中共清远市清新区委宣传部2021年法治政府建设年度报告

中共清远市清新区委宣传部2021年

法治政府建设年度报告

　　2021年我部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕依法治区工作要点及依法行政工作要点，统筹开展理论学习、法治宣传、版权著作权保护和行政许可审批等各项工作，推动法治政府建设取得新成效。现将工作情况报告如下：

　　一、强化理论武装，加强习近平法治思想学习贯彻

　　（一）抓好区委理论学习中心组法治专题内容学习。将习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国防法》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入区委理论学习中心组年度学习计划，进一步推动习近平法治思想在我区落地落细。2021年，区委理论学习中心组召开法律法规相关专题学习会5期。2021年9月16日区委书记刘建俊主持召开2021年“百名法学家百场报告会”清新区委理论学习中心组专场暨南粤法治报告会，广东省法学会副会长、省委政法委原一级巡视员邓远强以《学习贯彻习近平法治思想推进法治化 治理化解基层社会矛盾》为主题作专题辅导报告。2021年9月29日区委书记刘建俊主持召开区委理论学习中心组（扩大）学习会，华南理工大学讲师甄亮结合习近平总书记关于安全生产、应急管理工作重要论述精神，对新修订的《中华人民共和国安全生产法》进行解读。2021年12月3日区委书记刘建俊主持召开区委理论学习中心组集中学习会，广东广信君达（清远）律师事务所王少芬律师以《<中华人民共和国行政处罚法>修订亮点解读》为题作辅导报告。

　　（二）加强对各级党委（党组）理论学习中心组的学习指导。印发《2021年中共清远市清新区委理论学习中心组学习计划安排表》《2021年清新区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，要求各级党委（党组）深入学习领会习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等，坚持用习近平法治思想统揽全面依法治区工作全局，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，努力建设更高水平的法治清新。2021年，区委理论学习中心组共召开学习会、研讨会15场，全区各级党委（党组）共召开集中学习会1200余场。通过进一步强化理论武装，不断提升全区党员领导干部学法、用法、守法的政治自觉和行动自觉，提高运用法治思维和法治方式推动矛盾化解、维护社会稳定、应对各类风险的能力水平，依法依规抓好基层社会矛盾化解各项工作。

　　（三）持续推进基层理论宣讲。以新时代文明实践中心（所、站）为主阵地，依托“大榕树下的小讲堂”“社区微讲堂”，通过组建区委宣讲团，开展进农村、进社区、进机关、进学校、进企业、进网络“六进”宣讲活动，推动全区各级宣讲队伍开展基层宣讲，用群众喜闻乐见的宣讲方式，积极宣传《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，推动习近平法治思想在清新落细落实。2021年，全区共开展各类宣讲活动1100余场，受众2.8万余人。

　　二、加大媒体宣传力度，营造学法普法用法浓厚氛围

我区依托媒体宣传阵地，积极开展法治宣传报道，在重要版面、重要时段开设专栏，进一步丰富宣传形式，扩大宣传范围，营造浓厚的法治氛围。

　　（一）法治公益宣传常态化。一是在清新综合频道、清新公共频道滚动播放保护未成年人、防范非法集资、反诈骗等公益广告，每天每台不少于3次。二是利用在“易清新”小程序开设的《图说公益》栏目，发布法治公益广告。三是在清新综合频道每逢周末播出《乡村法制》栏目，通过以案说法普及法律知识。四是把《健康看电视》《保护广电广播电视设施》等原创法治公益广告通过小剧场表演形式播出，使群众在轻松的氛围中学习法律知识。

　　（二）线上线下加强普法宣传。一是2021年全年在《清新新闻》栏目播出法治类新闻34条，其中《清远新闻》栏目同步播出了19条，CCTV-13新闻频道《新闻直播间》、广东经济科教频道《一线消费者报告》和南方卫视《经济科教》分别报道了1条，南方卫视《城市特搜》报道了4条。二是在《南方日报·清远观察》《清远日报》等媒体平台持续报道清新区开展法治宣传教育动态，共报道了《清远首例高空抛物案宣判的警示意义》等新闻24条，其中《南方日报》报道了7条。三是在《清新发布》《清新新闻》微信公众号、“易清新”小程序、触电新闻APP、清新发布微博等新媒体平台发布《昨天，清新开展最严道路交通安全整治！查处各类交通违法2247起》等报道191篇次。学习强国平台采用发布相关稿件23篇。四是推出《与法同行》普法栏目，采用观众喜闻乐见的栏目剧形式，运用真实再现、情景剧、系列短视频等手法，广泛搜集素材进行二度创作，其中结合法治文化与地方传统文化，创作了普法歌曲《普法时空》，在群众中获得热烈反响。截至目前普法栏目共播出13期。五是推出以“谁执法谁普法”为主题的普法直播，《少年普法官》专栏，普法微电影《天平》以及“微普法—主播说”等栏目内容。六是在法制类电视栏目《清新警讯》中新增短视频创新内容，通过《视觉清新》《平安清新》视频号等新媒体平台播出。

　　三、全面贯彻依法行政，切实提高行政效率

　　（一）强化版权知识宣传教育。一是结合“4·23世界读书日”“4·26世界知识产权日”等时间节点，开展了“扫黄打非·护苗·绿书签行动”暨“世界读书日”“知识产权日”系列宣传活动，高举“护苗”大旗，倡导正版阅读、绿色阅读的理念。活动通过派发宣传资料、海报展板展示、现场讲解等形式向群众宣传版权知识，增强知识产权保护意识。二是通过送影下乡、文明实践进社区志愿服务、正版软件培训和“扫黄打非”宣传等活动，进一步扩大著作权法和版权知识宣传范围。2021年，全区共开展版权、“扫黄打非”系列宣传活动共230余场，派发各类彩页资料、环保袋、扇子等宣传资料80000余份。三是通过《清新发布》微信公众号、“易清新”小程序发布了2021年广东省“4·26”版权公益海报，并将海报在全区影院进行投放。在清新区第八小学、清新区美林广场、禾云镇新时代文明实践所等场所展演了原创小品《“扫黄打非”正气扬》，以通俗易懂、轻松有趣的方式宣传了《中华人民共和国著作权法》等法律法规知识，倡导购买正版书籍，拒绝侵权盗版出版物。四是在日常检查中向企业宣传版权知识，普及《中华人民共和国著作权法》及《中华人民共和国安全生产法》，2021年向我区40多家企业宣传了相关法律知识。五是选派出版版权组工作人员参加2021年清远市版权执法培训班，系统学习版权执法两法衔接机制以及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国著作权法》等法律知识。

　　（二）加强版权执法监管，开展系列专项行动。进一步深化网上网下文化环境治理，积极开展文化市场专项整治行动，继续加强对出版物市场重点点位的监管，打击侵权盗版行为。2021年9月开展“剑网2021”专项行动，联合市公安局清新分局、区文化广电旅游体育局等单位印发了《清远市清新区打击网络侵权盗版“剑网2021”专项行动实施方案》，重新调整了我区打击网络侵权盗版“剑网”专项行动协调推进小组成员名单，要求各部门之间各司其责，相互配合，形成合力，积极挖掘网上侵犯著作权的案件线索，完成版权案件的查办任务。2021年10月我部协助区文化广电旅游体育局查办清新区瑞丰印刷厂计算机侵权盗版案，对侵权盗版行为起到很好的警示和震慑作用。

　　（三）切实推进机关软件正版化。一是为进一步巩固我区软件正版化工作成果，我部对2012年由市政府统一购买的Windows7操作系统软件进行了重新授权，使资源得到合理配置，更好地落实软件正版化工作。二是在2021年4月初正式收到WPS 2019办公软件的授权书（授权时间为三年）后，马上将WPS 2019派发到各单位安装使用，为提高办公效率提供物质保障。三是我部组织第三方检测公司对全区政府机关单位软件正版化工作进行了一次全面清查，并针对各单位存在的问题列出整改清单，要求在限期内完成整改，进一步推进机关软件正版化工作。四是推进企业使用正版软件工作。清远敏惠汽车零部件有限公司作为推进企业，我部与其保持密切联系，线上线下进行指导，其中现场指导开展软件正版化工作共3次。五是我部于2021年7月组织召开了清新区政府机关软件正版化工作会议暨正版软件培训班，邀请了市委宣传部出版版权科科长和第三方技术公司业务经理进行现场授课。通过此次培训，推进了软件正版化工作，提高了政府机关单位信息系统的安全性，增强了政府机关干部职工的知识产权保护意识。

　　（四）深化“放管服”改革，打造法治化营商环境。一是开展行政审批制度改革。进一步优化我部行政许可审批事项办事流程、精简办事材料、压缩办理时限、减少跑动次数，基本实现“一网、一门、一次”办理，网上可办率达100%，所有事项实现“马上办、一次办、就近办、自助办”，有效地优化了行政审批服务，提高了行政效率。2021年受理行政许可审批事项共15宗，其中网上受理5宗。二是完善网上信息公示，实行申请、审批全程网上办理，审批流程、受理条件、办理标准和办理进度等均在网站公示，一次性告知申请受理所需的条件和材料，并提供范本。三是建立行政许可信息公开制度，完善“双公示”台账。及时向社会公布行政许可信息，在作出行政许可决定7个工作日内在“广东省行政执法公示平台”上传相关信息，2021年度共上传行政许可公示信息15条。完善年度“双公示”台账，认真做好信息公开工作，贯彻落实依法行政。四是组织辖区内印刷企业、出版物发行单位开展年度检验及换证工作。根据市委宣传部《关于开展清远市2021年印刷企业年度报告及换证工作的通知》《关于转发<广东省新闻出版局关于开展2021年出版物发行单位年度检验工作的通知>的通知》要求，组织辖区内印刷企业、出版物发行单位开展年度检验及换证工作。我区共20家印刷企业、59家出版物发行单位参加了2021年年度检验及换证工作，均已通过检验并统一进行换证。

　　四、存在问题和不足

　　2021年，我部在法治政府建设中取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。一是对学法用法的宣传力度不够，群众对新闻出版、版权领域颁布的法律法规知晓度不高。二是法治宣传形式不够丰富，创新宣传方式有待进一步加强。

　　五、下一步工作计划

　　我部将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神，扎实推进法治政府建设工作。一是继续加大法治政府建设工作宣传力度，丰富宣传形式和手段，加强媒体对法治政府建设的宣传和播出频率。二是充分发挥新时代文明实践中心（所、站）、“大榕树下的小讲堂”“社区微讲堂”等载体的作用，开展法律法规的“六进”宣讲活动，着力营造更好的学法普法用法氛围。三是强化新修订、新施行的法律法规宣传，不断推动群众对法律知识的更新运用。

　　六、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
　　区委宣传部主要负责人能够严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻习近平法治思想，定期召开部务会议研究部署法治政府建设各项工作，统筹推进法治政府建设各项工作落地落实。按照述法工作要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告。

　　七、无其他需要报告的情况

                   中共清远市清新区委宣传部

2021年12月31日