清远市清新区人民政府关于市政协七届四次会议第20200002号提案会办意见的函

　　清新府函〔2020〕144号

市农业农村局：

　　我区对市政协七届四次会议《关于解决农业创业创新融资建议》（第20200002号）的会办意见如下：

　　近年来，我区落实有关政策，积极引导金融资源投入“三农”领域，努力解决农村农业发展“融资难”、“融资贵”等问题，为适度规模经营的新型农业经营主体拓宽融资渠道。主要落实情况如下：

　　一、鼓励金融机构大力创新农业金融服务项目，适当降低农业贷款融资门槛。近年来，我区积极落实上级《清远市特色农业担保基金设立方案》、《清远市信用担保基金管理暂行办法》、《清远市扶持企业上市试行办法》和《清远市中小微企业助保金管理暂行办法》等金融扶持政策，争取农业发展银行和各商业银行、农商银行加大对农业生产建设信贷支持力度。

　　二、努力拓宽农业创业创新融资渠道，创新农业创业融资模式。一是通过政银保等措施积极拓宽农业生产融资渠道，为农业产业化发展提供资金支撑。积极抓好“政银保”合作农业贷款工作，切实解决农户“抵押难、担保难”的问题，促进了农村和农业经济发展。全区投入2500万元支持开展“政银保”合作农业贷款，累计发放2553笔107435万元，自“政银保”推出以来共增加就业岗位约10000多个，增加农民收入和农业产值约3亿多元。二是进一步探索农民之间的信用担保体制，继续完善信用合作部建设。如在石潭镇联滘、三坑镇枫坑两个信用合作部分别筹集了50万元启动资金正式运营，共发放互助金6笔共21.5万元。三是指导农业经营主体积极争取清远市特色农业担保基金贷款，如指导我区宇顺公司、国通牧业、穗源等企业和特色农业经营大户申报基金贷款。四是探索落实农业信贷担保体系建设工作。我市作为建立农业信贷担保体系试点，与省农业信贷担保有限责任公司合作开展农业经营主体农业信贷担保项目，省农担公司也给予担保费率优惠，以解决新型农业经营主体生产经营资金紧缺问题，有效破解生产经营者融资瓶颈。如我区林中宝公司等企业、合作社作为首批试点项目获得审核发放贷款支持。五是积极实施涉农资金整合，发挥财政资金撬动作用。

　　三、加快“三品一标”认证步伐，加强“清新优品”品牌体系建设工作，创建有清新特色的农业品牌，推动我区农产品走出去。通过政策宣传引导和鼓励涉农经营主体积极申报“三品一标”认证，打造农业品牌等相关工作呈现良好发展态势。2020年上半年，我区新增有机农产品认证11个，农产品出口示范基地1个，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地1个；有效期内“清新优品”自主品牌119个，绿色食品认证3个，有机农产品认证11个。与广东广播电视珠江频道《摇钱树》栏目合作，计划今年制作12期“清新优品”农业品牌节目，发挥品牌的规模影响力，目前已播出5期“清新优品”专辑。同时我区积极组织新型农业经营主体参加“2019年清远乡村新闻官爱心年货节”、“首届中俄食品产业进出口产品推介洽谈会”、“广东-以色列农业技术交流对接会”、“粤港澳大湾区“菜篮子”建设启动大会”、“第三届中国国际茶叶博览会”等专项展览展销会，让我区农业企业加强自身宣传的同时，树立区域品牌旗帜，发挥品牌的规模影响力，将清新农业品牌打出更远的市场。

　　四、认真落实区委关于支持青年创新创业的工作部署，积极搭建青年创新创业融资平台。一是扎实推进“银团合作”工作模式。自2017年以来，共遴选了4名金融机构青年干部到团区委挂职，累计设立创业金融服务站18个，培训农村青年1650人次，开展“送金融知识下乡”活动75场，在区邮储银行建立了“农村青年创业金融服务站”，为农村创业青年提供金融信息服务和金融产品支持。二是利用小额贴息贷款为青年创业“添薪助燃”。为切实解决青年创业“起步难、贷款难、担保难”问题，积极联系区邮政储蓄银行、区农商行等相关金融机构，制定工作方案、拓宽融资渠道，2019年以来，累计为31个农村青年创业项目发放了465万贴息贷款。三是不断拓展青年创业创新融资新渠道。2017年以来共推送13个优秀创业项目参加“众创杯”“创青春”“挑战杯”等创新创业大赛，竞争与大赛合作创投机构对接融资服务的机会。

                     清远市清新区人民政府

　　2020年10月13日