清远市清新区供销合作社2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，清新区供销合作社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，严格落实我区法治政府建设部署要求，以高水平法治护航新时代清新供销工作高质量发展，现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。一是把党的二十大精神作为重点内容，制定出《2023年清新区供销合作社理论学习中心组学习计划》，采取理论学习中心组学习和党支部支委会集中学习、第一议题制度等形式，组织区供销社领导干部开展领学，其他同志结合主题和工作岗位谈认识、谈体会。截至目前，共组织专题学习研究4次。二是2023年领导班子到联建共建社区开展党的二十大精神进社区、进农村工作4次，推动党的二十大精神深入人心，凝聚奋进力量。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。一是将习近平法治思想纳入第一议题制度，在班子会、支委会研究工作前，专题学习习近平法治思想2次。二是通过集中学习、个人自学、在线学习等多种形式，重点围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》《清远市城市生活垃圾管理条例》、党内法规等内容，开展专题学习4次，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题和维护稳定的水平和能力。

　　（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。一是加强研究部署。把法治政府建设纳入区社年度工作计划，与供销社综合改革工作同部署、同推进、同督促、同考核。一年来，召开班子会议专题部署法治政府建设工作2次，定期听取分管领导汇报相关工作情况，分析研判存在问题并提出改进措施，研究制定了2023年普法宣传工作计划。二是切实抓好存在问题整改工作。把对上年度法治政府建设考核反馈问题的整改工作纳入重要议事日程，及时召开班子会议研究制定整改方案，明确整改期限和责任部门，并落实一名分管领导具体负责整改工作，推动整改工作取得实效。三是强化依法决策。切实抓好重大事项决策前的法律意见征询工作，在充分征求法律意见后才提交班子会议集体讨论，不断提升依法决策的能力和水平。

　　（四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　1.做好领导干部法治专题培训工作。已邀请法律专业人士到我社举办了1期法治专题培训和1期法治专题讲座，围绕下属企业在开展经营活动中经常涉及的《民法典》《合同法》等法律法规知识开展授课，增强供销系统干部职工的法律意识、法治观念。

　　2.贯彻落实法律顾问制度。一是抓好区社本级法律顾问制度落实。根据《清远市清新区法律顾问统筹工作方案》部署安排，做好法律顾问有关工作。今年来，商请对接我社的法律顾问到我社开展法律知识专题培训1期，代理案件一宗，出具书面法律意见书1份。二是抓好下属企业重大决策合法、合规性审查。今年来，我社下属企业在签订对外投资协议、采购合同、股权转让合同等协议文书前，均征询了企业法律顾问意见，做好合法、合规审查工作。

　　3.依法维护社有企业合法权益。今年来，区供销社推动社有企业就相关的合法权益纠纷主动向相关主体提起法律诉讼案件共有3件，其中有2宗已经胜诉，有1宗在提起诉讼后，被诉方在开庭前主动联系，并按照我社诉求进行赔偿，有效通过法律诉讼途经解决纠纷，依法依规维护社有企业合法权益。

　　4.加强普法学习宣传。一是组织本单位干部职工参加学法和学法考试。目前，我社干部职工已全部通过广东省学法考试平台参加《民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《未成年人保护法》等学习，参考率、满分率均为100%。二是领导班子成员亲自推进2023年度普法工作。围绕2023年度干部职工学法安排以及习近平法治思想进农村、进社区等工作部署，在2023年领导班子成员亲自组织党员志愿者到太平镇浦兴村、太和镇建设社区开展普法进农村、进社区工作3次，大力宣传习近平法治思想和《清远市城市生活垃圾管理条例》，推动习近平法治思想和清远市地方性法规列入普法工作的开展。三是扎实做好基层法治宣传工作。结合开展生活垃圾分类督查工作，到清新城区近20个再生资源回收网点宣传《清远市城市生活垃圾管理条例》，并派发相关的宣传资料300余份，推动习近平法治思想和清远市地方性法规列入普法工作的开展。

　　5.持续抓好政务公开工作。一是完善政务信息公开队伍建设。结合实际，把各股室年轻干部发展成为信息采编人员，并进一步完善了政务信息公开审批机制，同时重点围绕农业生产资料配送、农产品市场信息等群众关注度较高的内容做好信息公开工作。二是进一步强化政策解读工作。重点加强了对全国供销总社、省供销社或其他涉农部门制定的与农村、农业、农民息息相关的政策文件的公开，对一些专业性较强的政策，结合实际进行形象化、通俗化解读，多举实例、多讲故事，确保广大人民群众“听得懂、好明白、能理解”。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）对习近平法治思想的学习还不够深入系统。虽然通过各种形式开展了学习，但部分干部职工还是对习近平法治思想的核心要义把握不够全面，在运用习近平法治思想指导日常工作的能力仍有所欠缺，主要表现在有的同志满足于参加单位组织的法治政府建设专题学习，较少结合股室职能和自身岗位责任对学习的内容进行深入思考，如在起草合同协议时开展合法合规检查不够细致，过于依赖法律顾问意见。

　　（二）普法宣传力度由有待增强。一是普法宣传队伍人员不足。目前，我社普法宣传队伍主要由各股室年轻干部兼任，且欠缺法学专业的人才，在对外开展普法宣传时，对企业或群众提出的法律问题无法提供专业的法律意见，普法的工作成效造成一定的影响。二是开展普法宣传的广度不足。现时我社开展普法宣传，主要还是到结对的社区和社有企业或其网点开展，到开放办社单位和农村基层一线开展法律知识宣传仍不够到位。

　　（三）运用法治思维和法治方式深化供销合作社综合改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍有待进一步提升。在日常工作中，还存在对改革发展中出现的一些新情况、新问题研究不透、理解不深的问题，如在维护下属企业合法权益上，有时怕激化矛盾，习惯通过协商的方式进行解决，没有及时通过法律途径化解纷争和纠纷。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）精心谋划部署，稳步推进法治政府建设工作。以习近平法治思想为指引，进一步统一思想，明确目标，围绕区社2024年度中心工作，全面谋划部署2024年法治政府建设工作，研究制定具体的工作方案，落实相关的责任股室和责任人，面保障区社法治政府建设工作深入扎实开展。

　　（二）提高依法治社水平，推动区社工作高质量发展。健全理论学习中心组常态化学习机制，把习近平法治思想纳入中心组学习的重要内容和必修内容。增加法律专业人士授课培训频率，结合区供销社工作职责选取更有针对性的宣讲内容，进一步提高区供销社领导干部职工法律知识水平，提升依法治社能力。

　　（三）开展法治宣传活动，扩大影响面。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法制宣传教育活动，营造良好的普法宣传氛围。同时，进一步增强法律法规宣传的针对性和实效性，扎实提升普法对象的依法办事和合法经营能力，推动普法工作取得实效。

　　（四）依法履行职责，持续推进供销监督全覆盖。坚持依法决策、依法管理、依法经营。将法治建设工作与供销社的组织创新、经营创新、服务创新及完善各项管理制度紧密结合起来，进一步健全对社有企业的监管机制，将法治建设工作贯穿到社有企业生产经营活动中，服务各项业务工作。