清新区交通运输局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

        近年来，交通运输工作在区委区政府的高度重视、大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，以贯彻落实市委“十大行动方案”实施方案为抓手，紧扣交通职责和行业实际，党组班子对各项工作亲自研究、部署及指导，切实履行职责、着力解决存在问题和困难，全力完善区交通运输网络，不断推进交通事业向高质量发展，较好地完成了各项目标任务。

        一、区内道路交通及行业企业情况。全区公路总里程为2704公里，有桥梁476座。按照行政等级分为：高速公路147公里，有汕昆高速英怀段、广清高速及其连接线、汕湛高速清云和惠清段，清南高速正在进行前期工作，年底内开工建设。国省道268公里，县道176公里，乡村道2113公里。共有客运企业5家，其中道路客运车辆155辆，公交车137辆；网约车平台1家，网约车784辆；普通货物企业134家，普通货物个体户1350户，普通货运车辆4925台；危险货物运输企业7家，车辆72台；机动车驾驶员培训机构12家，教练车416台；全区合计营运车辆6489台；机动车维修业户537家；水路运输企业5家，营运船舶181艘，港口码头2家。

        二、紧贴交通发展新思路，交通工程建设揭开新篇章

        （一）强化责任担当，贯彻落实市委“十大行动”项目。区委“五大行动”已融入市委“十大行动”项目中，根据《清新区贯彻落实市委“十大行动方案”十个专项实施方案》，区交通运输局有19个牵头事项，具体可分解成27个项目。目前，已完成项目4个、其它项目有序推进项目或正在收尾工作。

        1.快速推进，保障项目完成。一是太平、石潭、禾云等3个客运站完成主体建设，年内投入运营，届时将实现镇村公交与城乡一体公交线路之间的无缝对接；二是已完成国省县道公路沿线经营业户门前硬底化，继续保持对管养路段进行日常保湿保洁、对公路两旁绿化树进行修剪，补种。三是10个普通公路治超非现场执法监测点建设已完成，正在进行调试，12月底正式投入使用，将大大减少货车的违法违规行为。四是汕湛高速三坑出口优化工程已完工。

        2.紧盯进度，保障在建项目稳步实施。一是积极配合省、市交通主管部门开展清远清新至佛山南海高速公路（以下简称清南高速）建设前期规划工作，力争在2021年底前启动建设，2025年12月完成。同时，争取将清南高速向北延伸到汕昆高速并向北对接湖南省高速公路网；二是《清远市清新区公交专项规划》正在征询相关职能部门意见，完成后将进行挂网公示及召开听证会，待修订后上报区政府审定，预计2021年下半年完成。清新城区至省职教城、燕湖新城、武广高铁清远站等公交线路已开通，已制定部分从清和大道途经飞来湖大桥进入旧城区的公交线路优化方案，其它线路正在有序优化。三是由于飞水公交枢纽站选址暂未明确，需根据广清永高铁清新站选址后而确定，区交通运输局将积极与相关职能部门及区政府沟通，推进飞水公交枢纽站建设；四是窄路拓宽按照本区农村公路窄路拓宽实施方案从2020起三年内完成不小于500公里的农村公路拓宽，2020年已完成了160公里农村公路窄路拓宽改造，2021年的160公里的窄路拓宽项目已开工建设，累计完成49.121公里，预计12月全面完成任务；五是清远市清新区乡村旅游和产业发展配套基础设施建设项目，已完成国省道危桥改造1座，正开展危桥改造2座，三类桥加固13座已基本完工。回澜出口优化工程项目已编制完成初步方案，国道G107线、G355线干线公路绿化工程按计划实施。恒大金碧天下至恒大足球学校道路工程因恒大地产集团有限公司经营问题，已于2021年8月停工，区交通运输局已将工程中的长洞桥建设接管，春节完工。六是实施公路安全生命防护工程，目前已完成禾云镇路段护栏设置、“穿村过镇”治理和国省道山深桥、湮塘桥、新洲桥、官田桥、三青大桥等5座三类桥维修工程已动工建设，村道公路安全生命防护工程和建制村单改双项目正在进行前期工作，年底前全面完成；七是依法加强对载重货车的重点监管，深化道路运输安全整治，严格企业主体责任落实监管，加强道路运输领域执法力度，加强综合交通枢纽和城市轨道交通运营安全治理，加强水上交通安全监管等5个项目，区交通运输局主要结合日常行业监管和执法工作依法依职开展。
        3.加紧协调，保障缓慢项目落实。《清远市清新区公交专项规划》编制，清四公路沿线路口优化，汕湛高速太平出口优化工程，汕湛高速太和出入口与城西大道改造，“高接高”回澜出口互通立交，太和迳口至山塘胜利、太平龙湾至山塘茅舍岭、太平墟至山塘、三坑陂头至山塘茅舍岭等4个连接线工程，许广高速沙河出口建设等10个项目因部门协调未能达到预期、征地拆迁难度大、占用基本农田无法实施等原因推进缓慢，正在向区委区政府请示，建议调整项目建设任务。另外，发展智能公交项目、清远市综合交通运行监测和应急调度中心项目由市交通运输局牵头，目前项目未启动，下一步区交通运输局将积极配合开展相关工作。

        （二）全力补齐短板，推进攻坚各项交通重点项目落实。

        1.加快实施省道S354线清新太和至太平段路面改造工程，估算总投资9100万元，目前已完成建设方案批复及施工图设计批复。省将于12月底安排次年资金计划，预计可争取省补资金约0.8亿元，项目计划明年上半年动工建设，争取6月底完成。

         2.加快推动国道G107线清新与阳山交界至清新太和迳口段扩建。总投资约36亿元，可争取省补资金约6.4亿元，结合项目沿线经济发展水平及交通需求，拟分三阶段实施：第一阶段对清新迳口至龙颈军营段长约16公里进行扩建，着重解决G107与产业路、河滨路对接，分解穿城交通压力，解决迳口的交通瓶颈问题。项目估算总投资9亿元，可争取省资金约1.4亿元，占用土地约1189.4亩；第二阶段对龙颈军营至禾云桂岭段改线长约14公里，解决禾云镇街镇发展以及园区运输互绕问题。项目估算总投资5.3亿元，可争取省资金约1.2亿元，占用土地约1408.1亩（同时推动许广高速禾云新洲出入口互通工程，以缓解许广高速禾云出入口交通压力，解决新洲片区交通出行难问题，项目投资估算1.2亿元，需占用土地约153亩）；第三阶段对禾云桂岭至石潭段长约47.5公里扩建，解决北部片区交通出行难问题，项目估算总投资20.5亿元，可争取省资金约3.8亿元，占用土地约3010.6亩（含既有道路用地）。

        3.县乡公路交通安全隐患整治、国省道路面改造、国省道干线公路5座三类桥维修、14条线路国省道路口专项整治等工程项目全面建成。

        4.全区安防不断改善。S383线清新区新洲桥危桥改造、S383线清新区官田桥危桥改造工程、浸潭镇崀口二桥、清新区村道生命安全防护工程、农村公路单改双项目及村道安防项目、农村公路危桥改造、清新区太平镇山心村黄扶坳至广宁交界公路建设工程、清新区X530线井塘至五星段及清禅段路侧护栏增设工程等工程正加快攻坚有序推进。

        三、运输行业转型迈出新步伐，公共服务品质实现新提升

        （一）港口作用日益显著。2020年全区完成港口货物吞吐量698.53万吨，集装箱吞吐量8.3万标箱，同比分别增长17.03%、3.57%。

        （二）道路货运转型加快升级。持续调整优化道路货运运力结构，逐步实现运输工具大型化、企业规模化。全区道路货运经营企业134家，货运个体经营业户1350户，普通货运车辆4925辆，同比分别增长45.9%、32.9%和31.7%。

        （三）积极推进行政审批改革。2021年共受理办结交通运输审批业务9229件，同比增长34.9%。基本完成省政府“十统一”改革的要求，规范了行政审批事项，不断优化审批流程，落实了马上办、网上办、就近办、一次办的100%要求，优化了清新区的营商环境，同时推进公路建设项目基建程序行政许可审批工作，实现了按照建设程序报建的交通工程质量监督覆盖率100%的目标。

        （四）公路品质持续提升。全年普通国省县乡道公路技术状况优良率均在90 %以上。工程监管持续强化，依据《建设工程质量管理条例》等相关法规、行业规范、规程的要求，对管辖范围内的在建公路桥梁工程开展质量安全监督检查，督促各有关参建单位落实好工程施工质量安全风险管控，达到了预期目标，所受监的工程项目质量安全管理工作总体良好。2021年上半年，区交通运输局对在建的浸潭镇崀口二桥、三坑镇白米埔长桥等在建项目进行现场检查和随机抽查，及时纠正施工中存在的问题，确保项目建设工作顺利开展。

        （五）公交服务水平不断优化。扎实推进农村“公交”一体化建设，2020年新改建农村公路479公里，农村客运班线通达率和镇村公交覆盖率均保持在100%。成功将清新区公交规划纳入清远市总体公交规划。公共交通服务水平持续提升，2021年调整优化公交线路18条；探索开通“公交”定制，太和镇坑口等5个行政村采用预约定制公交模式，取得良好反响。

        （六）客运站场监管不断加强。圆满完成春运、清明、五一、中秋国庆等节运工作，旅客发量分别是14.5031万人次、3.2454万人次、3.6595万人次、1.0294 万人次，分别同比减少1.7%、增加107.6%、增加53%、减少55.97%。

        四、交通发展质效跃上新台阶，行业治理成效得到新加强。

        （一）加快绿色交通建设。低碳循环的新能源及清洁能源公交车占比达80 %，减少了汽车尾气排放物，全力打造绿色、环保、低碳、舒适的公共交通出行环境。

        （二）加快智慧交通和交通科技建设。对区货物源头治超智能管理系统平台进行升级改造。依托大数据应用，动态汇聚治超站、非现监测点、货运源头点等数据，为今后建设成为治超综合信息管理平台打好基础，目前正进行前期工作。

        （三）加快平安交通建设。全面推进落实企业安全生产主体责任。实施安全风险分级管控，深化隐患排查治理，加大“两客一危”车辆动态监控。共出动1704人检查运输企业422家次，约谈企业89家，停业整顿11家，共排查出一般隐患586项，已完成整改577项，区交通运输领域未发生重特大安全生产责任事故。
        （四）加快法治交通建设。深化依法行政，认真落实“放管服”改革要求，梳理市级下放及区级交通运输行政权力清单65项；开展“交通运输执法领域突出问题专项整治行动”，全面摸排、整理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，通过开展交通执法宣传，召开法规研讨会、培训班、廉政教育专题会、应急演练等措施，覆盖交通运输全行业、全领域的彻底整治，提升清新区交通运输治理能力和治理水平；今年共出动执法人员11854人次，执法车辆2909车次，查处各类交通运输违法违规案件1188宗，其中道路运政案件277宗、公路路政案件52宗、路面联合治超案件859宗，无错案，无公路“三乱”现象。

        （五）全力严防死守，筑牢交通“疫线”。一是抓好客运防疫工作。落实交通运输管控专班工作，抓严抓实抓细“两站一场一港口”的疫情防控工作，并重点做好城北客运站的疫情防控工作，自2020年1月27日成立城北客运站疫情防控测温点以来，区交通运输局组织公安、卫健、北站等单位人员，每天上岗人员共18人，进出口点位共安排5班，从早班5点45分至晚班23点，重点抓好进出站旅客3个100%落实工作。共检测进出站旅客近240万人次，其中发现发热人员45人，粤康码红码人员2人、黄码人员15人，均按照疫情防控有关要求转运隔离留观或者核酸检测工作。二是抓好跨境运输车辆防疫工作。通过抓培训、抓演练、抓督查、抓惩戒等措施配合工信局抓好粤港澳跨境货物运输疫情防控工作，目前清新区跨境货物运输疫情防控工作形势平稳。

        五、党建引领工作取得新成果，交通人才队伍树立新形象

        一是强化党组学习，提高政治站位。全面加强党的建设，始终把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党、纪律强党同向发力，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。深入推进党史学习教育，通过“三会一课”、主题党日活动等开展党员干部革命传统教育培训，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。今年以来，区交通运输局党组理论学习中心组共计组织8次专题学习，学习了17篇（章）课题。二是认真履行党风廉政建设主体责任，抓好班子管好队伍。坚持每季度召开专题会议，结合阶段性工作特点，研究部署党建和党风廉政建设工作的开展，落实作风建设警示教育、学习党章党规党纪和谈话提醒等系列工作，建设忠诚干净担当的干部队伍。深入推进文明创建，2020年全局共获得市区级集体荣誉6个，个人荣誉8个。

        六、存在困难和问题

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，面临许多挑战:交通基础设施还存在短板，网络布局还有待优化，运输服务供给质量还有待提升，与人民群众便捷化、多样化、个性化出行需求之间矛盾还有待解决，行业管理压力越来越大，党建和队伍建设还有待进一步增强。

        七、下一步工作计划

        （一）大力推进“十大行动”及各项重点工作落实。重点聚焦清新区公共交通一体化、农村地区群众交通出行、重点工程项目建设、路域环境综合整治、公路养护等热点难点问题，狠抓一批交通基础设施建设，力争早日见成效。建议区政府加强统筹对交通前期规划的工作，设立交通发展专项资金，确保清新区交通项目有序有效推进。

        （二）继续加强客、货运市场的监管整治工作。以执法领域顽疾整治为抓手，联合各相关职能部门，加大行业整治力度，强化车辆动态监控系统，开展各种交通综合治理及运输市场整治工作，特别是“两客一危”领域的整治；坚持固定治超与流动治超相结合，保持治超高压态势。

        （三）压实安全生产责任。对辖区内管养的公路桥梁安全隐患情况进行排查，加强对三类桥梁的观察，督促各镇场对管辖范围内的乡村道及桥梁加强养护和管理。做好重点时段、重大节假日的安全检查和系统防范化解道路交通安全风险、“百日攻坚”（第四轮）、三年行动等专项整治工作，培育规范有序的交通运输安全环境。

        （四）继续严格落实各项疫情防控措施。严防死守，抓好交通运输疫情防控工作专班工作。

        （五）要在加强党的建设中当好先行。进一步完善招投标、投融资、行政审批等领域权力运行制约和监督机制，加强干部队伍素质和能力建设，打造会干事、干成事、不出事的干部队伍。

              清远市清新区交通运输局

                    2021年10月14日