2023年,区机关事务管理局认真贯彻落实区委全面依法治区战略部署有关要求,紧密结合机关事务工作实际,着力开展法治政府建设,努力提升依法履职水平。在区委依法治区办的指导下,扎实有序开展全局2023年法治政府建设工作,现将我局全年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)完善组织架构。区机关事务管理局形成了党组书记负总责,各党组成员抓落实的工作格局,明确了推进法治建设第一责任人职责,主要领导带头研究解决本领域法治建设重大问题和困难,有效督促领导班子其他成员依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督。制定和完善了年度学习计划,坚持集体学法制度,深入学习贯彻习近平法治思想,把法治政府建设列入党组议程。
(二)推动普法宣传常态化。年初制定了普法责任清单,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合机关事务工作实际,制定普法责任清单,明确我局普法重点任务、普法内容、普法对象、普法方式和载体,重点宣传普及的法律法规以及主要措施, 制定了工作计划,与其他各项工作同安排、同布置、同落实,把普法工作作为列入重要议事日程,使普法工作真正落到了实处。
(三)认真落实领导干部学法制度。强化中心组学法和领导干部集体学法。坚持“第一议题”制度,坚持局领导带头尊法、学法、守法、用法,深入学习贯彻党的二十大精神,习近平法治思想,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织干部职工集中学习了《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等部分内容。同时,把宪法学习摆在突出位置,推动把宪法学习列入理论学习中心组年度学习内容。
(四)大力开展干部职工法治教育。将公务员学法和培训相结合,督促干部职工通过干部网络培训学院和学法网学习法治专题知识,按时按要求完成了学法考试,提高了干部队伍的法律和业务知识水平,提高了依法行政的能力。
二、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》以及我区依法治区、法治政府建设要点工作情况
(一)依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。实行政务公开,公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;公开党组成员党风廉政建设责任制工作职责;公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事,办好事,做到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作机制。
(二)认真贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》文件精神。充分发挥法律顾问在政府行政决策中的法律咨询、论证、审核、把关作用,在区机关大院停车场建设等工作上多次征求法律顾问意见,保障我局依法决策、依法行政,有效防范了各类法律风险,为机关事务工作提供有力的法律支持。
(三)坚持民主集中制原则。重大决策均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,提高本单位集体决策的民主性和科学性,确保重大决策合法有效。
(四)积极创新探索普法宣传方式。一是开展普法强基宣传入村活动,以驻村干部为支点,联合村干部深入秦皇村向群众普及法律知识,围绕农村较为突出的法律问题,以身边的真实案例为群众释法,不断提升了群众法律观念,树牢了群众知法、守法、护法的法治理念。二是结合机关事务工作实际,开展了“被看见 才安全”摩托车、电动自行车和自行车荧光守护行动,工作人员到机关大院内为停放的摩托车、电动自行车、自行车等车辆粘贴荧光贴,向广大车主普及了《中华人民共和国道路交通安全法》,把有关法律法规讲清讲透,不断增强群众的法治观念、提高安全防范意识。同时,针对公务用车行车安全,多次邀请专业人士对全体公务车司机开展工作纪律和行车安全普法教育,提高行车服务水平,努力当好机关贴心“管家”。三是开展“送学上门·情暖老党员”活动,向行动不便、年老体弱的老党员送上了《中国共产党章程》《党的二十大报告辅导读本》《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》《二十大党章修正案学习问答》等书籍,让老党员们感受到党组织的关怀与重视,增加了老党员的归属感。
(五)持续优化法治营商环境。组织干部职工开展学习,加强宣传解读《优化营商环境条例》的出台背景、重点、亮点,全面掌握法律法规要求,不断提高依法履职能力,深入推进“放管服”改革,进一步增强服务意识,全力打造更高质量、更高标准、更好效率的营商环境,营造人人参与营商环境建设的良好氛围。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因及2024年推进法治政府建设的主要安排
2023年我局法治政府建设取得明显成效,但是与上级要求还有一定的差距,主要表现在:一是运用法治方式解决问题的意识和能力仍需提升。二是宣传形式单一,有待进一步创新宣传方式和方法。
2024年,我局将组织干部职工继续深入学习贯彻落实习近平法治思想,重点做好以下工作。
(一)进一步强化思想引领。抓实党的二十大精神和习近平法治思想的学习培训和宣传教育,严格按照学习计划继续抓实理论学习中心组学习习近平法治思想等。
(二)提高依法行政能力。切实将业务培训和法治培训相结合,加强干部职工的普法和法治思想教育工作,全面提高干部职工的综合素质和法治水平,提高法律意识,促进法治队伍建设。
(三)扎实开展普法宣传活动。探索创新普法方式方法,结合线下活动和线上宣传等形式,结合机关事务在普法工作中的职能,多措并举开展各类普法宣传活动。