中共清远市清新区教育局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2022年12月20日至2023年3月31日，区委第二巡察组对我局党组开展了巡察。2023年6月26日，区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、区教育局党组及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）加强领导，落实责任

　　2023年6月26日收到区委第二巡察组反馈意见后，我局迅速成立了区教育局党组对区委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，党组书记、局长丰志毅同志任组长，局党组成员、班子成员担任副组长，局各股室负责人担任成员，巡察整改工作领导小组统一领导下进行，各有关责任股室（单位）各司其职，密切配合。

　　（二）明确目标，强化整改

　　区教育局党组书记、局长丰志毅先后于2023年8月  等多次召开专题班子会，认真梳理巡察区委第二巡察组反馈意见，逐条深入反思，研究提出整改落实意见。在此基础上制定了《区教育局党组落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》和《区教育局落实区委第二巡察组反馈意见分项整改台账》，对巡察反馈意见的每个问题分别制定出2至4条整改措施，并落实具体整改责任领导、责任股室（单位）、责任人，明确了整改完成时限。对整改工作中的重点问题、重点环节、重点举措，做到领导小组统一召开会议研究、专题督办落实。

　　（三）强化检查，狠抓落实

　　为切实抓好巡察整改措施的落实，确保按期按质完成巡察整改任务，我局各整改责任部门按照整改工作领导小组的统一部署和要求，积极行动，迅速落实相关措施。为检验整改成效，领导小组组织了检查组对整改落实情况逐项进行了深入细致的检查，对整改措施落实不到位，马虎应付的，提出严肃批评，责令重新整改。截至2023年9月28日，区教育局党组对反馈意见提出的27个问题，落实整改措施，效果良好，做到件件有着落，事事有回音。

　　（四）建章立制，务求实效

　　区教育局党组多次召开巡察整改工作领导小组会议，认真分析研究整改措施落实情况，督促各股室落实整改措施，建立和完善长效机制。对已有的各项工作制度，重点强化贯彻执行力度，对不够健全的制度，进一步规范完善，通过制度建设来推进各项工作的有效开展。按照巡察立行立改和限时整改要求，目前，通过梳理建立健全了《清远市清新区中小学校落实意识形态工作责任制实施办法》《清远市清新区教育局财务管理规定（2023年修订）》《清远市清新区教育局工会优抚慰问制度》（2023年7月修改）《清远市清新区中小学校基建工程建设管理指导意见（2023年修订）》《2023年清远市清新区防范中小学欺凌专项治理行动工作方案》等多项制度及方案，形成长效机制，以制度建设保障整改实效，巩固整改成果。

　　二、集中整改期内对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　针对区委第二巡察组反馈区教育局党组存在的4个方面共27个问题，区教育局党组认真研究制定相关整改措施，强力推进整改，除两项反馈意见阶段性完成外，其余25个问题目前已全部得到整改落实，各项工作取得了阶段性成效。具体整改落实情况是：

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面6个主要问题

　　存在问题1:针对“贯彻党的教育方针不到位”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人的根本任务。二是建立了党组织书记、校长带头讲思政课和师生定期开展思政教育活动的长效机制。各学校党组织书记、校长在开学第一周讲好“开学思政第一课”。三是积极开展“如何上好一节道德与法治课”活动，打造智慧课堂，推动思政课教学模式改革创新。创新教学方法，使思政课不断提高实效。四是发挥教研基地的作用，利用爱国主义教育基地，把思政课与实践相结合，把思政小课堂同社会大课堂结合起来。

　　存在问题2:针对“推进新时代教育事业高质量发展不够有力”的问题

　　（1）教师编制严重缺额

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:我们继续争取编制部门的支持，按每学年的实有学生数动态核定编制，足额配备在编教师。同时向区委、区政府和编制部门争取充分使用现有空编公开招聘教师，吸引更多优秀人才进入教师队伍，充实师资力量，提高师资水平，为我区教育事业高质量发展提供人才保障。今年使用中小学编制280名公开招聘教师，2023年9月1日全部上岗任教。

　　（2）城乡教育优质资源发展不均衡

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是完善校长教师交流轮岗机制，深入贯彻落实《清远市清新区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案》（清新教〔2019〕14号）。鼓励中心城区教师到乡镇学校任教、支教，对中心城区学校未有乡镇工作经历的教师，规定每所学校每年均要有计划地安排若干名到乡镇支教。二是每年新招聘教师向农村学校倾斜，尤其是教师缺口较大的乡村学校，优先补充编制内教师。三是由2023-2024学年度起，根据我区中小学教育事业的发展形势，结合各镇中小学的编制及学科教师配备情况，拟将超编镇的教师在乡镇学校之间交流轮岗,计划用2-3年时间，达到乡镇学校之间师资均衡配备，中心城区学校与乡镇学校师资均衡配备。

　　（3）实施“强师工程”力度不够

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:落实教师交流轮岗机制，实现区域之间的教师双向交流向均衡化发展的转变，加大中心城区中小学（尤其是集团化办学总校）教师交流轮岗的力度。属集团化办学总校的学校，应优先按比例安排符合轮岗条件的教师到集团化办学成员学校交流。同时，对中心城区学校未有乡镇工作经历的教师，规定每所学校每年均要有计划地安排若干名到乡镇任教。为了实施“强师工程”，措施是每年根据省培项目的要求及人数并结合实际安排教师参加培训；组织开展区级“三名”人员及“三名”工作室主持人培训；组织全区教师参加公需课、教师专业课等网络学习培训；组织全区中小学开展校本研修培训；组织开展新入职教师、骨干教师、班主任以及教学管理人员等培训。

　　存在问题3:针对“心理健康教育工作边缘化、空心化，心理健康教师存在‘打杂补缺’”的问题

　　（1）师生心理健康问题突出

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是重视心理健康的重要性，在硬件设施和师资队伍上给予保证，要求各学校健全心育组织架构，建立由校长领导，班主任和团、队干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的学生心理健康教育的组织模式。二是成立校园心理危机领导小组和执行小组，对师生进行相关动态观察，反馈结果，整理出重点关注人员库。同时关注突发的生活事件以及预警危险信号。三是营造健康成长的校园环境，体现人文关怀，规范开展科普宣传。学校充分利用广播、公众号、宣传栏等媒体平台和渠道，广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普。四是学校每学年开展心理健康教育节（月、周）等形式多样的心理健康教育活动，营造良好的心理健康教育氛围。五是鼓励学校创新心理健康教育课教学方法，采取团体辅导、心理训练、问题辨析、情景设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等方式，增强心理健康教育课的亲和力、针对性和实效性。六是关于教师心理问题，学校多创设有益身心健康的活动，营造团结、互助的校园氛围，邀请专家到校开展有关减压、幸福等主题的讲座，对于需要心理辅导的老师，提供求助的热线与求助渠道。

　　（3）心理健康教育师资无法保障。专职心理健康教师未按要求配备、配齐。

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:通过使用新增编制公开招聘中小学教师，逐步配足配齐编制内教师，缩减临聘教师数量，吸引更多优秀人才进入教师队伍，提升教师队伍整体素质。严格按照教育部和省教育厅颁布的课程标准，开足开齐课程，配齐专业的专任教师，促进学生全面发展。对于超编乡村学校确需补充专任教师的，在全区中小学编制总量不变的前提下，采用区内学校调剂的办法，将规模较大的学校的编制适当调剂部分给乡村学校使用，确保乡村学校各学科配齐专任教师，正常开展各学科的教学。我区原有专职心理教师33人，今年新招11名心理教师，共有44名专职心理教师，兼职心理教师141人，确保专业心理老师专用，每所学校都有至少一名专兼职心理教师。

　　（3）心理健康教育缺乏长效机制

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是从思想上高度重视心理健康工作，完善周密严谨的摸排建档机制，对学生的心理问题，采取理性认识，正确对待，既不夸大也不回避，努力探索有效的心理健康教育途径和心理危机干预措施。二是强化日常预警防控机制，教育局要求学校健全完善“学校-班级-宿舍-个人”四级预警网络，充分调动班主任、科任教师、班级心理委员、学生寝室室长等力量，学校与各年级、相关科室建立定期研判情况调度会机制，组织心理危机干预工作小组成员和心理关爱专班成员开展师生心理动态研判分析，根据情况及时调整干预方案，研判分析形成台账。三是每年5月举办心理健康活动月活动和扣好人生第一粒扣子·阳光成长之心理健康教育活动。学校通过开展一系列丰富多彩、形式多样的心理健康教育活动，进一步加强全区中小学生心理健康教育工作，培育学生积极乐观、健康向上的心理品质为目标。四是加强心理课程建设机制，强调学校要依据国家和省相关要求结合地方课程与校本课程开设心理健康教育课。

　　存在问题4:针对“平安校园法制教育工作不重视，安全监管措施不到位”的问题

　　（1）法治教育不重视

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是加强法治教育，部门协同工作，与公安等部门联合开展行动，共同做好法治教育。二是完善工作机制，深化学校防治欺凌工作的激励与考核，建立长效工作机制，强化工作实效，保障学生平安健康成长。三是加强队伍建设，继续加大培训力度，将防治学生欺凌纳入到学校培训内容。四是加强教育宣传，开展法治教育，深化家校合作，做好协同育人。五是利用重大节日和契机，开展多种形式的法治教育宣传活动。

　　（2）校园安全管理工作落实不到位

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是深入贯彻落实安全生产法规、条例，坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，始终绷紧安全神经，强化安全生产“一岗双责”，全面贯彻“一线三排”，从严、从实、从细加强安全监管工作，保证校园安全、师生平安。二是加强了与公检法司等相关部门的沟通与协调，切实落实平安校园建设各项工作责任与职责，形成各部门齐抓共管的良性局面。全区没有发生校园安全责任事故。三是开展食品安全专项工作，确保师生饮食安全。全区向学生开放的校（园）食堂共有161间，依法亮证经营，并全部落实学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管。四是开展交通安全专项工作，确保师生出行安全。全区共有184台校车，为14800多名中小学生（幼儿）提供乘坐校车服务，全区没有出现涉校车交通安全事故。五是开展防溺水专项安全工作，打造安全防线。高度重视中小学幼儿园预防溺水安全工作，明晰并落实相关部门的责任，齐抓共管，形成合力。加强溺水隐患排查、巡查。经排查，全区学校周边共有110个溺水隐患点，其中90个为重点危险溺水隐患点。在90个重点溺水危险点安装防溺水报警系统，所有的溺水隐患点落实了“四个一”（一圈一绳一竿一牌）。强化防溺水安全教育。六是开展消防安全专项工作，深化安全综合治理。加强消防安全宣传。开展消防安全隐患排查整改。七是加强安全教育。采用多种宣传方式，强化安全教育。把安全教育纳入日常教学内容当中，组织开展有针对性的各种宣传教育，让学生把安全知识永记于心，确保安全教育的常规化、多样化、系统化。

　　存在问题５:针对“教学‘双减’工作督导不到位，提质减负效果不佳”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是7月再次印发通知，明确要求各校严格贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，全面禁止公布学生考试排名。二是在9月初，组织全局干部到全区学校督查2023年秋季学期开学情况，督查内容涵盖中小学课程设置、学生考试排名等。三是2023-2024学年，组织全部责任督学到挂牌学校继续进行“双减”专项督导。针对存在问题重点督导，确保整改到位。四是2023-2024学年，继续开展中小学常规教学管理督导检查。把“双减”工作落实情况列为重点内容，加强检查指导。五是开展专项督查。采取“四不两直”方式深入中小学，特别是对存在问题的学校开展明察暗访。

　　存在问题6:内部通报

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面10个主要问题

　　存在问题1:针对“滨江中学学生宿舍楼建设工程监督监管缺失缺位、失职失责”的问题

　　整改结果：阶段性完成。

　　整改落实情况:一是滨江中学学生宿舍楼工程仍在加紧施工，预计2024年4月底前全面完工交付，2024年秋季学期正式投入使用。二是已支付工程预付款，将按合同约定加紧支付进度款。三是已完善相关制度，修订《清远市清新区中小学校基建工程建设管理指导意见》，在今后的工程项目实施过程中，组织进行设计图纸会审、预算会审、投资评审等审核环节，再进行立项申请，推进项目实施。

　　存在问题2:针对“违反中央八项规定精神，购买高档酒水，超标准接待陪同”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是提高思想认识，开展学习教育。深入学习贯彻《党政机关国内公务接待管理规定》，明确公务接待的范围、标准、程序和责任等，规范公务接待行为。同时，加强对公务接待制度的宣传和培训，提高公务接待管理水平，目前，区教育局所有公务接待均已按规定执行。二是加强作风建设，推动公务接待整改。开展纪律作风整顿，加大自查自纠力度，及时发现公务接待存在的问题。严禁购买高档酒水，严禁超标准陪同接待。同时，加强对公务接待费用的监督和审计，发现问题及时处理。三是加强公务接待监督。局纪检监察部门加强对公务接待行为的监督和检查，发现问题及时处理。四是加强作风建设及纪律监督，成立区教育系统群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作专班，加强对公务接待行为的监督。

　　存在问题3:针对“违规申报学前发展专项资金，学校固定资产租赁监管不严随意让利”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:一是局职能股室严格按照上级专项资金申报文件精神申报资金，对申报资金项目负责，项目经班子会同意，局计财股严格资金使用，做好绩效评价。二是到期闲置校舍，由区“农投”公司牵头，重新出租。三是区审计局对区教育系统进行了不动产专项审计工作，汇总了教育系统不动产出租情况，对审计发现不动产出租问题，我局将配合区审计局、区公资中心进行整改，对不合理合规的出租重新签订合同，重新出租。

　　存在问题4:针对“财务审核把关不严，违规报销差旅伙食补助费”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:一是已收回多发差旅伙食补助费。二是已完善局财务管理制度有关差旅伙食费补助的规定，明确“伙食补助费……每人每天100元，报销差旅费伙食补助费需提交差旅费报销表，并附上当笔差旅相关文件或通知，申请伙食补助的天数需与文件及通知精神一致，按实报销。”今后，我局严格按照规定精神，对差旅伙食补助加强财务报销审核，从严报销。

　　存在问题5:内部通报

　　存在问题6:针对“工程建设管理主体责任缺失，中小学校工程项目涉嫌套取工程款”的问题

　　整改结果：阶段性完成。

　　整改落实情况:一是修订了《清远市清新区中小学校基建工程建设管理指导意见》，明确每学期（三月、十月）各学校必须将本学期基建项目计划交计财股备案。二是不能故意拆解工程，不能将同类型、同时期（一个学期内）的工程拆解上报、发包，规避监管。三是1万元以下的零星基建工程项目，报区教育局计财股备案，计财股不定期开展监督检查。四是太平学生宿舍楼已完成基础工程，并已按合约支付工程预付款，工程仍在加紧施工，预计2024年4月底前全面完工交付。五是三中已收回多付工程预算费（工程造价咨询费）。

　　存在问题7:针对“对个别小学班级变相推销教辅资料，监督管理不到位”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是进一步建立完善了教材、教辅资料征订的相关制度，加强中小学教材管理，规范中小学教材选用工作。二是召开了全区的教材、教辅征订专项会议，学习上级文件精神，落实部署，再次明确征订要求、强调了征订纪律，要求必须依法依规开展征订工作。三是加大了监管力度，成立了专责小组并不定期到校抽查，及时向纪检监察部门汇报并接受监督。

　　存在问题8:针对“区教育局党组违规设置专职督学室工作机构”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:由于设立专职督学室未经机构编制部门批准，不符合机构编制管理规定，现撤销专职督学室，并免去专职督学室负责人职务，相关职能划入区教育局内设机构督导室。

　　存在问题9:针对“区教育局党组违规提高机关干部职级待遇”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:对不符合三定方案及相关文件设置的享受正股长、副股长待遇干部，取消股级待遇。经局党组研究，取消了不符合规定的相关人员的正副股长待遇。

　　存在问题10:针对“工会经费管理和使用不规范，超范围慰问工会会员家属”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:相关工作人员自身自查，强化工作责任意识，规范工会经费管理和使用。一是收回超范围发放慰问43人次,回收慰问金21300元。收回超范围退休人员慰问4人次，回收慰问金2100元。二是根据有关规定，完成《清远市清新区教育局工会优抚慰问制度》（2023年7月修改）。三是组织教育局工会委员认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（粤工总〔2018〕5号），按收支管理规定规范教育局工会经费收支。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面10个问题

　　存在问题1:针对“全面从严治党不力，监督执纪问责宽松软”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况(1):对于涉嫌降格处理李某违规处置信访件的问题。

　　2023年6月8日区纪委决定给予原三坑镇中心学校校长李某党内警告处分，2023年8月22日区教育局党组决定免去李某清远市清新区三坑镇中心学校校长职务。降格处理违规处置信访件的人员情况已经整改。

　　整改落实情况(2):对于黄某因涉嫌侵犯隐私被公安机关查处涉嫌降格处理问题。

　　根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(2018年修订)第三条第二款“其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋升、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月”及第四条第（十一）项“其他违反职业道德的行为”的规定，因此决定在全区教育系统进行通报批评并调离原工作单位到边远山区学校工作。

　　存在问题2:针对“区教育局人事股部分不会做事的‘躺平式’干部问题相当突出”的问题

　　（1）重点解决干部档案审核认定不准确问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:对相关的经办人、负责人进行了严肃的批评教育，要求人事股全体干部认真开展自查自纠，不断增强事业心责任感，杜绝“躺平”不作为的现象再发生，同时结合专项审核“回头看”，进行认真整改：一是及时对与最新最早出生时间记载不一致的档案进行复查，并对追补回来的散件进行整理，档案重核，建立人员档案审核名册台账。二是退休摸底范围增至近五年进行摸查，把近五年退休教师出生时间作为重新审核对象，集中专门力量，对其进行全面复查，认真、细致地核查最早的形成材料，杜绝漏审、错审。三是及时把退休摸底情况反馈学校，通知个人。三方结合确保近五年退休教师出生时间认定无误，到龄退休时间无误。四是办理退休时，以高度的责任心认真审核好每一本到点退休人员的档案，按要求出好相关表格，把好最后一关。

　　（2）针对“人事档案存在不及时归档”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:经与镇中心学校联系，已立即将相关人员的《刑事判决书》和局的处理情况归入个人人事档案，并整理装订入盒。

　　（3）针对“个人人事档案资料混乱”的问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:一是经核查，确实错将相同姓名人员相关材料（含党内警告处分）放进另一人人事档案归档。现已将两人的档案重新进行审核整理装订入盒。二是经核查，错将一份增资执行时间为2021年10月的《工作人员工资变动审批表》放到另一人档案。原因是抽调学校教师来把散件归档入盒时责任心不强，工作态度马虎，导致档案资料错放混乱。已对相关档案进行整理，重新装订。

　　存在问题3:针对“党风廉政建设压力传导不到位，对系统内违纪违法案例曝光力度不够”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:2023年8月30日，区教育局在区三中举行2023年纪律教育月活动动员大会，动员大会上，对今年受党纪、政务处分的教师均实名进行通报，今后，将继续坚持，确保党风廉政建设压力传导到位，加强对系统内违纪违法案例曝光力度。

　　存在问题4:针对“落实管党治党主体责任存有差距，履行党内监督职责不严”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是已经严格按照清远市党风廉政建设领导小组《关于规范清远市各级党组织党内谈话工作的通知》（清党廉发〔2020〕2号）的有关要求开展党内谈话工作，进行任前廉政谈话45人，提醒谈话6人，诫勉谈话3人。二是区教育局对2023年我区教育系统受区纪委处分的七名干部，均已经按照清远市党风廉政建设领导小组《关于规范清远市各级党组织党内谈话工作的通知》（清党廉发〔2020〕2号）的有关要求进行党内警戒谈话。三是区教育局对2023年新任局管干部分别开展了集体任前廉政谈话和个人任前廉政谈话。

　　存在问题5:针对“推动党建工作向纵深发展不扎实，工作制度执行不严肃”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:一是高度重视党建工作，将党建工作纳入局年度工作计划，局领导在重要会议及场合多次部署做好党建工作，推动党建工作向纵深发展，推进党建工作同业务工作深度融合，以党建工作引领其他工作。二是严格执行工作制度，按照区委、区委组织部和直属机关工作组工作指引，规范党建工作。三是严格监督教育系统各学校落实党组织领导的校长负责制，按照学校章程和议事规则要求，“三重一大”事项必须经过学校党组织班子会议通过，交校长办公会议落实。四是做好监督把关，学校提拔中层干部严格遵照清新教〔2023〕35号和清新教〔2021〕34号有关规定执行，经过学校党组织讨论通过，学校党组织加盖公章后上交区教育局审批备案。

　　存在问题6:针对“区教育局强化党员干部队伍日常管理监督存有漏洞”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:2023年3月9日，区教育局印发《清远市清新区教育局机关考勤管理制度（2023年修订）》，再次明确考勤内容及考勤纪律。严格执行《清远市清新区纪委监委关于开展2023年干部纪律作风效能监督检查工作方案》通知要求，特别是围绕工作纪律开展监督上班迟到、早退，不按规定履行请假手续，外出不按规定进行报告、报备；工作时间擅离职守、串岗聊天；工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票、网络购销等从事与工作无关的事情。

　　存在问题7:针对“出国（境）管理不规范，干部多次因私出国”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:针对巡查组提出的问题，我局做出了以下措施。一是印发《关于进一步加强和规范区教育系统国家工作人员因私出国（境）管理的通知》，规范我区教育系统教职工出入境的办理流程，从严管理，从严审批。二是深刻反省，将资料归档做足做细，严格按照上级部门的要求规范填写。三是安排镇中心学校、区直属学校专人负责本单位人员的出入境管理，并及时和局人事股对接。开展相关培训提高学校对教师的出入境管理政策的认识和管理力度。扩大报备人员范围，涵盖区直属和乡镇各级学校的校级领导和财务保密人员，以上人员的出入境管理由区教育局直接审批。四是健全责任追究机制。凡因单位领导或工作人员疏于管理、该发现而没有发现，或出现漏报、漏控等现象的，严肃追究有关领导和相关人员责任。对出现不按规定报批私自出国（境）、不按批准时间和目的地出国（境）、出国（境）回执逾期报送或所附资料不符合要求等违规情况的单位或干部，将视情况给予约谈、诫勉或通报处理，造成严重后果的将移交纪检监察机关追究党纪政纪责任，同时，取消评优评先资格。

　　存在问题8:针对“机关内部管理不规范，中层干部‘混岗’问题突出”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:对事业编制人员到教育局机关内设机构任职的，免去现任职务，包括负责人、正副股长（主任），调整工作岗位。机关股室正副股长（主任）由具有公务员身份的人员担任。

　　存在问题9:针对“队伍管理混乱，长期违规借调干部”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:全面疏理各股室职能，重新定岗定人。由于工作需要，按照区的相关规定，已向区有关部门提交32人到区教育局跟岗学习的请示，区教育局完善跟岗手续。

　　存在问题10:针对“清新区中小学教职工严重缺额，临聘教师管理不规范”的问题

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况:通过使用现有空编公开招聘中小学教师，逐步配足配齐编制内教师，缩减临聘教师数量，吸引更多优秀人才进入教师队伍，提升教师队伍整体素质。今年使用中小学编制280名公开招聘教师，9月1日已上岗任教。减少临聘教师约109人的需求。

　　（四）加强对巡视巡察、主题教育、审计发现问题整改情况的监督检查方面1个主要问题

　　存在问题:针对“对省委巡察和区委巡视巡察反馈的问题整改不到位”的问题

　　整改结果：已完成整改,并长期坚持。

　　整改落实情况:提高政治站位，深刻认识到巡视、巡察整改是政治责任、政治任务、政治纪律，把抓好巡视、巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。对存在问题全面深入剖析、还原产生过程、摸清具体情况、切实推进整改，不留尾巴，不留死角，确保整改实效。

　　目前关于省委巡察涉及区教育局的反馈意见，已全面进行整改。一是学前教育和义务教育学位方面。2023年秋季学期，已完成扩容增班6个班，新增210个学前公办学位。已按每人每学年500元标准落实学前教育生均拨款，100%拨付。公办幼儿园在园幼儿数占比（含购买学位）占比50.66%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达89.68%，均已达省要求。我局制定了《清远市清新区中小学布局调整计划（2022-2025年）》，着力提高城镇公办学位供给能力，深入推进常住人口基本公共教育服务均等化。2023年，把区职校搬迁到太平镇新校区，区职校原址改建为区实验学校，扩大了中心城区义务教育办学空间，并扩建三坑镇中心小学，共增加公办优质学位5010个，已完成市下达的任务。目前，太和镇陈广纪念小学、太和镇回澜中学等学校改扩建工程正按计划施工建设，建成后将新增中心城区公办义务教育学位3120个。目前，区实验学校二期正进行设计深化，将于2024年8月全面完成。同时积极推动太和镇乐园小学扩建及市职校搬迁等项目落地，继续增加中心城区义务教育优质学位。二是学生心理方面。加大投入，各校配备专职心理教师，开展大排查和心理辅导。加强部门联动，民政、妇联、属地政府要加强对特殊家庭（单亲、孤儿、留守儿童、重组家庭）的排查，并做出相应的措施。三是邪教破坏、非法宗教渗透风险方面。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒、设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行任何形式的宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品等，严肃处理师生在校传教行为。深入开展防范和抵御宗教、邪教向校园渗透专项行动。教育警示师生不要参加所谓“家庭教会”、不要参加学校周边书店、文化沙龙等组织的非法宗教活动。联合公安、民宗等部门加强对学校及周边非法宗教点的打击处理。

　　目前关于第二巡查组对区教育局的27条反馈意见，除了两条因客观原因只完成部分整改之外，其余已全部完成整改。

　　三、抓好巡察成果转化，切实巩固整改成效

　　除两条反馈意见因客观原因阶段性完成之外，其余已全部完成整改并取得了一定成效。下一步，我局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步强化政治担当，坚持党对一切工作的领导，着眼于教育发展工作，以久久为功的韧劲和抓铁有痕的力度，持续推动区委第二巡查组反馈意见的整改工作，不断巩固和深化管党治党成果。

　　一是锲而不舍狠抓整改。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，扎实推进整改工作，确保高标准、高质量、高要求全面落实整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹;对影响全局和长远、需要长期整改的事项，进一步细化工作目标和计划，制订整改时间表，打好整改持久战。

　　二是建章立制务求长效。聚焦薄弱环节和共性问题，对照全面从严治党的要求，着力解决根本性关键性问题。坚持解决问题与建章立制相结合，加强顶层设计，坚持整改问题与建立长效机制相结合，进一步健全完善相关规章制度，用制度来巩固和扩大整改成果，并长期坚持落实，形成长效机制，真正使巡察整改成为促进作风转变，推动教育事业健康和谐发展的过程，从根本上防止各类问题的发生。            三是成果运用助推发展。以推进巡察整改落实为契机，充分运用整改成果，全力推动教育工作迈上新台阶。坚持把巡察整改工作作为落实全面从严治党的重要抓手，与贯彻落实中央、省委、市委、区委的决策部署紧密结合起来，与主题教育紧密结合起来，围绕推进城乡教育一体化、促进我区教育优质均衡发展的目标，进一步严明党的纪律，严守党的规矩，展现新的作为，为清新区教育发展提供坚强有力的保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5820803；邮寄地址：清新区太和镇笔架路3号区行政服务中心4楼；电子邮箱：qxjyj@126.com。

                                                    中共清远市清新区教育局党组

　　                                                       2023年12月15日