清远市清新区科学技术协会2022年法治政府建设年度报告

　　2022年区科协法治政府建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕我区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点的要求，结合自身工作职能，扎实推进法治政府建设各项工作落实，取得了良好成效。现将区科协2022年法治政府建设年度报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　一是组织全体干部职工集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告；二是召开理论学习中心组（扩大）会议和党员大会，传达学习贯彻党的二十大精神；三是结合本单位实际，制订《清新区科协贯彻落实党的二十大精神工作方案》和贯彻落实党的二十大精神任务清单，周密组织、精心安排，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，扎实做好集体学习研讨、宣讲辅导、专题培训等工作，在科协系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来；四是围绕党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等重大决策部署，扎实做好法治政府建设工作，把科协工作融入法治宣传教育全过程，确保法治宣传教育取得成效。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　　区科协坚持推进理论学习中心组学法常态化，将习近平法治思想纳入清新区科协2022年理论学习中心组年度学习计划，将法制教育读本列入干部必读书目，组织干部学习《中华人民共和国宪法》《保密法》《档案法》等法律法规。组织干部职工通过学法用法平台，按照上级要求完成了年度规定的学法课时和内容，组织全体干部职工共8人参加了2022年度学法考试，参与率和优秀率均达到了100%，切实提高了干部职工的法治观念、依法行政水平。同时，为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想不断引向深入，征订了习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记（1921年7月-2021年7月）》等教材读物。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。区科协高度重视法治建设，主要负责同志率先垂范，带头履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，多次主持召开班子会、干部职工会议，第一时间传达学习法治中国建设和法治社会建设有关文件精神，及时研究省、市、区关于法治建设决策部署的贯彻落实举措。积极开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，进一步强化学习的系统性、全面性。推动科协理论学习中心组健全常态化机制，常态化抓好党员干部教育培训。

　　（二）加强干部职工学法用法学习教育。通过组织领导班子会会前学法、党内专题学法等多种形式，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，大力开展宪法法律、民法典和党内法规的宣传教育工作。

　　（三）抓住领导干部带头示范关键因素。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，牢固树立法治观念，主要负责人带头尊法学法守法用法，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效履行了法治政府建设第一责任人职责。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　一是将《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》列入理论学习中心组学习内容，加强领导班子学习研究，拟定我单位落实措施，深入推进依法行政；二是认真落实2022年依法治区工作要点及2022年法治政府建设工作要点的安排部署，结合法治宣传教育“八五”规划，研究制定2022年度普法工作计划，全力推动法治政府建设；三是组织开展年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职述法工作。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　一是利用理论学习中心组学习（扩大）会议，组织干部职工学习《广东省科学技术普及条例》《中华人民共和国科学技术进步法》和《乡村振兴政策法规解读》《城市基层治理政策法规解讯》等法律法规，重点加强领导干部学法，不断提高领导干部学法效果，增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力。二是加强新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》学习宣传。在5月27日“全国科技工作者日”座谈会上，向科技工作者传达学习《科学技术进步法》，解读新法修订的有关精神,使广大科技工作者及时了解《科学技术进步法》修订的必要性和重要意义、主要内容，为清新经济社会高质量发展提供有力的科技支撑和法律保障。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）主要举措施和成效

　　1.建立各项工作制度，确保法治建设工作落到实处。一是建立法律学习制度。区科协把法治教育纳入学习计划，组织干部职工系统地学习了党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本战略等。结合单位工作实际，把《中华人民共和国宪法》《公务员法》《科普法》《民法典》《保密法》《广东省科学技术普及条例》等法律法规作为重点学习内容。二是建立学法用法考核制度。区科协制定《清新区科协学法用法制度》，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考核，将学法用法考核纳入工作人员年度考核中，考核结果作为奖惩的依据之一。三是建立定期汇报制度。区科协将法治建设工作纳入重要议事日程，定期召开会议研究部署，听取情况汇报，妥善解决法治建设中存在的困难和问题。

　　2.加强学习，增强法治意识。区科协积极组织全体干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神，认真学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神。结合实际，组织全体干部职工重点学习《公务员法》《国家保密法》《档案法》《民法典》《中华人民共和国科学技术普及法》《广东省科学技术普及条例》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规。组织干部职工通过学法用法平台，按照上级要求督促完成年度规定的学法课时和内容，组织全体干部职工参加学法考试，2022年干部职工参学率和优秀率均为100%，切实提高了干部职工的法治观念、依法行政水平。

　　3.认真落实普法责任，提升法治意识。2022年，区科协坚持把法治宣传教育作为宣传工作的重要内容，做到了法治宣传教育与政治教育、科普宣传一起安排，一同落实。一是充分利用“4·15国家安全教育日”“全国科技活动周”“全国科技工作者日”“国际档案日”等活动契机，采用设置宣传台、发放宣传资料、悬挂宣传标语、现场解答等形式开展有针对性的普法宣传活动，面向青少年、社区居民、农民群众等宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《档案法》《中华人民共和国科学技术进步法》等相关法律法规。今年以来分别到乡镇、社区、学校等开展普法宣传活动10场次，参与群众1200多人次，发放宣传资料1200多份；二是8月3日在玄真社区新时代文明实践站举办以“法治”为主题的法律知识科普讲座，共有25人参加活动,派发《民法典》等资料100多份；三是组织开展“宪法宣传周”活动，围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主题，组织干部职工开展专题学习和邀请本单位法律顾问广东劲龙律师事务所成惠雄律师作法律知识专题讲座；四是通过在科普宣传栏、科普中国e站、工作群等方式开展普法宣传，着重宣传宪法，教育和引导干部职工和广大科技工作者充分认识和学习宪法的重要意义，进一步明确宪法在国家政治和生活中的重要作用，准确领会和把握宪法的主要内容，牢固树立宪法意识，不断增强崇尚宪法精神、遵守宪法规定、维护宪法权威的自觉性。

　　4.加强行政规范性文件制定和监督管理。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》，凡区科协印发的规范性文件，必须经广泛征求意见、合法性审查等程序，才能提交班子会集体研究，确保文件制定严格遵守法定权限和程序。

　　5.推进行政决策科学化、民主化、法治化。为深入推进依法行政，加快建设法治政府，区科协强化措施，坚持依法决策，推进决策科学化民主化法治化。制定《清新区科协关于“三重一大”事项的集体决策制度》和《清新区科协班子会议事决策规则》，明确决策主体、范围、决策流程，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定，以会议形式集体讨论决定，并加强与派驻纪检组的沟通，主动邀请派驻纪检组参加“三重一大”事项决策会议，自觉接受派驻纪检组对“三重一大”事项的监督。

　　6.充分发挥法律顾问作用。区科协严格落实《清远市清新区人民政府法律顾问管理办法》，一是邀请区科协聘请的广东劲龙律师事务所成惠雄律师到区科协开展学法普法宣讲活动，向区科协干部职工解读了《中华人民共和国科学技术进步法》《民法典》等法律法规，同时对日常工作中所遇到的合同、协议等相关问题进行了答疑。二是法律顾问对区科协重要合同、协议及其他法律事务文书进行审查，保障区科协工作依法开展。通过落实法律顾问制度，进一步加强了法治政府建设，更好运用法治思维和法治方式推动工作，用法治力量推进科协事业的发展。

　　（二）存在的不足和原因

　　2022年，在推进法治政府建设工作方面，虽然我们取得了一定成绩，但仍然存在问题和不足:一是由于常态化疫情防控导致普法宣传渠道过于单一，法治宣传的力度不够大，覆盖面不够广；二是普法宣传的广度深度以及针对性、实效性有待加强，方式方法创新意识不够等等。

　　（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.加强法治学习。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，坚持组织中心组法治建设专题学习，充分运用学习强国等平台全面学习法治知识，特别是与科技创新、科普工作相关的行政法规、宪法和民法典。及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强全体干部职工的法律素养和依法行政意识。

　　2.强化组织领导。健全完善领导机构，建立健全学法制度，明确学法内容重点；加大法治宣传教育工作力度，加强法治培训和业务培训，推进廉政风险防控工作，进一步增强全体干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

　　3.强化法治宣传。充分发挥科技工作者的作用，利用重大节日，大力开展法律法规宣传培训，深入农村、学校、社区、企业开展法治宣传，切实提高法律服务能力，增强群众法治意识。通过全国科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、全国科普日等多种载体，加强科技政策法规宣传。

　　4.落实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科协法治政府建设。提升工作人员法治思维，加大法律法规政策学习宣传力度，促进法治队伍专业化，提升法治建设水平。

　　七、其他需要报告的情况。

　　无其他需要报告的情况。

　　                                                                                       清远市清新区科学技术协会

　　                                                                                             2023年1月3日