清远市清新区投资评审中心2022年法治政府建设年度报告

      2022年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我中心深入贯彻党的十九大历次全会精神，紧扣全力护航党的二十大这一主线，围绕省委“1+1+9”、市委“十大行动方案”、“四个清新”部署，认真组织实施《清远市清新区2022年法治政府建设工作要点》，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，现将我中心2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

       一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

自党的二十大召开以来，我中心高度重视、精密部署，在电子屏播放标语“喜迎二十大，奋进新征程，建功新时代”，于10月16日组织收听观看党的二十大开幕会视频，于10月24日组织集中学习党的二十大精神，于10月31日组织传达省、市、区学习宣传贯彻党的二十大精神主要内容，积极开展主题为“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”的“宪法宣传周”活动，通过专题学习、部署安排充分发挥党的二十大精神对中心法治政府建设工作的引领作用，强化全体干部职工的法治思维、法治能力，全面推进中心各项业务工作规范化、标准化、法治化。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

       以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指引，本年度共2次专题研究部署2022年法治政府建设工作。通过全体干部职工大会、党员自学、参观展览等形式开展广泛宣传教育，于5月20日组织深入学习习近平法治思想，于8月29日组织学习《习近平谈治国理政》第四卷、《论坚持全面依法治国》，于10月24日学习党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的专题论述，李楚文主任在会上多次强调要深思践悟习近平法治思想，坚决杜绝简单式开会传达和读文件的情况，要实事求是根据清新区2021年法治政府建设考评结果进行整改落实。

       三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

       中心主任积极履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，能够做到带头学法治、尊法治、用法治。一是加强组织保障，牵头成立法治建设工作领导小组，通过班子扩大会议加强研究部署，对重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门配合抓的工作局面；二是强化教育培训，落实学法普法工作，带头学法、守法、用法，广泛组织全体干部职工开展法律法规集中学习、个人自学，重点学习了《民法典》《保密法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》等内容；三是完善工作机制，把法治思维和法治方式贯穿评审工作落实的各个环节，健全投资评审工作机制，带领落实落细“容缺受理”、法律顾问制度，主动就强化我区大中型基建项目管理提高资金使用效益提出有效举措，将中心法治政府建设融入清新依法治区的大局当中。

       四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》、我区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点相关安排

       已组织学习了《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治广东建设规划（2021-2025年）》、《清远市清新区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等重点内容，强调全体干部职工要增强法治意识、树立法治观念，共同推进落实落细我区2022年依法治区工作要点。一是推进行政决策科学化、法治化，领导班子充分发挥党政主要领导表率带头作用，严格执行“三重一大”议事制度，依法依规对重大工作部署、较大金额支出、人员任免调动等事项进行研究决策；二是主动落实政务公开，重点推进财政预决算、法治政府建设、政府采购等方面的信息公开，自觉接受上级和大众的监督，推动投资评审业务和政务持续发展；三是加强法治政府建设的组织领导，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，以班子扩大会议谋划部署了年度各项任务并认真落实，严格落实理论学习中心组学法和法治政府建设年度报告制度，本年度已3次组织全体干部专题学习了习近平法治思想。

       五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

       2022年新施行、新修订法律法规不多，我中心主要是组织学习了四部新法，全面营造与时俱进、学法懂法的浓厚氛围，着力保障职工切身利益：一是邀请向雪清律师专题学习《民法典》，从合同的角度剖析投资项目评审中易遇到的问题难题及解决方法，推进投资评审工作提质增效；二是组织学习《妇女权益保障法》《中华人民共和国噪音污染防治法》，让职工能学会懂法守法、用法维权，切实提升生活质量；三是集中学习《反电信网络诈骗法》，警示守住钱袋子、守好幸福家。

        六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因，2023年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）主要举措和成效

       1.筑牢疫情防控法治防线。认真贯彻落实省、市、区防控办关于新冠感染疫情防控的各项行政管理措施和政策性文件，从严从紧从实抓好本年度疫情防控各项工作。一是在对内管理上，严格落实主体责任，储备防疫物资，加强办公场所的消毒清洁管理，每周落实对职工行程轨迹的检查工作，严格要求来访人员按规定扫码登记；二是在对外支援上，严格按照区委文件规定，多次组织党员志愿服务队和党员突击队下沉基层一线开展全员核酸检测志愿服务活动，高质量完成疫情防控工作。

       2.深入开展法治宣传教育。通过专题学习、图片展览、观看影片、下沉基层、学法考试、宣传标语等多种形式，深入宣传学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，切实把干部职工的思想、行动统一到习近平法治思想上来。一是专题学习强观念，组织干部职工学习了《清远市城市生活垃圾管理条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党徽党旗条例》《中华人民共和国宪法》等重要内容，据统计共有12场次；二是参观观影深入心，多次组织参观档案法相关展览、微信涉密教育展、反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地和收听收看家风廉政片《桥》；三是下沉一线助创文，分别下沉太平镇龙湾村、石潭镇联合村，协助村干部开展法治教育、垃圾分类、反诈反骗等宣传工作，推进构建法治乡村、文明乡村；四是征订书籍氛围佳，应上级要求，本年度征订了《法治日报》、《法治参考》（内参）、《政法舆情》、《民主与法制》等多本书籍，已放置中心图书角，着力营造法治学习的浓厚氛围；五是参与学法成绩优，根据区普法办文件通知要求，组织在编干部参与学法考试，我中心考试满分率100%。

        3.从严从实践行依法行政。严格落实上级法治建设“一规划两纲要”及市实施方案，扎实推进依法行政工作。一是落实政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，扎实做好投资评审等重点领域信息主动公开，能够做到高效发布、及时更新、跟进落实，本年度已在政府信息公开平台公开了2021年法治政府建设年度报告、2022年预算、2021年决算等事项；二是强化依法决策，本年度中心领导班子严格落实领导班子议事决策制度、民主集中制和“三重一大”议事制度，确保重点工作立足中心工作、服务清新大局；三是加强监督管理，我中心自觉做到接受社会监督、群众监督，积极配合完成年度预算执行和其他财政收支情况审计以及一把手任期履行经济责任情况等监督工作，本年度不存在投诉情况。

      （二）存在的不足和原因

       我中心将法治政府建设工作作为一项重点工作，严格按区委依法治区办的要求开展落实工作，总体上取得较好效果，但仍存在以下问题和不足：一是评审工作机制不够完善，评审业务规范化、制度化有待加强；二是法治队伍建设有待加强，全体干部基本懂得遇事维权，但对法律知识的掌握不够全、学习不够深刻。

      （三）2023年度的主要安排

       2023年度，结合区委统一部署及上年度存在不足，我中心将继续落实落细习近平法治思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力以高质量法治建设护航发展，奋力书写投资评审工作新篇章，全面建设“四个清新”，主要需做好以下三个方面：

      1.以法治思维完善评审机制。将法治思维和诚信机制融入财政投资评审，依据《评审操作细则》《评审业务会审办法》等制度强化对中心评审人员工作职责和廉政要求，主动加强与建设公司、第三方咨询公司的沟通联系，进一步健全评审管理制度，对区重点项目、重大民生项目、应急项目或其他急需动工的建设项目开通绿色通道，应采取多种措施及时应对：一是主动提前介入，主动沟通协调；二是实行容缺受理；主要资料完备情况下，一边开展审核工作一边完善资料补充；三是开展紧急项目驻场服务。对个别特急项目聘请第三方审核公司驰援驻场，增派人手，中心业务24小时不间断，确保按照既定时间节点提前完成相关工作。

       2.学深践悟法治思想理论。积极发挥中心班子在推进法治政府建设的领导核心作用，抓严抓实干部职工的法治思想理论学习，将法治学习表现纳入中心年度干部评先评优的参考标准之一，完善干部学习教育制度。一是丰富学习形式，结合实际多组织参观法治基地、观看法治宣传片、律师专题授课等活动，另辅之考试考核方式，倒逼提高干部职工参加学习教育的行动自觉、思想自觉；二是深化实践特色，结合平时下沉和战时下沉，让干部职工在“我为群众办实事”过程中学思践悟基层法治的重要性，通过普法宣传志愿服务活动进一步涵养学法、懂法、守法、用法的观念意识。在开展法治学习的同时，要阶段性地利用谈心谈心、日常例会等方式方法加强监管，做到及时提醒、优化提升。

     3.推进行政决策、政务公开法治化。一是完善民主决策机制，落实“三重一大”议事、重大事项请示报告制度，强化班子会议召开前的调查研究和意见征求，充分发挥党政领导核心作用，同时严格明确中心各项工作开展的基本事项和量化标准，积极推进自查自纠；二是主动落实政务公开，依据上级要求做好年度预决算、政府采购、报告公开等常规工作，统筹推进投资评审业务的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，全面建设法治政府、廉洁政府、服务型政府。

      七、其他需要报告的情况

      无其他需要报告的情况。