2023年以来,在区委、区政府的正确领导下,在全体党员干部的大力支持下,领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实上级决策部署,聚力担当实干,以贯彻落实市委“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,全力完善我区交通运输网络,打好高质量发展组合拳,切实履行全面从严治党主体责任,稳步推进交通事业向上向好发展。
一、坚持固本强基,政治建设不断加强
一是注重理论武装强信念。认真学习宣传贯彻党的二十大精神,精心实施学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,精研细读《习近平谈治国理政》等纲领性书目,充分用好配发书籍和“学习强国”“清新组织工作”等线上学习平台,开展每天充电1小时学习活动,严格落实“第一议题”、研学交流暨典型案例剖析会等活动,有序落实15次党委理论学习中心组学习,组织党员干部到清新区五星村党史红色教育基地、清新区反腐倡廉教育基地参观,引导干部职工在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是注重制度落实强基础。狠抓“三会一课”落实,规范召开专题民主生活会、组织生活会、主题党日活动,党员领导干部带头讲授11次党课;新发展3名预备党员,大力打造“当好交通先行官”党建品牌,夯实组织建设基础。深入开展党建工作调研,及时更新管理官方网站,邀请宣传团讲师讲党课、组织党员开展“牢记嘱托学思想、感恩奋进铸忠诚”主题交流感悟体会,建言献策等活动,支部建设水平全面提升。
三是注重作用发挥强堡垒。固本成果与交通运输中心工作深度融合,扎实开展下基层暖民心实践活动。一是发挥先锋作用。开展“学习身边榜样”活动,通过学习优秀党员先进事迹,激发发挥党员先锋模范作用;开展下沉城乡社区支援基层一线工作,圆满完成了社区下沉任务。二是注重精准调研。我局提出《道路普通货物企业现状和发展方向专题调研》和《如何降低企业运输成本和缓解107国道交通安全压力》两个调研课题,领导班子深入企业察实情、看实况、听实话,掌握第一手资料,及时了解交通运输行业市场发展现状,指导企业积极提升服务和市场竞争力。牵线搭桥解决运输行业企业经营难题,有效降低我区支柱水泥生产企业运输成本和经营效率问题,切实有效缓解G107国道交通通行压力,减少交通事故率,为我区创造良好的营商环境。持续发挥三坑镇驻镇帮镇扶村牵头单位作用,做到重要节日慰问困难群众,送温暖、解难题。
二、把精准务实作为根本方法,加快推动经济社会高质量发展。
(一)坚持高质量,交出发展“成绩单”。一是坚持稳中求进工作总基调,夯实“稳”的基础,激发“进”的动力,推动高质量发展行稳致远。深化“招商引资项目落地年”要求,一是重点谋划实施《清远市清新区县道路网发展规划(2023-2035年)》、《清新区县乡村三级农村物流网络体系发展规划》、《清远港总体规划(清新区部分)》和《清远市区公交线网优化方案》等4个专项规划,以科学规划引领交通高质量发展。二是持续增强发展动力。持续加快交通基础设施建设,全年完成固定资产投资,抓好交通基础项目前期工作。推进S354线清新太和至三坑段改建项目建议书批复等前期工作,于2023年底可完成设计批复及修编工作;推进佛江高速公路北延线清新至连山段项目路线方案及互通布设意见方案;组织优化国道G107线清新禾云桂岭至龙颈军营段改建项目可行性研究方案。大力推动清花高速项目(清新段)建设。2023年1-11月,项目清新段预计完成投资占年度计划的83%。项目已取得整体用地批复,清新区交地率已达99.3%;现正加快推进桩基、墩柱、系梁、盖梁、涵洞施工。全力推进“四好农村路”建设任务。实行项目进度“每半月一督导”,及时了解并解决项目进度问题,完成通建制村单改双工程及路网联结工程29公里,美丽农村路13.7公里,村道安防工程33公里,危桥改造11座,优化村村通客运线路共17条,其余项目正在施工,年内按期完成。积极推进交通重点项目。协调推动乡道Y171线笔架山脚至清新场部段改建及安防工程、太平镇山心至广宁公路水毁修复工程及清新区农村公路陡坡路段安全隐患整治工程和G107线三坑滩路段升级改造工程建设,保障群众出行安全及缓解通景道路交通压力。保障实施农村公路养护。推进太和镇Y301线三坑滩口至三坑滩标志标线提升工程、X852线大南至茅舍岭路面修复工程、X369线K24+550~K24+565段水毁修复工程顺利完工,完成235.734公里县道年度日常养护工作。
(二)坚持聚焦点,政务服务便捷高效。一是全力完善和深化“放管服”改革,在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批,今年以来各项行政审批业务11778件,同比增长13.27%;二是推进公路建设项目基建程序行政许可审批工作,共受理公路建设项目施工图设计审批36个,项目工程可行性研究报告审查4个,项目施工许可19个,各项基建程序审批工作按计划有序开展;三是深入企业走访调研,为企业纾难解困,共出动了168人次,走访76家企业,建立一企一台账,聚焦交通运输行业高质量发展,切实解决企业难题;四是做好交通运输行业基础数据统计工作,通过汇总分析行业数据,纵向对比,了解行业发展现状,为精准服务企业打好基础;五是开展清新区公路工程质量安全监督专项整治月行动,认真抓好交通建设工程项目运行督导检查,严厉打击建设单位违法发包和施工单位转包、违法分包、挂靠等违法违规行为,保障工程质量安全;六是开展道路运输企业诚信评价,引导交通运输企业诚信经营和优质服务,加强企业内部管理,促进交通运输行业健康、有序、稳定、和谐发展;七是强化客运站场监管,2023年,我区端午、中秋国庆分别共发送旅客3.55万人次、8.68万人次,同比上升16.68%、20.52%。
(三)坚持服务,强化监管,助力营商环境提升。
一是开展行业检查,提高安全意识,出动检查人员2076人次,检查589家次企业,发现682处隐患,已全部整改完成,排查发现重大隐患17处,完成整改16处,尚有1处正在整改中,我区交通运输领域未发生较大以上安全生产责任事故;二是制定工作目标,压实行业安全生产主体责任,制定《2023年安全生产目标管理工作计划》,结合日常安全检查、重要节假日、安全生产月等大力开展交通运输领域安全生产大检查,全面排查整治行业安全隐患,切实压实企业安全生产主体责任;三是加强交通运输行业防灾减灾救灾安全应急,今年以来我局建立健全交通运输系统防风防汛应急指挥系统、应急联动机制和工作制度,在防汛防台风、森林防灭火关键时期,深化道路隐患排查治理和交通运输行业风险提示预防预控,进一步落实行业防灾预警和企业防灾措施落实。今年以来,开展道路防灾隐患整治128处,完成部级督办路段治理1条,市级督办治理路段1条,县级督办治理路段3条。四是落实服务企业和投诉事项,化解社会矛盾纠纷。上报交通政务信息109条,公开政府信息163条。办理人大议案、政协提案共62件,来电、网友留言共30件,12345电话热线903件,按时回复率100%,做到事事有反馈,件件有落实。全力做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解,共处理各类信访问题19件,实行领导包案和一案一专班,回访满意度均为100%,建立电话、信件、网络、来访“四位一体”的信访诉求表达渠道,将各渠道接收的信访事项分类建立台账,实行“交办制、反馈制、销号制”等信访工作机制,营造“微笑服务、温馨服务”的良好交通形象。
(四)坚持法治交通,打好道路建管“组合拳”一是切实履行交通综合行政执法职能,以提升交通运输市场管理水平为核心,全力维护我区交通运输市场秩序,共出动执法人员22153人次,执法车辆1848车次,查处各类交通违法案件共1255宗(含联合治超案件);二是认真开展路政执法巡查工作,对沿线公路用地范围内乱堆乱放、占道经营、摆摊设点等行为进行清理,查处各类路政案件11宗,清拆违法设施共161处,保障辖区公路干线路面安全、畅通;三是推进交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,从线索收集、自查自纠、业务培训、宣传引导四个方面着手,全力推动专项整治不断纵深推进,全面提升依法行政水平,切实增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。四是强化建管养运并重,进一步强化公路执法和路政管理,组织制定《清远市清新区推进农村公路“路长制”工作方案》,切实压实干线公路养护主体责任,强化日常养护,提升道路使用性能和使用寿命,确保道路安全、畅通。
三、坚持正风肃纪,党风廉政持续向好
(一)严格落实责任。严格落实“两个责任”和“一岗双责”政治责任,党组会议4次专题研究全面从严治党工作、和专题研究党风廉政建设工作,召开党风廉政教育大会3次,党组负责人带头讲廉政教育党课,全面推进了党风廉政建设。严格执行领导干部有关事项报告、“三重一大”、廉政谈话等制度,认真落实民主集中制、意识形态工作责任制,定期对“四风”问题进行排查梳理和甄别分析,利用微信工作群等载体,加强廉政和反腐败教育,勤政廉政风气更加浓厚。严格执行民主集中制,加强预算支出管理,降低行政运行成本,确保各级责任有效落实。
(二)严格监督管理、法治建设。通过开展党的纪律教育、网络安全教育等活动,增强党员干部遵规守纪意识和保密意识。召开优化营商环境助推高质量发展干部职工大会,要求各部门干部职工进行自查,对身边出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒纠正。常态化开展违法违纪典型案例警示教育,注重以案示警、以案明纪,营造了风清气正氛围。推进党的建设制度化、规范化、程序化,全年出具合法性审查3件。领导班子带头加强法律法规学习研究,提升运用法治思维和法治方式推动工作、深化改革、破解难题的能力。
(三)巩固深化巡察成果运用
我局将巡察整改与区交通运输领域高质量发展结合起来,多次召开专题会议反复学习、研究,制定整改方案,分析整改任务,明确整改时限,其实涉农资金专项巡察共完成整改事项11个,阶段性整改1个。建章立制6项,开展专项整治3项。联合各镇完成陡坡路段安全隐患专项排查工作,对22条路线进行了整治。全力推进清新区2018-2022年公路建设工程项目验收工作,目前共完成整改223个项目,以实实在在的整改成果助力乡村振兴工作。
四、2024年工作计划
(一)紧扣主题教育,锤炼理想信念
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在学深悟透上走前头作表率。班子成员带头着力学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要讲话重要指示批示精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一,学出担当、以学促干,切实把学习成效转化为推动交通运输工作的强大力量。
(二)坚持党建引领,助力交通运输发展
以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导,坚持党建引领,充分调动各级基层党组织发挥作用,把建好、管好、护好、治理好交通运输各领域工作作为广大党员干部践行初心使命、服务广大群众、助力高质量发展的实践举措。紧盯行业管理难题,发挥机关党员“领头雁”作用、一线党员“压舱石”作用,扑下身子深入基层、深入群众,研究制定更具针对性、操作性的政策措施,着力解决群众反映强烈的突出问题。
(三)强化政治担当,完成巡察反馈整改工作
积极落实八届区委第三轮巡察整改工作,把巡察整改工作作为加强我局党风廉政建设工作的重要契机,进一步理清发展思路、细化工作措施、健全工作制度,推动全区交通运输工作实现高质量发展。
(四)紧盯项目进度,推进重大项目落实
重点聚焦清花高速、国省道建设项目、2022-2025年农村公路建设养护工程建设总承包项目等重点项目进度,争取早日建成见效;继续紧盯工程质量和工程进度,坚持每月由党组班子成员带队对在建重点项目进行督导,保证项目按时按质按量推进。
(五)紧盯行业安全生产,深入开展隐患排查整治
继续深入开展重大安全隐患排查工作;继续深入开展交通建设工程安全风险隐患排查整治工、“一线三排”工作机制落实情况、危大工程施工方案编制落实情况等。全力做好安全风险隐患整改,对排查出来的情况,建立台账、记录在案,对未能立即整改的风险隐患安排专人跟踪负责,落实闭环处理。
(六)提高执法效能,营造健康的交通运输业环境
一是进一步做好治超工作,严厉打击营运车辆超限超载,非法改装等违法行为,加大对源头企业的监督检查力度,依法查处违反《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》的经营行为。二是严厉打击非法营运违法行为,积极联合公安交警部门通过定点设卡和巡逻相结合的方式,加强在重点区域打击和取缔非法营运及相关交通违规行为。三是提高对驾培、机动车维修行业的执法监管力度,进一步加强驾驶员培训市场监管力度,严厉查处各种违章行为;进一步规范机动车维修市场经营秩序,严厉打击未按规定备案、非法改装拼装机动车、承修报废机动车等违法违规行为。四是保障水路运输安全有序,严厉查处未经许可从事水路运输、擅自设置撤销渡口等违法行为;联合航道部门开展航道执法行动,严厉打击破坏航道的作业行为;加大港口岸线巡查力度,坚决遏制违反规划建设港口码头、擅自占用港口岸线和擅自从事港口经营的违法行为。五是强化对危险品运输车辆的监管,加大对本辖区危险品运输车辆检查力度,严厉查处未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输、道路危险货物运输企业或者单位未配备专职安全管理人员以及相关人员未取得从业资格上岗作业等违法行为。
(七)持续优化营商环境,助力招商引资项目落地
一是强化纪律意识,严格执行上下班考勤,坚决杜绝迟到、早退、缺岗、串岗等现象发生,确保窗口服务不脱节。二是强化责任意识,严格落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度,提升窗口服务水平,力争让办事群众少跑腿少跑路,提高群众信任感和满意度。三是强化服务意识。不断加强业务学习,掌握最新政策要求,不断提高自身综合素质和业务水平,努力为办事群众提供更加优质高效的服务。四是继续落实“放管服”改革、“证照分离”改革,不断优化营商环境。通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四类改革方式,让企业进入市场后能够便利地进入行业,最大限度激发和释放市场活力。五是充分发挥信用监管基础性作用,建立企业信用与自然人信用挂钩机制,依法依规实施失信惩戒,对严重违法责任企业及相关人员实行行业禁入制度,优化市场环境。
清远市清新区交通运输局
2023年12月18日