，确保政令申通

      在抓好法制宣传教育同时，也注重学习法律法规与依法治理工作结合起来，加强内部管理，提高依法办事能力与水平。一是学习宣传贯彻《中华人民共和国行政处罚法 》、《广东省行政规范文件管理规定》、《清远市行政规范性文件制定及管理办法》等法律与规章，严格落实规范性文件登记备案工作和规范性文件清理工作，增强依法行政决策能力。二是结合党廉教育，学习宣传贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《重大行政决策程序暂行条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党组织处理规定》、《中国共产党纪律处分条例》等10余部党内法律法规，进一步增强纪律意识、规矩意识，使纪律成为管党治党的尺子和不可逾越的底线，三是结合工作实际，修订《清远市清新区融媒体中心（清新广播电视台）播控中心安全播出管理制度》、《广播电视安全播出应急预案》、《清远市清新区融媒体中心（清新广播电视台）安全生产管理制度》、《摄像采访器材管理办法》和《摄像采访器材管理办法实施细则》、《综合信息化平台信息编辑管理规定》和《综合信息化平台节目审查管理办法和故障处理应急预案》、《全媒体新闻服务中心工作规范及流程》等8部重要内部规章制度，进一步规范干部职工行业行为，强化内部管理。四是为发挥法律顾问重要作用，邀请法律顾问参与项目承包、园区建设等工程合同、人员聘用和解聘合同等重要合同与文件起草，以及合法性、程序性进行审查，为中心重大事项决策提供强有力的法律依据，充分发挥法律顾问职责作用。

       三、运用媒体资源，履行宣传职能

       我中心作为党的宣传喉舌，认真履行职责，统筹调度各类宣传资源，形成以《清新新闻》、《清新警讯》、《与法同行》等电视栏目，及“清新新闻”“清新发布”、“清新TV”公众号、“易清新”小程序、触电新闻APP、微信、微博、央视频新闻客户端等互为一体的媒体宣传矩阵，多方面、多层次、多渠道对法治政府建设进行全方位宣传。

     （一）法治公益宣传常态化

      一是在清新综合频道、清新公共频道、东方卫视、广东公共、广东影视、江苏卫视、浙江卫视、湖南卫视、TVS2、深圳卫视滚动播放法治公益宣传广告，其中包括保护未成年人、防火安全、交通安全法制、防范非法集资、反诈、民法典、广播电视等内容，每天每台不少于3次，十台每天累计滚动播出30条（次），做到公益广告播出量数量不少于商业广告量的3%。二是利用在易清新小程序开设《图说公益》栏目，发布相关的公益广告，让群众随时随地获取法治知识。三是引进《乡村法制》栏目，通过以案说法，让群众了解法律，在清新综合频道每逢周末播出，每天3次，两天共播出6次。四是原创法治宣传类公益广告，通过小剧场的表演形式，让群众在轻松的氛围中学习法律知识，如本中心创作的《健康看电视》《保护广电广播电视设施》等。

     （二）采取多种形式通过线上线下立体平台进行普法宣传

      一是通过《清新新闻》播出《清新：学习贯彻习近平法治思想 做好我区基层社会矛盾化解工作》《清新严厉打击道路交通违法行为 全力保障道路交通安全》《全力抓好我区政法工作 为“四个清新”建设提供坚强保障》等法治政府建设相关报道32篇、《清远日报》《南方日报》刊发《<民法典>普法进社区　用法律武器维护自身合法权益》《清新宪法宣传周启动“法治清新”号“列车” 首发上线》等相关报道23篇。通过《清新发布》《清新新闻》微信公众号、“易清新”小程序、触电新闻APP等新媒体平台发布《昨天，清新开展最严道路交通安全整治！查处各类交通违法2247起》等相关报道190篇次，其中，学习强国平台采用发布相关稿件23篇。

       二是创新打造普法融媒体平台，推进智慧普法。今年新推出《与法同行》普法栏目，采用观众喜闻乐见的栏目剧形式，运用真实再现、情景剧、系列短视频等手法，广泛搜集素材，进行二度创作；与法治文化与广东地方传统文化相结合，创作了改编普法歌曲《普法时空》，逐步完善普法集群网和新媒体普法矩阵建设，提升普法新媒体平台规范化建设。至12月24日止共播出13期。同时在清远地区率先推出以“谁执法谁普法”为主题的普法直播、《少年普法官》专栏、普法微电影《天平》以及“微普法—主播说”等内容。与区各普法成员单位共创普法新模式，在法制类栏目《清新警讯》中，除电视播出外，新增短视频创新内容，推出以《法安新生活》和《平安清新》等主题的系列短视频，通过新媒体平台《视觉清新》视频号、《平安清新》微信公众号视频号等自媒体播出，其中一条以“我为平安清新代言”为内容的短视频转发数达3459次、点赞数达2840次、评论563条。在第三届广东省法治文化节中，报送的作品《我与民法典的故事》、原创普法MV《普法时空》、《两封家书》分别获“优秀普法小使者”二等奖、法治文艺作品铜奖、机关干部法治演讲优秀奖等荣誉。清远市第三届法治文化节中，报送的作品微电影《天平》及原创公益广告《小典在身边》获优秀法治作品称号。

        三是策划开展“六进”法治宣传教育活动100多场次，其中深入到石潭白湾、浸潭桃源、太平秦皇等偏远农村，打通普及法律服务的最后一公里。

        四是创新普法模式。除传统电视平台外，积极运用互联网平台联合区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局，邀请普法志愿者线上宣讲法治知识的形式，开设《法治微课堂》、《易课堂》、《法案新生活》等专栏，通过自媒体平台进行传播，开启普法教育“云模式”。通过邀请清远乡村新闻官和清远站的南方小记者们拍摄禁毒、预防儿童交通事故、反诈、扫黄打非等一系列普法短视频，做到普法宣传人人参与，人人知晓，人人满意。

        四、履行推进法治建设第一责任人职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发[2016]71号）精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的新要求，依托“三会一课”制度，开展法治学习教育，弘扬宪法精神，把普法与法治政府建设、广电行业管理相结合，修订完善一批规章制度，规范了依法行政行为。进一步完善《领导干部学法制度》，把宪法、法律列入班子（董事）会学习内容，列入干部培训必修课。每年不少于2次专题学习，每年至少举办2次领导干部法治专题讲座。落实干部职工学法用法工作制度，组织干部职工开展网络学法考试2场270人次、组织国家工作人员网上教育培训学习时长达4278学时，线下分类分批分专业培训约49场次。全面履行媒体宣传职能，截至12月24日止，共采编报道条10224（篇），其中视频新闻播出1681条，《清新发布》、《清新新闻》以及《易清新》发布信息8543条（篇），促进了年度普法依法治理工作计划的全面落实。

      五、存在不足和原因

    （一）部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识不够强。

    （二）少数干部职工对普法工作的重要性认识不足，在日常管理和开展普法宣传时，突显出法律知识掌握不够，能力不足。

    （三）相关主题公益广告来源不多，原创法治公益广告难度较大，相关知识点缺乏专业人员的指导，缺乏真实案例的支撑，创作没有素材。

    六、下一步思路和计划

   （一）进一步加强学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展普法学习教育系列活动，真正做到学法、知法、懂法、用法上下功夫。进一步加强行业普法和新闻职业道德、职业职责教育，使每位清新广电人做到爱岗敬业、无私奉献的守法公民。

   （二）全方位提升新闻宣传服务大局、服务群众的能力，巩固和拓展主流宣传舆论阵地，发挥融媒体在社会治理方面的应有作用。

   （三）加强与相关部门的联动，了解不同的案例，为创作公益广告储备素材。加大法治公益广告宣传，不断强化法治观念，增强法治意识，提高法治思维和依法办事能力。

    七、其他需要报告的情况

    暂时无其他需要报告的情况。

                                                                            清远市清新区融媒体中心

                                                                                  2022年2月14日