清远市清新区城市管理和综合执法局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年，在区委、区政府的正确领导和市城管局的具体指导下，区城市管理综合执法局围绕“四个清新”建设目标，深入实施市委“十大行动方案”、平安清远建设“三项攻坚任务”、创建全国文明城市及市、区民生实事等工作，以执行力建设为抓手，奋力破解痛点难点问题、推动城市管理提质增效、促进精细化智能化水平、强化城市管理领域安全韧性、推动全面从严治党向纵深发展，以优异的城市管理成绩，迎接党的二十大胜利召开。现将2022年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

　　一、工作落实情况

　　（一）抓党建，助力管理水平提升

　　我局认真落实区党史学习教育总结大会部署要求，坚持“围绕城市管理抓党建、抓好党建促城市管理”的工作思路，深化理论学习，积极响应工作部署，落细落实工作责任，保质保量完成工作任务。2022年上半年，共计开展党组理论学习中心组学习5期，“三会一课”、主题党日活动64次。充分发挥党员干部“先锋模范”作用，派出党员干部及职工共计233人次下沉一线配合开展疫情防控工作，扎实推进燃气安全大排查、老旧小区改造等民生实事落实。

　　（二）解难题，提升城市品位品质

　　坚持问题导向、树牢忧患意识、强化底线思维，持之以恒狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”有关问题整改落实，筑牢城市管理安全防线，提升城市安全韧性。

　　一是落实措施抓好疫情防控。抓好农贸市场周边、公园广场、垃圾收集点、垃圾中转站等重点场所的环境卫生清洁消杀，及过度聚集人群劝喻工作；稳步推进干部职工、职工家属疫苗接种工作；组织一线环卫工人等重点人群开展核酸检测；督促各服务公司、企业加强人员管控、环境消杀，制定完善应急预案并组织实施。

　　二是源头防范全面排查化解各类风险隐患。在燃气安全方面，加强开挖审批和巡查监管，督促燃气企业及时将管道地理信息到我局备案，要求各类施工行为严格执行操作规程，确保施工期间天然气管道平稳运行。全面排查整治燃气企业、餐饮、单位食堂等供用气企业隐患情况，积极推进餐饮行业燃气报警器安装工作。目前，中心城区餐饮店可燃气体报警装置安装855间，各镇626间，安装率为100%。完成首轮燃气热水器安全排查“敲门行动”入户工作，累计入户检查2.5万家；共依法取缔存在极大安全隐患燃气“黑点”5处，查获液化石油气瓶389瓶。

　　在道路交通安全方面，对中心城区20家露天停车场全面排查登记，建立巡查台账，及时发现上报存在货车非法改装、拼装等情况，配合开展“黑停车场”等专项行动，督促露天停车场落实大气污染防治措施。进一步完善城市道路摩托车靠右通行交通标志，共设置“摩托车靠右车道行驶”标志牌60套。

　　在建筑安全方面，全面排查经营场所建筑安全隐患，重点对建造年份较早、长期失修失管、违法改建加层以及擅自改变用途的居民自建房、商铺用房，遮窗、存在消防安全隐患的户外广告牌进行排查整治。2022年以来，查处违法建设共150处，查处（拆除）面积合计6973.28平方米。共排查存在消防安全隐患的户外广告设施和招牌157个，已整治155个，整治面积5496.82平方米。

　　在环境安全方面，深入落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。抓好禾云生活垃圾填埋场渗滤液积存问题整改落实，严格按照“一场一策”，采取新建应急调节池、增设应急处理设备、外运至市绿能环保发电项目协同处理和提高配建渗滤液处理厂的产能四种措施同步推进。目前禾云填埋场积存渗滤液已基本处理完成，后续将做好场内新增渗滤液的处理工作。制定打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作机制和专项行动方案，采取“日常巡查+重点监管”执法方式，2022年上半年，共查处随意倾倒建筑垃圾6宗，擅自设立弃置场受纳建筑垃圾4宗，驾驶的垃圾运输车辆未采取密闭措施1宗。秩序开展大气污染防治工作，落实道路保湿保洁要求，加强道路沿线商铺“门前三包”责任制落实，开展餐饮油烟、露天停车场扬尘防控、露天焚烧行为巡查整治力度。2022年上半年，洒水车累计作业11315车次、雾炮车作业3579车次、扫路车作业1301车次。依法查处露天焚烧行为48宗，未密闭运输车辆2辆，重点整治堆场、停车场20家，处理商铺餐饮油烟问题191宗。

　　在路灯设施安全方面，截至3月31日，在路灯控制箱完成安装路灯安全用电监测控制系统及防涉水装置231套。同时，完成对乡镇路灯线路“借零”情况的排查。共排查出“借零”线路41710米，其中，清西片区6400米，滨江片区35310米。

　　在信访维稳方面，及时排查化解重大社会风险及矛盾隐患，密切留意事态发展，加强政策宣传，做好相关解释工作，发现苗头性问题及时跟进处理。

　　（三）强服务，厚植城市发展优势

　　坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实市委“十大行动方案”，大力推动“四个清新”建设，以整洁的市容市貌、便利的市政设施、良好的城市秩序，不断增进民生福祉。

　　开展市容环境卫生综合整治。一是抓好省运会场馆周边及沿线道路市容市貌整治提升工作。截至5月31日，已完成对比赛场馆周边沿线的环境卫生三轮综合整治。制定了《清新区省运会场馆周边绿化提升及市政基础设施维修工作计划》，在振港大道、中心城区渠化岛、中山南路、玄真公园、城西大道、清和大道等重点区域共铺设草皮约1586㎡，种植市花簕杜鹃154棵，灌木9200多棵。共劝谕纠正门店占道1795次、清理流动摊贩1548车次、制止乱设置广告行为98次、清理户外灯箱122个。二是推进生活垃圾分类工作。目前，已在飞水中转站设置有害垃圾暂存点，落实我区有害垃圾处理终端流向。选定了第一批厨余垃圾收运点位20个，并于4月1日落实收运，逐步建立和覆盖辖区的厨余垃圾收运管理体系。打造垃圾分类宣传品牌——清新区垃圾“分”芳行，通过线上发布原创短视频、主题曲，线下策划特色活动等，全方位多样化强化群众垃圾分类意识。

　　完善市政基础设施建设。一是有序推进老旧小区升级改造工作。目前，2021年度老旧小区改造工作已完成工程总进度约85%。2022年清新区中心城区老旧小区升级改造项目已完成项目可研报告、风险评估、初步勘察设计等工作。二是开展清新区电单车充电桩安装项目。目前已完成前期实地调研及实施方案制定，计划设置161个充电桩点位，每个点位安装10个充电车位。目前，华富园小区周边已建成3个充电桩试点，并于4月25日开放充电服务。4月25日至5月12日，日均使用率为14次。

　　依托联动机制促精细管理。“行走清新 共建文明”1+N主题活动于5月27日启动。通过发挥头雁效应，由区领导带队步行，对城市管理问题“地毯式”排查、联动式整改、“回头看”督办，破解城市管理“整治-反弹-再整治”疲态循环，以行走力量构建共建共管共治社会治理格局，助力全国文明城市创建、国家卫生城市巩固等工作推进。

　　二、存在问题

　　（一）管理能力有待提升。在垃圾清运方面，由于早上七点是上班、上学高峰期，部分地段人流量较大，乱丢垃圾现象时有发生，环卫力量配备不够合理，存在清扫、清运不够及时的问题。在市政设施方面，由于建设标准、修复标准不够高，人为破坏等原因，导致人行道等市政设施反复破损。

　　（二）工作合力仍未形成。“行走清新”工作运行细则仍未完善，区城管委办协调问题、推进工作的作用未真正发挥，联合执法队伍仍未组建等，各单位、各部门全域统筹联动机制仍未形成，易涝点、管道井盖排查整治等城市管理突出问题仍未能得到很好解决。

　　（三）部分项目进度缓慢。由于汛期等因素影响，老旧小区改造和省运会场馆周边市政设施整治工作的施工进度有所延缓。清新区中心城区公共区域电动自行车充电桩建设涉及广大居民的切身利益，需开展重大行政决策程序，所需时间较长。

　　三、下一步计划

　　（一）转变工作方式，促进长效管理。一方面，通过加强夜间清扫清洁、增派流动保洁人手、加强与物业小区沟通协调等方式，确保在早上七点前完成清扫清洁工作。另一方面，强化监督管理，提高维修效率和修复质量，落实市政设施保质保修工作。

　　（二）强化统筹协调，形成工作合力。迅速组建联合执法队伍，推动区城管委办实体运作，梳理明确相关设施的产权和物权，厘清工作职责，建立高位监督协调机制，形成齐抓共管的联动机制。

　　（三）严格按照程序，加快项目推进。严格按照工程有关基建程序，抓紧开展老旧小区改造项目，深入改造施工现场，积极排查施工安全、质量隐患、跟踪督促整改。优化项目流程，加大协调力度，快速推进电动自行车充电桩建设项目建设，确保项目按期投入使用。