清远市清新区教育局2023—2024学年度教育工作意见

　　2023-2024学年度，全区教育工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全国教育工作会议、全省高质量发展大会精神，认真落实市委市政府、区委区政府决策部署，围绕立德树人根本任务，全面提高教育质量，推进我区教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。

　　一、坚持党建统领，加强党对教育工作的全面领导

　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。全面加强教育系统各级党组织理论学习制度化、规范化建设,将学习党的二十大精神作为教育系统党员干部教育培训和学校思想政治教育重要内容,不断强化理论学习成效。

　　（二）持之以恒加强党的政治建设。以高质量党建引领学校高质量发展，加强基层党组织建设。巩固深化中小学党组织领导的校长负责制，推动民办学校党建“达标创优”。加强学校党建品牌和示范校建设，以党建示范校创建和质量创优活动为抓手，带动基层党组织全面进步全面过硬。全面落实意识形态（网络意识形态）工作责任制。巩固意识形态安全工作体系。加强刊物、网络等宣传思想阵地管理。健全教育舆情监测、研判、处置、报告等工作机制。持续开展中小学校教材教辅课外读物排查清理工作，坚决防止有害图书进校园。加大政务信息报送、约稿力度。

　　（三）坚持不懈推进全面从严治党。坚持以严的基调强化正风肃纪，对标区委第二巡察组巡察反馈意见，做到整改一个问题、 堵塞一批漏洞、完善一套制度。落实管党治党责任，一体推进“三 不腐”，把全面从严治党与落实立德树人根本任务、推进办学治 校重点工作同部署、同落实、同检查。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决整治享乐主义、奢靡之风， 重点整治形式主义、官僚主义。选好配强教育系统各级领导干部，坚持严管和厚爱相结合，把抓“一把手”和领导班子的监督作为 重点，切实加强对年轻干部的教育管理和监督。强化教育内部审计职能。

　　二、多措并举，全力推进教育高质量发展

　　（一）加大基础教育学位供给。加强学位建设，新增学前教育公办学位（不含购买学位）200个，义务教育公办学位5010个，缓解中心城区学位紧缺问题。

　　（二）推动学前教育普惠优质发展。推进“5085”工程，通过回收、改扩建、购买学位等方式落实公办幼儿园在园幼儿比例达50%以上、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例保持85%以上。推进广东省“学前教育科学保教示范工程”项目。建立普惠性民办幼儿园合理的成本分担机制，提高幼儿教师持证率，建立“无证园”监管和整治的长效机制，开展“无证园”的治理工作，推动学前教育强管理、扩普惠、提质量。

　　（三）推动义务教育优质均衡发展。加强农村寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，提升农村教育质量，推进城乡教育一体化发展。推进初中学生综合素质评价。加大控辍保学工作力度，义务教育辍学率达到上级要求。

　　（四）推动高中教育优质多样特色发展。全面贯彻《普通高中学校办学质量评价指南》《广东省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，促进我区高中办学水平提升，全面规范高中招生等办学行为、提升育人质量。持续提升县域高中办学质量，促进普通高中优质特色多样化发展。

　　（五）推动特殊教育拓展融合发展。促进特殊教育拓展融合，持续降低送教上门比例。继续做好残疾儿童少年义务教育招生入学工作，巩固提升残疾儿童少年义务教育入学率。完善特殊教育工作机制，进一步加强特殊教育学校建设。

　　（六）推进职业教育扩容提质强服务。推进高水平中职学校建设，不断提升中职学校办学条件；加强与省职教基地的联动对接，优化专业设置与布局，深化产教融合、校企合作，推进中高职贯通人才培养和现代学徒制技能人才培养，助力产城融合试点工作。

　　（七）优化教育资源配置，提高使用效益。深化教育体制机制改革，进一步健全教育管理体制机制，为新时代全区教育高质量发展提供制度保障，推进落实各镇中心学校教育管理体制方案。根据城镇化发展水 平、人才集聚程度和教育服务需求，实施教育设施布局专项规划，把教育资源优化和要素配置聚焦到教学环节和教育质量上来，把更多资源向农村地区、薄弱地区和弱势群体倾斜，逐步实现学校布局科学合理、服务半径有效覆盖、优质资源均衡配置。全面落实城镇小区配套学校、幼儿园“三同步”。

　　（八）加快推进义务教育优质均衡和城乡一体化。落实“百县千镇万村高质量发展工程”，推进教育质量公平与质量提升，通过实施乡村教育振兴计划，持续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，探索县域内城镇村一体化办学管理模式，创建城乡教育共同体，推进校长、教师交流。着力办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中“三所学校”，提升乡村学校育人水平、巩固义务教育结构优化工作成效。着力消除“大班额”，加强义务教育招生管理，健全控辍保学长效机制，完善随迁子女就学保障机制。

　　三、坚持全面发展，落实立德树人

　　（一）持续深入推进未成年人思想道德建设工作。

　　发展素质教育，进一步完善德智体美劳全面培养的教育体系，突出培养拔尖创新人才。推进中小学思政课一体化建设，高质量实施中小学思政课一体化共同体项目。全面推进“大思政课”建设。加强未成年人思想道德建设，聚焦价值观塑造、能力锻炼和人格养成，全方位育人，夯实信仰之基，铸牢思想之魂。推动文明校园创建纵深发展，以优异成绩通过未成年人思想道德建设工作年度测评，助力我市创文成功。深化铸牢中华民族共同体意识教育。建立健全中小学生常见病筛查和心理健康监测干预机制，持续开展国家“学生饮用奶计划”，促进学生身心健康、全面发展。全面加强新时代学校体育美育工作，深入推进体教融合，推进体育美育浸润行动计划，加快推进体育、美育评价改革。完善学生体质健康抽测工作机制，强化结果运用。大力推动岭南优秀传统文化进校园活动。推动实施中小学校教室照明改造，做好学生近视防控。加强学校国防教育。加强劳动教育，打造一批劳动教育特色和示范学校，有序开展中小学综合实践活动。开展科技实践活动。加强家庭教育指导服务，健全学校家庭社会协同育人机制，促成正确健康的育人观和育人氛围。

　　（二）进一步加强心理健康教育。开足开齐心理健康课，加快提升校园心理健康教育与服务水平；实施心理教师素质提升工程，落实专兼职心理教师培养培训工作，提高心理教师专业水平和专业素养。优化心理健康教育工作框架，规范工作要求，继续加强排查力度，掌握重点人员名单，对需要重点关注的学生进行有效的心理辅导，落实建档、跟踪。

　　四、推进“双减”工作，实现提质增效

　　（一）持续推进“双减”走深走实。巩固提高学校作业设计能力、课堂教学质量和课后服务水平。提升课堂教育质量和作业管理水平，进一步优化教学方式，注重学生核心素养的培养。完善课后服务保障机制，明确收费和教师取酬标准。推进课后服务管理。对县域内培训机构开展不少于6次行政执法行动，非学科类校外培训机构行政许可受理和审批完成率100%。强化校外教育培训机构党建工作。坚持校外培训公益属性，全面规范培训收费行为，加强资金监管。提升校外培训监管行政执法质量和效能。在“双减”中做好科学教育加法。

　　（二）大力提升教育教学教研质量。积极开展以学生为主体的课堂教学改革，优化教学方式；开展启发式、互动式、探究式课堂教学，加强单元整合教学、跨学科教学、跨学段教学，推进信息技术与教育教学深度融合；定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。推动教师发展中心配足配齐各学段教研员。开展学科融通、学段融贯教研，打造“五育”并举的“多元融合课堂”。依托教研基地，构建科研课题研究网络。发挥集团办学和龙头学校优势，开展区域联合教研暨名师送教下乡活动。启动提升课堂教学质量、农村地区教育教学质量、薄弱基础学科学业水平、拔尖创新人才培养水平等四项攻坚行动，全面提升全区基础教育教学质量。大力推进集团化办学，深化集团化办学“双驱动”模式，发挥县域优质学校的辐射带动作用，帮扶薄弱学校发展，缩小城乡差距，形成中小学优质均衡发展态势。

　　（三）深入推进教育评价改革。深入推进“深化新时代教育评价改革试点”工作，以区六小为点，推动全区评改辐射。积极探索区域学生成长与教师发展评价问题，加快建立以发展素质教育为导向的义务教育评价体系，引领深化教育教学改革，全面提高义务教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义者和接班人。

　　（四）加强教育信息化资源建设与应用。推进“国家中小学智慧教育平台”应用，分步推进教、学、研、管一体化的智慧教育云平台，构建线上线下融合的立体化优质数字教育资源服务体系，不断提高教育现代化水平。加强“资源库”建设工作，加强技术和资金支持，完善信息化教学软硬件建设，以“数字教材”和“希沃白板”为抓手，促进清新区教学信息化发展。

　　（五）加强语言文字工作。贯彻落实《广东省全面加强新时代语言文字工作的若干措施》，实施国家通用语言文字高质量普及行动。持续加强和推进中小学校（幼儿园）语言文字工作，做好普通话水平测试工作。

　　五、加强队伍建设，全面实施“新强师工程”

　　（一）加强师德师风建设。加强教师思想政治教育，把师德师风表现作为评价教师素质的第一标准。将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，认真落实新时代教师职业行为十项准则，严格自我约束、规范职业行为。宣传一批师德典型，传递教坛正能量，增强教师教书育人的责任感和荣誉感。持续加大师德问题查处和通报力度，健全责任落实机制，坚持失责必问、 问责必严。

　　（二）建立健全教师管理使用和考核评价机制。实施“新强师工程”，加强各层次教师的培养，建立健全梯次式教师培养机制，进一步适应教育发展变化，更新教育理念，掌握现代育人手段，努力培育优质名师和教练。实施新时代教育领军人才培养工程，开展“北江名师”评选，进一步发挥“三名”工作室辐射带动作用，健全学校领导班子后备人才遴选制度。积极做好教师招聘工作，主动到省内外招聘教师，建立教育人才“蓄水池”。深入推进 “县管校聘”改革。提高乡村教师岗位吸引力和队伍稳定性，把广大教师的精气神聚集到提高教育质量和提升课后服务水平这两个阵地上来。加强临聘教师管理。

　　六、加强教育督导，持续提升教育治理能力

　　（一）加强民办学校规范管理。加强民办学校党的领导和党的建设，加强民办教育管理制度建设，开展民办学校督导工作，完善民办学校综合信息监管系统，加大民办中小学教师培训力度。

　　（二）全面推进依法治教。深化习近平法治思想宣传教育，在中小学道德与法治等课程中融入相关内容。深化中小学法治副校长聘任和管理工作。推进各级各类学校章程建设实施工作，加强教育系统政府采购业务指导与监督检查。强化规范性文件和重大行政决策合法性审查。围绕教育法治及立德树人主线,深入推进青少年法治教育。

　　（三）强化督导评估。定期开展常规督导和专项督导相结合的督导，加大“双减”及幼儿园规范办园行为和中小学生“五项管理”督导力度，促进学生健康成长、全面发展。落实2023年省义务教育质量监测工作，保障2023年义务教育质量监测各项任务顺利完成。进一步提升义务教育质量监测结果应用水平，结合中小学办学质量督导评价、质量抽测、中考、高考数据分析，提出有效方案，不断提升我区基础教育教学质量。加强督学队伍建设。

　　七、落实安全稳定，强化教育发展保障

　　（一）推进全口径全方位融入式结对帮扶。推进广清教育帮扶，加大跟岗教师经验总结和示范辐射力度，促成跟岗一人、带动一片。

　　（二）坚持教育优先发展战略。抓好教育“十四五”规划主要指标和重点任务落实，开展中期评估工作。统筹用好教育项目资金，确保把教育经费投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的地方。落实深化预算管理改革要求，高质量编好2024 年度教育部门预算。抓好学生资助工作，推进资助育人，加强资助监管。

　　（三）坚定不移维护校园安全稳定。坚持安全第一，预防为主，牢牢守住不发生系统性风险底线。加强中小学卫生室 (保健室)建设，提高学校医护人员专业能力和水平，强化学校防疫物资和医疗用品保障。以“更高水平平安校园”建设为目标，统筹做好预防校园欺凌、防电信诈骗、禁毒防邪、校园周边环境整治等专项工作。全面排查各类隐患，建立台账、落实责任，确保教育系统安全。加强消防安全、防溺水、交通、反电诈等宣传教育，完善校园安全管控体系，强化校园及周边治安综合治理，全力抓好校园安全风险排查整治，提升中小学、幼儿园安防建设水平，加大对校外培训、托管机构督导检查。加强应急疏散演练，提升师生员工处置突发事件能力和应急避险技能。建立健全安全事件复盘制度，完善重大风险评估、防范和化解工作机制，强力化解矛盾纠纷，确保教育系统安全稳定。全力守护学生 “舌尖上的安全”，开展学校食堂餐饮服务食品安全量化分级提升行动。加大保密、档案业务培训力度，压实工作责任，强化纪律意识。常态化抓好实验室和危险化学品安全建设与管理，开展相关课题研究。

　　（四）扎实做好学校后勤保障工作。实施校园食品安全守护行动，严格落实校园安全主体责任，全面推动“互联网+明厨亮灶”智慧系统的实际应用，强化日常监督管理，确保校园食品安全。加强宣传教育，深入推进制止餐饮浪费工作。推进中小学“通槽式”厕所改造工作；积极开展“绿色学校”创建工作；推进校园生活垃圾分类、节能减排、节水节电等工作。

　　                                          清远市清新区教育局

　                                             　2024年1月30日