清远市清新区发展和改革局2025年工作总结及2026年工作计划

　　2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神及中央八项规定精神，紧扣高质量发展首要任务，围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”和区委“四个清新”建设目标任务，聚焦“百千万工程”再加力、初见效之年各项工作，立足主责主业，扎实抓好发展改革各项工作落实。现将有关情况总结如下：

　　一、工作亮点及主要做法成效

　　（一）突出抓项目促投资，积蓄“百千万工程”发展新动能。一是项目建设提速加力。2025年，我区19个省、市重点项目1-12月完成投资24.16亿元；55个区重点项目完成投资38.88亿元。二是能源项目招引和建设稳步推进。落实“一把手”招商，赴深圳、广州、江门等地洽谈6次，提供招商引资有效线索4条，签约项目1个。6个在建新能源项目，1-12月完成投资1.14亿元。新增8个充电站点，52个总充电桩（含3座超级充电站）。三是项目审核备工作规范办理。1-12月，办理固定资产投资项目立项2448宗，其中企业投资项目备案1928宗；政府投资项目审批520宗，均无涉及负面清单项目。

　　（二）加强统筹调，推进“百千万工程”县域经济专班工作。发挥县域经济专班办公室牵头统筹作用,推动牵头事项和责任事项工作落实到位,确保专班有序运行。一是强化县域经济专班工作部署。编制《2025年清新区四套班子联系总投资1000万元以上产业类项目工作清单》，明确49个产业项目，截至12月底完成投资11.14亿元。二是抓好“四上”企业培育工作。预计全年新增“四上”企业50家。制定并印发《清远市清新区“四上”企业培育成长工程三年行动方案（2025-2027年）》等文件，压实各镇各部门工作责任，全面加强工作部署和推进力度。

　　（三）推进改革试验任务落地，统筹城乡融合发展。一是狠抓城乡融合重点项目建设。确定清远市清新区职业技术学校建设工程（二期）等12个项目作为我区当年城乡融合发展重点建设项目，2025年1-12月完成投资15.66亿元。二是城乡流动更加顺畅有序。深化户籍制度改革。推进公共就业服务体系建设，强化劳动力供需对接。举办线上线下招聘会49场，累计提供岗位2.4万个次。高质量推进“三项工程”，开展职业技能培训3583人次，开展“粤菜师傅”培训368人次，“南粤家政”培训1167人次，新获得职业技能证书1763人。三是进一步完善城乡基础设施。加快清花高速项目清新段、省道S354太和至三坑段改建工程建设；推进“四好农村路”提档升级，截至11月底，已完成通建制村单改双车道及路网联结工程、危桥改造、村道安防和美丽农村路。四是进一步拓宽农民增收渠道。培育壮大新型农业经营主体。新增农民专业合作社11家，新增家庭农场17家，正式获批2024年度省重点农业龙头企业1家，新认定2025年区重点农业龙头企业3家。完善农村产权流转交易体系。

　　（四）加快推进区“十五五”规划编制工作。高站位周密安排部署，邀请多位业内权威专家开展“十五五”规划专题调研活动，在充分调研和广泛征求意见的基础上，目前已形成《规划纲要（送审稿）》，并完成征求意见。

　　（五）积极营造良好营商环境。一是持续提升政务服务质量。推广企业开办“网上办”（一般半个工作日内办结），将商事登记、刻章申请等5个涉企事项纳入线上专窗实行“零见面”办理；推进政务服务“免证办”，认领关联21个“高效办成一件事”事项；深化企业项目全周期跟踪服务。二是推进营商环境提升行动。开展规范涉企行政执法专项行动和规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作。

　　（六）深化社会信用体系建设。一是创新信用分级分类监管。在粮食安全、安全生产、餐饮服务等重点行业领域构建信用分级分类监管新模式。二是推行“信用办”高效服务模式。以信用报告替代部分证件办理业务，压缩业务办理时限，简化办事流程。

　　（七）有序推进产业有序转移和对口帮扶协作。一是积极开展招商引资。今年以来，引进程力汽车、芳源锂业等产业项目。二是深化海珠对口帮扶。制定《清远市清新区2025年海清对口帮扶协作项目计划表》，明确帮扶资金的使用范围，海珠·清新招商展厅已建成运营，滨江自来水厂扩网工程等基础设施工程有序推进。三是加强市域内横向对口帮扶。印发《清新·连山横向对口帮扶党政联席会议工作协调机制》等文件，联合举办专场招聘会1场，为连山招聘会提供就业岗位1100个，达成意向105个。召开工作会议2次，制定涉及民生、文旅等领域帮扶事项清单，梳理27个帮扶事项并开展对接。

　　（八）强化电力能源管理。一是节能工作有序开展。上半年单位GDP能耗下降5.4%；二是推进能源项目建设。新增集中式光伏、分布式光伏多个项目，广东省天然气管道清禾专线项目已顺利投产，“禾云-连州-连山项目”管网已全线贯通。三是推进“两新”工作走深走实。完成工业设备、文旅领域观光旅游游乐设施、医疗领域医学影像设备更新和汽车置换，家电以旧换新。

　　（九）抓实粮食和物资储备，筑牢保障底线。一是推进储备粮油轮换。提早谋划和部署2025年区级储备粮油轮换工作，严格按照轮换计划和有关规定在广东华南粮食交易中心通过公开竞价方式轮换稻谷、小麦、成品粮大米及大豆油。二是加强应急物资储备管理工作。按照区应急管理局《关于2025年度区级救灾物资采购计划的函》要求，组织完成含帐篷、蒙古包蚊帐等的应急救灾物资采购和验收工作，进一步充实我区应急物资数量和品种。

　　（十）规范价格收费管理，提升服务监管效能。一是做好收费标准核定。完成清新公园篮球场、侧停车场收费标准核定，及综合政务服务中心、玄真公园立体停车场收费政策延期。二是加强农副产品价格监测。通过“定点监测+市场巡视”模式，及时掌握市场动态，加强对价格变动幅度、原因以及变化趋势的分析力度，有效维护了市场价格秩序基本稳定。三是做好民办义务教育学校和公办中学住宿费成本监审。完成了太和镇育苗小学、凤霞中学和恒大足球学校3所民办义务教育学校定期成本监审以及公办中学住宿费定期成本监审。四是规范商品住房销售价格行为。全年办理商品住房销售价格备案281宗，按楼盘名称独立挂网方便群众查阅。

　　二、存在主要问题和困难

　　（一）重大项目要素保障瓶颈突出。部分重大项目在用地、能耗、环境容量等要素指标保障方面存在制约。项目前期工作深度不足，审批效率有待进一步提高的问题依然存在。

　　（二）营商环境有待提升。对标大湾区一流标准，在政务服务便利度、市场准入隐性壁垒破除、全面服务企业能力仍有提升空间。

　　三、2026年工作安排。

　　2026年，我局将紧扣年度目标任务不松懈，以经济社会高质量发展为核心导向，聚焦民生福祉提升等关键领域，全力推进发展改革各项重点工作提速增效，为清新区高质量发展作出新的更大贡献。

　　（一）出台区“十五五”规划。立足区情实际，科学谋划重大政策、重大举措和重点项目，全力推进《清远市清新区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制，并提请区人大审议后印发实施。

　　（二）继续抓好重点项目建设。一是切实强化重大项目谋划储备，指导各镇、各部门谋划一批符合申报条件的项目，做好项目入库储备工作。二是扎实做好前期工作，强化要素保障。根据各项目要素需求情况，做好“店小二”服务工作，切实保障项目按计划推进。三是定期梳理项目问题清单，助力解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

　　（三）抓实“百千万工程”县域经济专班职责落地。一是健全专班运行机制。强化部门协同联动，细化职责分工，推动信息互通、资源共享、政策衔接，凝聚县域经济发展合力。二是做优“四上”企业培育工作。建立“准四上”重点企业监测机制，发挥专班各成员职能优势，形成企业培育台账，对潜力企业开展跟踪监测与精准服务；加大招商引资和政策激励力度，培育经济增长新动能。三是强化产业发展统筹推进。强化县域经济宏观调控职能，加大对新兴产业的培育力度，加快推动产业布局，做好产业规划，推动我区现代化产业体系建设，全面推广企业项目全周期跟踪服务工作，常态化开展“暖企服务”专项行动，加快推进项目建设。

　　（四）持续推进营商环境优化提升。一是深化行政审批改革。持续提高网办政务服务能力，全面推行“容缺受理”“一网通办”，扩大电子证照应用范围。大力推进“免证办”政务服务，加快电子证照、数据比对、部门核验、信息共享等方式获取信息，拓展免提交证明事项范围。二是优化营商环境服务保障。持续做好营商环境规章制度和惠企政策宣传解读。三是深入推进社会信用体系建设。加强信用信息归集共享工作，聚焦“信用+”融合创新，打造具有区域特色的信用应用场景。深入推动企业信用风险分类监管，推动更多重点领域开展信用评价及监管。

　　（五）持续推动产业有序转移和对口帮扶协作各项工作。深化横向帮扶和市域内帮扶。健全海珠-清新对口帮扶共建机制，继续谋划海珠对口帮扶协作项目，聚焦产业合作、园区共建、招商引资、园区配套服务和营商环境改善等领域，深化双方帮扶协作。继续深入推动清新-连山对口帮扶工作，根据《清新-连山帮扶协作资金使用方案》文件精神，协助谋划推进清远连山产业园区建设。

　　（六）夯实能耗双控转向碳排放双控的数据与制度基础，筑牢能源安全防线。作为“十五五”推动能耗双控转向碳排放双控的开局之年，联合相关职能部门摸清全区碳排放家底，重点核算水泥、陶瓷、印染、电镀等工业行业及建筑、交通运输等关键领域碳排放数据，为碳排放评价奠定基础，筑牢能源安全防线。

　　（七）继续加强粮食和物资储备管理工作。一是按时保质完成粮油轮换工作，确保粮食储备规模任务达标。同时加强区级储备粮油全链条监管，压实承储企业主体责任，筑牢地方政府储备粮食安全底线。二是落实安全生产治本攻坚三年行动各项要求，加大对粮食和物资储备领域安全生产监管力度，加强对重点企业、重点环节、重要时点和重大危险源检查管控。

　　（八）继续加强价格收费管理工作。深化价格机制建设，规范定价与收费行为。严格遵循法定权限与程序，依法依规开展定价成本监审、收费标准核定与调整工作。健全完善价格决策机制，对关系民生的重要商品和服务价格，确保各项收费政策执行到位、管理规范。

　         　清远市清新区发展和改革局

　　           2026年1月9日