中共清远市清新区委组织部法治政府建设年度报告

        2021年，区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署及上级党委、政府工作要求，扎实推进我区依法治区基本方略，结合工作实际，认真抓好相关工作，现将落实全面依法治区工作有关情况总结如下：

        一、深入贯彻落实习近平法治思想

        区委组织部坚决贯彻落实区委全面依法治区的工作要求，牵头抓好相关培训学习工作，切实加强党员干部法治思想教育。今年年初，联合区委宣传部、区委党校制定了《2021年清远市清新区干部教育培训工作方案》，把习近平法治思想纳入2021年度全区各级干部教育培训的重要学习内容，系统安排全区新发展理念、社会主义核心价值体系、国防和军队建设、统战、民族宗教、消防安全、安全生产、保密等方面知识的学习。另外，为减少疫情对学习培训的影响，区委组织部依托广东省干部网络培训学院等线上方式开展相关培训，实现全员覆盖，推动增强党政干部法治思维和依法行政能力。

        二、强化学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》

        一年来，区委组织部结合习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，组织全区设置共33个班次，把《法治政府建设施行纲要（2021-2025）》等相关内容纳入主体班课程内容进行专题深入学习，为推动我区新时代法治政府建设再上新台阶贡献组织力量。

        三、学习宣传行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规

        区委组织部根据党员干部培训要求和工作实际，实行分级分类，把干部教育的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要结合起来，在广泛开展公务员全员专题培训的基础上，重点抓好检察人员、乡镇行政执法人员等各类人员的专题培训。加强对《宪法》《民法典》《统计法》《环境保护法》等常见常用法律的集中学习和培训。在公务员、村（社区）干部等各类干部中积极开展全员培训，设置习近平法治思想及相关法律法规方面的专题学习，实现应训尽训，人员学有所学，学有所得。

        四、选优配强法治政府建设队伍

        区委组织部坚持严格干部选拔任用标准和程序，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，严格管理干部队伍建设。在干部考察工作中，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。把干部法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。对存在立法“放水”，依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式，运动式、“一刀切”执法，执法不作为、乱作为的干部，及时发现、及时处理，实行严格的干部审查和管理制度，把好干部提拔任用的关口。通过提升选人用人的工作水平，选优配强法治政府建设队伍，推动全面依法治区落地落实。

        五、2021年法治政府建设的不足和原因及下一年度推进法治政府建设的主要思路和计划

        今年以来，我部严格按照责任分工抓实推进法治政府工作，虽然取得了一定的成效，但从总体上看与依法治区的要求还有差距，还存在一些问题和困难。一是对于贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神多体现在文件和资料的学习、有关政法部门的工作情况反馈以及业务骨干对习近平总书记重要讲话精神权威解读的思考，学习掌握依法治区的深刻内涵还需要进一步加强。二是法治学习氛围不够浓。由于区委组织部从事具体的党务组织工作，实际工作中并不涉及实施具体的行政执法用法行为，在日常学法活动中，形式比较单一，学习气氛不够浓，因而对提升党员干部深入学法的热情存在一定的难度，对教育引导党员干部学法用法知识的掌握和巩固效果不够好。

        下一步，区委组织部将继续开展好全面依法治区的相关工作，加强教育培训工作，丰富课堂内容和形式，让习近平法治思想更加深入人心，法治意识在日常的生产生活和人民群众中得到更充分地体现。

        （一）加强领导，确保形成工作合力。区委组织部将继续坚持和完善领导体制和工作机制，探索建立以部长为组长，各科室组长为成员的工作领导小组，由部办公室具体牵头负责组织实施，各科室密切配合，各负其责的工作格局，根据区委全面依法治区委员会的要求，细化各科室责任分工，明确工作任务，确保依法治区工作落实到位。进一步提高对依法治区工作和基层法治创建活动重要性、长期性的认识，加强领导，完善工作责任制。

    （二）科学谋划，细致开展宣讲学习。区委组织部继续抓好2021年全区基层党员教育培训计划，认真开展宪法法律知识和习近平法治思想的党校学习主体班次课程，结合实际开展的组织工作内容，丰富各班次的党员教育培训相关内容。同时，积极发挥党校三名老师作为区宣讲团成员的作用，加强宪法法律在各区直部门、基层单位和学校、社区等重要范围的宣讲，提高全区党员干部和群众的依法治区意识，掌握更多宪法法律方面的知识，切实把我区宪法法律培训工作抓实、抓好。

    （三）全面兼顾，强化基层培训工作。要重点抓好区、镇两级党校建设，充分发挥其培训基层党员主阵地作用，指导督促区、镇党校在落实村（社区）党组织书记培训中发挥出实质作用，组织生动易懂的内容加强村（社区）“两委”干部及其后备干部、村民小组长和其他党员的培训，同时将习近平法治思想纳入各类基层培训班，提升基层单位和基层一线执法人员的法治意识。

    （四）完善制度，学法用法成为常态。区委组织部将结合党史教育，“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，将习近平法治思想融入“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，不断强化基层党员、干部思想理论武装。让法治意识深入到每一位执法者心中，做到有法可依、有法必依，全面加强我区的法治建设。

        六、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    区委组织部主要负责人始终坚持党对法治政府建设的领导，严格落实《党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带领班子深入学习贯彻习近平法治思想，推动落实法治建设各项重点工作任务。区委常委、组织部部长曾珊珊同志认真落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。同时，按照述法工作要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告。

中共清远市清新区委组织部       

  2021年12月27日