自“百千万工程”实施以来,区财政局坚持“头号工程、头等保障”,根据《“百千万工程”专项资金使用管理监督办法》(以下简称《办法》),2024年初设立“百千万工程”资金监管专户,实施专户管理、专户调拨、专户清算的“三专”管理模式,重点任务保障专项资金以“下得更快、管得更严、用得更准”为导向,推动专项资金“一竿子插到底”。截至5月底,第一批914万元专项资金已通过专户直达我区。为落实好第一批“百千万工程”专项资金工作,区财政部门从多方面发力,保障专项资金落实到位。
一是明确资金使用范围。《办法》明确了“百千万工程”专项资金使用范围和负面清单,加力保障“百千万工程”重点支出;严格“百千万工程”专项资金使用范围,明确专项资金仅用于包括支持发展壮大县域经济、提升县城承载能力、强化乡镇联城带村功能、推进乡村产业振兴、加强县域基础设施建设等重点任务;同时,建立资金使用负面清单,明确“百千万工程”专项资金不得用于行政事业单位基本支出、各种奖金津贴和福利补助、弥补企业亏损、违规修建楼堂馆所、弥补预算支出缺口和偿还债务等八大类与“百千万工程”无关的支出。
二是加快资金使用。立柱架梁,为专项资金工作形成更“快”的牵引,将“百千万工程”重点任务保障专项资金纳入专户管理,资金和预算指标由市级分配细化至区,库款由市财政单独调拨。我区第一批次收到的专项资金主要是农村生活污水治理、农村公路建设养护等领域,下一步将严格执行相关资金文件要求,规范地加快使用专项资金。
三是加强资金监管。加强实施全流程全链条跟踪监督,构建更“严”的监管。依托“数字财政”系统,对相关库款实现单独调度,预算指标实现单独下达并打上特殊标识,加强对资金分配、使用、管理的实时穿透式跟踪、全链条监控,实时掌握每一笔“百千万工程”专项资金去向和支出进度。同时,通过大数据分析预警挤占、挪用、截留等苗头性、倾向性问题,依规依法开展实地复核。
为积极推进实施“补改投”财政资金补助方式,《办法》还鼓励各地研究创新“百千万工程”资金使用方式,建立多元投入机制,充分发挥财政资金的撬动作用,积极引导金融和社会资本投入,更好保障“百千万工程”重点任务实施。我区进一步学深弄懂悟透“百千万工程”政策文件精神,推进“百千万工程”落到具体工作、具体项目、具体事项上,一件一件办好办成,一年一年久久为功,相信能进一步形成合力,将“百千万工程”推向新台阶新未来。