2022年以来，清远市清新区农业农村局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和省委十三届二次全会精神，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以奋发有为的精神全面贯彻落实党的二十大各项决策部署、省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和区委“执行力建设年”工作总要求，全面推进“四个清新”建设，落实落细“三农”工作各项目标，扎实推动农业农村工作再上台阶。
一、工作落实情况
（一）切实抓好粮食生产和重要农产品供给
1.稳定粮食播种面积和产量。今年以来，我区全面落实粮食安全党政同责，将粮食面积和产量纳入乡村振兴实绩考核指标，全面加强粮食生产指导工作，区、镇、村逐级制定生产目标，形成工作台帐，将生产计划细分到村小组及地块，积极落实防灾减灾措施，多措并举，全力推进，确保完成粮食生产任务。据统计，2022年我区全年粮食生产面积38.52万亩，比2021年增加0.101万亩，其中：大豆种植面积4614亩，比2021年增加307亩；粮食总产量13.112万吨，比2021年增加0.072万吨。
2.抓好重要农产品供给，全力保障“菜篮子”市场均衡供应。一是稳定蔬菜常年保有量，提高蔬菜应急保供能力，2022年全区蔬菜播种面积达38.92万亩，产量达72.14万吨。二是落实畜牧业稳产保供，推进生猪产业转型升级。2022年，生猪存栏量27.76万头，出栏量52.45万头；三鸟存栏量1286.36万只，出栏量3511.33万只，其中清远鸡存栏量885.85万只，出栏2620.05万只。三是稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量，2022年全区水产养殖面积达6.14万亩。
3.提高政策性涉农保险覆盖率，保障农民切身利益。2022年在全区开展了水稻、玉米、能繁母猪、育肥猪、仔猪等多种政策性农业保险和创新险种。截至目前，全区已完成政策性农业保险保费5619.95万元，为清新区14.49万户次农户提供12.52亿元风险保障，提前一个季度全面达成政府考核任务指标，确保完成了省市政府对清新区乡村振兴政策性农险的深度指标绩效考核。
（二）加强现代农业基础支撑
1.严格落实耕地保护制度。一是加强撂荒耕地复耕复种指导工作。自2021年起，我局积极采取有力措施，并初步建立《清远市清新区减少耕地撂荒稳定粮食生产工作方案》，通过申请省级涉农资金和专项债券资金，落实复耕工程资金支持，重点对省下达撂荒图斑的复耕复种工程进行扶持奖补，加大复耕种粮的支持力度。2022年，全区共完成撂荒耕地复耕复种面积1.38万亩，占2022年任务面积的100%。二是落实耕地地力保护补贴和一次性实际种粮补贴发放工作。截至12月底，全区已发放实际种粮农民一次性补贴（第一批）共434.21万元，发放比例达99.87%；已发放实际种粮农民一次性补贴（第二批）共398.76万元，发放比例达96.10%；已发放实际种粮农民一次性补贴（第三批）共830.569772万元，发放比例达96%；发放2022年度耕地补贴资金共3912.35万元，发放比例达99.52%。三是加强耕地保护宣传。结合撂荒耕地复耕复种工作在区媒体平台策划“四问四答”宣传版面强化惠农政策宣传。
2.全力完成高标准农田建设阶段性任务。（1）启动2023年度高标准农田建设项目建设工作。2023年度我区高标准农田建设任务5000亩，总投资1500万元，目前已选取规划设计的招标代理，预计2023年2月底完成初步设计方案，2023年8月份完成工程招投标工作，2023年12月底前完成工程施工。（2）完成2021年度高标准农田建设项目市级验收工作。2021年度我区高标准农田建设任务7.47万亩（山塘镇3.05万亩、禾云镇4.42万亩），每亩投入标准2250元，总投入16807.5万元；分为5个项目区，其中：山塘镇分为两个片区，片区一（1.44万亩）、片区二（1.61万亩），禾云镇分为三个片区，片区一（1.5万亩）、片区二（1.31万亩）、片区三（1.61万亩）。目前，项目已全部通过市级竣工验收。（3）全面推进2022年高标准农田建设项目。2022年度我区高标准农田建设任务10000亩（禾云镇0.5万亩、龙颈镇0.5万亩），每亩投入3000元，总投入3000万元，目前施工单位已进场施工，工程进度已完成83.5%。（4）开展《清新区高标准农田建设规划（2021-2030年）》工作。目前完成初稿，正根据反馈意见完善方案。
3.落实农机购置补贴，提升农机服务水平。2022年共受理79份农机购置补贴申请，补贴机具数量81台,受益农户56户，落实中央农业机械购置补贴资金108.86万元。通过落实农机购置补贴政策，促进农机更新换代，加快农业机械化进程，全区水稻耕种收机械化达77.92%。
4.加强动植物疫病检疫和防控工作。（1）加强植物疫病检疫和防控工作。一是严格落实植物检疫制度，严控外来物种入侵。截至目前共受理并完成植物检疫14宗，检疫农业植物及其产品14批次，在全区各镇共组织开展植物检疫宣传活动5场，派发宣传资料2000份。二是做好农作物病虫越冬基数调查。今年上半年，区农业综合服务中心组织植保专业技术人员深入到清西及滨江片区进行全面细致的病虫越冬基数调查，切实掌握了我区2021年冬季农作物病虫的越冬情况，并对2022上半年农作物病虫害的发生趋势进行预判分析。三是做好病虫害监测预警，保障春耕安全开展。为保障我区春耕安全开展，2022年区农业综合服务中心累计出动140余车次，技术人员400多人次，现场指导农户开展春耕150余人次，发布病虫情报11期，预报准确率达90%。四是推进红火蚁春季防控工作。通过召开全区红火蚁防控现场会，统筹整合各级财政资金共落实222万元用于红火蚁春秋两季防控，提前做好药物储备和技术指导保障，制定防控工作方案，划定红火蚁防控示范区覆盖8个镇不少于11400亩，直接购置储备药物近20吨，组织各镇村网格员、各红火蚁药物零售店销售人员、各成员单位及行业从业人员进行防控培训不少于400人次；2022年全区累计防控面积137439亩次，投入防控药剂40吨，红火蚁发生面积20174亩，比最高峰时期减少11200亩，其中4级、5级发生面积为0，低于总面积的2%。五是做好草地贪夜蛾综合防控。①建设智慧农业创新工程。今年在我区玉米种植集中区新建草地贪夜蛾重点监测点4个，全区共8个监测点、分布于8个乡镇。采用定期对监测点进行监测统计，及时准确掌握病虫害发生情况。②抓好绿色防控示范建设工作。2022年我区共设立了草地贪夜蛾防控示范区4个，共175亩。通过应用物理防治和生物防治相结合的绿色防控技术，使目标农作物病虫害防治效果达85%以上。③派发防控物资和举办培训班，提高防控水平。今年派发草地贪夜蛾防控物资价值25.3万元，举办培训班2期共135人，现场观摩35人，通过派发物资和技术指导，大大提升我区种植户对草地贪夜蛾的认识和防治水平。（2）加强动物疫病防控和动物检疫工作。一是有序开展畜禽春秋防工作。2022年共发放口蹄疫疫苗15.3万毫升，发放禽流感疫苗457万毫升，发放小反刍疫苗2.2万头份。2022年春秋防免疫牲畜口蹄疫61.93万头次，其中猪62.23万头次、牛0.65万头次、羊2.19万头次；免疫禽流感家禽2189.75万羽次，免疫小反刍羊2.1万头次。口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病疫苗达到应免数的100%，畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体水平达75%以上，均符合中央及省的要求。二是加强突发动物疫情应急处置工作。2022年屠宰环节无害化处理病死猪共1892头、猪三腺组织142.4吨、病死家禽2.01万羽。养殖环节日常巡查3365人次，排查养殖场2784场次，应急处置病死畜禽10起，无害化处理病死及乱丢弃家禽458羽，病害猪65头。三是加强动物检疫监管，保障畜产品安全。2022年共完成产地检疫家禽4196.65万羽，生猪78.85万头，出具动物检验合格证2.9万份；生猪屠宰检疫共49.33万头，猪产品39696.14吨，家禽249.48万羽，出具动物产品检验合格证14.34万份。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
1.做好防返贫监测和动态帮扶工作。一是按省有关要求和标准开展我区防止返贫监测对象动态管理工作，今年累计开展3次集中排查，复核部门预警信息759条，审批30户116人符合条件纳入监测对象，84户197人返贫风险已消除。目前全区有监测对象150户619人，已全部落实动态监测和分类帮扶，没有发生规模性返贫。二是持续落实脱贫小额信贷工作，目前存量贷款1664.65万元。三是持续做好扶贫资产管理工作，目前共清查出公益性资产公益性资产300项，涉及投入扶贫资金5082.58万元；经营性资产298项，涉及投入扶贫资金29320.52万元，上述资产均已登记并确权，资产确权率100%。
2.做好驻镇帮镇扶村工作。指导各驻镇工作队认真按照《全省乡村振兴驻镇帮镇扶村重点工作任务清单》统筹推进各项工作；统筹安排使用各级乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，确保资金产生实效，落到实处。截至2022年12月14日，我区2021年-2022年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金到位共28072万元，已安排资金28072万元、占比100%，已支出8714.792408万元、占比31.04%，主要用于乡村振兴示范带、美丽乡村建设、村内道路建设、人居环境整治、乡村振兴小型基础设施建设、禾云镇预制菜产业园、山塘镇腊味产业园等项目。
3.做好“广东扶贫济困日”和老区基础建设项目等相关工作。我区2022年“广东扶贫济困日”活动募集资金截至12月30日已到位902.63万元，已安排使用两批资金合计518.3万元，其中非定向捐赠资金重点用于解决困难群众安全住房、安全饮水、灌溉水圳和道路等迫切需求，为我区巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了强有力的支持和帮助。统筹市扶持革命老区建设专项资金45万元安排龙颈镇头巾狼坑村机耕路硬底化等3个项目，区级老区建设专项资金200万元安排太和镇五星村委会鸭捞坑村灌溉坑清淤工程等34个项目。
（四）全面推进农业产业现代化发展
1.推动现代农业产业园发展。（1）全面开展2022年清远市清新区南药省级现代农业产业园建设工作。今年我区成功申报清远市清新区南药省级现代农业产业园，项目规划总投资20266万元，其中申请省级财政资金5000万元，区级财政支持5000万元，企业自筹10266万元，截至12月5日，各实施主体已投入资金3278.5026万元，各实施主体已投入资金3526.8226万元，其中财政资金1423.394万元，自筹资金2103.4286万元，占当年财政资金（第一批）使用进度47.45%，各项目均在有序建设中。（2）积极参与广东省丝苗米跨县集群产业园（清远市）项目建设。广东省丝苗米跨县集群产业园（清远市）是清远市获推荐创建的首个跨县集群产业园，我区作为参与实施项目建设的县区之一，项目加工核心区定位在我区，总部位于我区山塘镇。其中我区项目意向总投资36971万元，已投入资金4798.652万元，其中财政资金1696.982万元，自筹资金3101.67万元，占当年财政资金（第一批）使用进度25.37%，正在有序建设项目中。
2.推进2020年和2021年“一村一品、一镇一业”项目实施。2020年度“一村一品、一镇一业”项目计划扶持建设15个村发展特色产业，总投资2997.09万元，其中财政资金1134万元，截至目前已拨付财政资金600万元，基本已完成项目建设。2021年度“一村一品、一镇一业”项目扶持建设12个村发展特色产业，项目总投资1808.23万元，其中财政资金400万元，尚未拨付财政资金，项目已基本建设完成。
3.积极推进农业产业化发展。一是到目前，全区今年新增农业专业合作社33家、新增家庭农场33家，今年推荐3家企业申报省级农业龙头企业，推荐4家企业申报市级农业龙头企业,新认定区级农业龙头企业6家；今年正式获批2021年度市级农业龙头企业5家、年度市级农民专业合作社示范社5家、市级示范家庭农场5家;获批2022年度省级农民专业合作社示范社6家、区级农民专业合作社示范社13家 ，获批2022年度省级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场11家、区级示范家庭农场9家。二是加大农产品加工项目扶持。2021年获批2个涉农经营主体农产品加工项目扶持，扶持资金20万元，目前2个项目均已通过验收正在报账。三是积极开展农业生产社会化服务项目。上级下达开展农业生产社会化服务补助项目实施面积0.8万亩，今年已完成农业生产社会化服务任务面积超2.3万亩，辐射带动4万多亩农作物参与社会化服务，龙颈镇社会化服务示范镇建设有序实施中。四是积极发展休闲农业与乡村旅游工作。今年我区清远市清新区米墅稻田野舍营地民宿被认定为2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范点；推荐太和镇申报休闲农业与乡村旅游示范镇，推荐伊甸园、小华山风景区申报休闲农业与乡村旅游示范点。
4.抓好农业技术推广和科技人才队伍发展工作。一是抓好农业技术推广工作方面，深化基层农业技术推广体系改革发展，创新农技推广服务方式，构建农技推广服务新平台，强化农技推广服务能力。建设了2个农业科技示范基地，发布2个农业主导品种和5项主推技术，编印清新区农业主导品种与主推技术丛书。依托农业技术示范基地，根据农时季节推广农业新品种和新技术示范，共培训农业大户、农业企业管理人员等共100多人，2022年农业主推技术到位率达到100%。组织10名农技员参加5天以上的脱产能力提升培训，对1名农技员学历提升进行了补助，有效提升了我区农技服务水平。其中，我区王建新被评为2022年“广东十佳最美农技员”。二是加强科教人才队伍发展工作方面，组织审核农业实用人才申报材料，将5名候选人推荐加入清新区人才资源库；组织申报乡村工匠，共有23人提交申报材料；组织开展乡土专家认定申报，共有54人被评定为广东省农村乡土专家（其中钟小领被评定2022年“广东省十大最美乡土专家”）；实施高素质农民培育，并依托“广东精勤农民网络培训学院”，线上线下免费教授农业科技知识，推广农业实用技术，提高农民的科技素质和生产技能（其中黄银平获得“2022年精农网院精勤学习标兵”称号）。
5.进一步提升农业产业品牌建设和完善农产品质量追溯信用
体系。（1）做好农业品牌创建及宣传工作。鼓励支持各镇农业企业积极申报相关农业认证，2022年新增无公害认证5个，绿色食品认证8个，有机农产品认证15个。（2）推进农产品质量安全体系建设。市下达我区全年检测任务为930批次，截至目前，已完成959批次，合格率99.48%；并印发《清远市清新区2022年农产品质量安全网格化监管体系建设工作方案》。（3）加快建立完善质量追溯信用体系。一是实施食用农产品承诺达标合格证制度。2022年已有332家主体开具合格证。二是落实追溯“四挂钩”工作要求，加快承诺达标合格证推广应用。三是强化产地准出与市场准入衔接，入市查验农产品承诺达标合格证，已选定一家学校饭堂和一家商超进行试点，2022年已查验合格证达231张。四是建立农产品质量安全网格化管理体系，8个镇已划分网格163个，监（协）管员219名。
6.加强农产品检测，确保群众舌尖上的安全。（1）切实抓好农产品定量检测和速测工作。一是对农业企业、生产基地、农民专业合作社与家庭农场等场所开展蔬菜和水果日常快检工作，共抽检1031批次。二是加强定量检测工作，已开展种植产品农药残留定量检测469批次，并将定量检测常态化。三是积极开展水生动物防疫检疫工作，已经开展桂花鱼苗检疫34万尾，桂花鱼亲本0.1万尾。（2）抓好“治违禁 控药残 促提升”联合治理三年行动。探索建立11个品种农兽药安全使用，用药指导及监督，在快速检测的基础上，对重点农产品进行精准的农药残留定量检测，2022年共开展重点农产品定量检测76批次，其中韭菜为57批次、豇豆14批次、芹菜5批次，合格率96%。（3）加强农业转基因生物检查。一是制定《2022年清新区农业转基因生物监管实施方案》并向社会公开。二是定期对持证企业进行检查。每月对我区4家进口转基因生物加工企业进行检查，严查装卸、储存、运输、加工过程中转基因生物安全控制措施落实情况，全面核查转基因生物产品采购、加工、销售、管理等档案记录，确保全部用于原料加工；对辖区内加工企业每月现场检查覆盖率达到100%。三是开展了转基因生物加工专项检查。对于其他没有持有转基因生物加工许可证的饲料加工企业进行了抽样检查，并将样品送往省相关部门进行检验，暂无发现非持证企业采用转基因玉米进行加工饲料的情况。
（五）扎实稳妥推进乡村建设
1.重点实施农村人居环境整治提升五年行动。
（1）落实农村人居环境相关项目资金。2022年以来，下达各镇共1400万元村庄清洁行动工作资金、500万元“四小园”建设资金、400万元厕所革命资金。
（2）持续开展村庄清洁行动和农村“厕所革命”。发动各镇组织实施村庄清洁行动冬春季战役、乡村振兴暨农村人居环境整治逐村过关“30天集中攻坚”行动；制定印发了《清远市清新区关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施方案》《清远市清新区农村厕所管护长效机制的实施方案》；完成我区农村厕所摸排调查系统统计数据复核，目前我区共完成了94690户户厕、636座公厕农村厕所问题摸排整改“回头看”工作。
（3）持续提升垃圾、污水处理能力。我区纳入乡村建设规划的182条行政村、2818条自然村均已全部纳入垃圾收运处理体系，农村目前在用垃圾中转站共5个，保洁覆盖率和垃圾处理率达到100%。目前，我区已有2558个自然村完成农村生活污水收集，完成率为90.77%；2155个自然村完成农村生活污水治理，治理率为76.47%。
（4）稳步推进美丽乡村建设。目前已完成区级第一期及第二期美丽乡村验收工作，已聘请的第三方正在对各镇美丽乡村建设工程量进行复核；截至目前，我区纳入乡村建设规划的182个行政村累计已有127个达到美丽宜居村标准或以上，占比69.78%，已完成全区65%以上行政村达到美丽宜居村标准的要求。
（5）着力推动乡村振兴示范带建设。落实1100万元资金持续推进2021-2022年度三坑镇、浸潭镇乡村振兴示范带巩固提升建设，现正在做好市级乡村振兴示范带年终评估验收准备工作；提前谋划2022-2023年度乡村振兴示范带建设工作。目前，已向市上报了2022-2023年度乡村振兴示范带申报书，龙颈镇、石潭镇已基本完成乡村振兴示范带的前期规划编制工作，已各落实2500万元项目建设资金，前期规划建设的多个项目已动工建设。
2.加强农村重点领域基础设施建设。
（1）推进农村村内道路建设。已印发《清远市清新区农村村内道路建设攻坚行动实施方案》和《清远市清新区农村村内道路硬化工程建设实施方案》，成立农村村内道路建设攻坚领导小组。农村村内道路建设攻坚行动作为2022年省十件民生实事之一，明确2022年底前完成农村村内干路路面硬化任务。我区已整合安排1500万建设资金用于农村村内干路路面硬化工程项目，由区交通运输局组织实施，目前已全面完成农村村内干路路面建设57.733公里，完成率100%。
（2）推进农村公益事业项目建设。经各镇推荐审定2021年农村公益事业项目55个，安排财政奖补资金1020万元；2022年农村公益事业项目30个，安排财政奖补资金532万元。目前，2021年完工的项目共54个（其中46个项目已提交报账材料进行初审），在建项目1个，通过验收审核的年度项目依程序提请办理项目报账；2022年30个项目全部完工，区级已验收26个，部分项目待公示无异议后办理报账。
（3）实施集中供水工程项目。目前，我区全域自然村集中供水工程项目已全面完成建设，完成新增覆盖人口3.85万人，完成率100%；全区农村自来水普及率已达到99%以上，符合广东省农村集中供水全覆盖攻坚行动方案的目标要求。
（六）抓实开展农村发展、改革各项工作
1.抓好农村集体经济组织股份合作制改革工作。2022年截至目前，全区已有309个农村集体经济组织完成了股份合作制改革，其中石潭镇联滘村委会、南楼村委会，太和镇中山村委会、坑口村委会、坑尾村委会，太平镇金门村委会等6个村委会完成整村推进。
2.推进农村宅基地审批管理工作。清新区八个镇均明确牵头负责宅基地工作的机构为农业农村办公室；从事宅基地管理的专职人17人，兼职人员为10人；八个镇已按规范宅基地审批管理的文件要求开展宅基地审批工作；2021年至今，共审批了1769宗，审批面积为256.4372亩，其中原址重建的有1289宗，异址新增480宗，涉及人口数7875人。
3.做好农村集体“三资”监督管理工作。一是完成2021年度农村集体资产清理工作。全区191个经联社，3576个经济社已开展清产核资系统填报工作，完成年度清查及系统填报工作的完成率为100%。二是做好农村集体资产管理整治专项行动工作。全区完成专项整治的农村集体经济组织3771个，占比100%。核实资产发现问题657条，完成整改问题657条；核实不规范合同问题50条，完成整改问题32条；核实农村集体经济组织登记赋码信息不准确问题1226条，完成整改问题722条。
（七）进一步抓实农村疫情防控工作
区农村地区疫情防控工作专班积极发挥专班作用，坚决做好农村疫情防控工作。一是及时传达上级有关疫情防控工作精神。二是指导各镇农村疫情防控专班严格落实值班值守机制。三是指导村集体经济组织配合村两委加强对外来人员的管控，做好深入细致的排查，确保不遗漏任何一人。四是坚持抓好我区渔业生产疫情防控工作，强调辖区内渔民尽量不离清进行作业。五是进一步完善了我区农村和渔民疫情防控工作专班组织架构，会同专班有关成员单位细化了工作职能和人员。
（八）切实抓好行政执法和安全生产工作
1.加强农业综合行政执法工作。一是积极开展北江流域禁渔期执法和辖区水上捕捞执法巡查工作。印发了《关于做好清新区2022年禁渔期管理工作的通知》，严格落实执法船艇水上24小时值班制度。2022年已开展水上执法巡查40次、出动263人（次），联合行动17次，收缴非法捕捞网具59张。同时，配合公安机关做好2宗禁渔期违法电鱼案件的处理工作，向2名涉违法电鱼人员发出责令赔偿渔业资源损失通知书，责令赔偿渔业资源损失共1000元，用于渔业资源增殖、保护。二是加强农资专项执法检查。2022年已开展农产品、农资、畜禽屠宰等领域市场执法检查，检查生产经营单位300多（家）次，出动执法人员800多人次，抽检农资产品20个，暂未发现相关领域农业违法行为。三是开展拖拉机交通违法专项整治行动。2022年以来，会同镇政府多次召开会议进行拖拉机违法案件工作指导和交流，并详细指导拖拉机案件的查处；并会同公安交警部门、镇政府开展拖拉机交通违法专项整治行动13次，出动执法人员共128人次，共检查17台拖拉机，发现拖拉机存在车辆超载、无行驶证、使用伪造牌照等违法行为，要求其改正违法行为，并配合交警部门和禾云镇、石潭镇、龙颈镇政府等部门接受调查处理；查处使用伪造牌证违法行为2起，罚款400元，已办结，严厉打击拖拉机道路安全违法行为。四是加强执法职权下放指导工作。我局积极主动到各镇开展农业行政执法指导工作，联合各镇加强开展执法巡查，包括禁渔期执法巡查、农资专项检查、拖拉机专项整治行动等等。2022年累计前往各镇开展指导工作40多次，指导各镇处理农业违法案件11宗。
2.加强农业安全生产工作。一是部署落实农业安全生产工作会议。2022年组织召开专题会议研究部署农业安全生产工作11次。二是加强农业安全生产宣传。2022年我局已开展35场次宣传活动（进企业、进农村、进社区、进乡镇、进村委、进家庭23场次，举办培训班9场次，网络公益宣传3场次），拉横幅12条，累计派发1000多份宣传资料（环保袋、宣传折页、张贴海报），并18次充份利用网络平台、移动客户端、山塘渔业公司通信平台等方式向渔民、农业生产经营主体及时发布气象、水文等预警预报信息，要求渔民在台风、雷雨到来前做到渔船靠岸，人员上岸。三是开展重点领域农业安全生产隐患排查。2022年检查农业企业（渔船、饲料厂、种植基地、养殖场、农资店、专业合作社、渔船停泊点2个）921家/间/艘（户）次，排查出的249起农业安全生产（消防安全）隐患已整改完毕。
（九）加强党对“三农”工作的全面领导
1.切实将意识形态工作落到实处。局党组高度重视意识形态领域的工作，始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置。全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和2022年中央一号文件精神，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。一是调整了清远市清新区农业农村局意识形态工作领导小组。二是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党组会议重要议事日程，纳入党组理论学习中心组学习计划。三是定期专题学习研究部署意识形态工作，开展半年度工作研判分析，不断增强党组班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当。
2.加强党对“三农”工作的引领。全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，牢牢记住全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不出现松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，持之以恒推进全面从严治党。一是严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任制，党政主要领导对重点工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调，切实加强对实施乡村振兴战略的统筹领导。二是深入学习习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，切实将全局上下的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二、存在问题
（一）农业产业化水平不高，产业链条延伸不够，特色产业发展较慢，农业领域短板依然突出。一是缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业，农村一二三产业融合程度不深，乡村产业带动能力不强。二是过分依赖传统种植业和畜牧水产业，种植养植结构品种单一，以及农产品精深加工业企业较少，水平偏低，产业链不长，农产品附加值不高。
（二）项目资金短期，部分项目推进缓慢。一是多元化投资渠道不宽，项目资金短缺，致使个别项目进度缓慢；二是部分项目预算无法安排，影响工作推进。
（三）土地政策与农业新业态发展矛盾日渐突出。近年来，我区农业新业态发展较快，但土地使用规模、指标等要素制约日益趋紧，无法及时满足农业企业项目发展成长的需要。
（四）技术人员紧缺。一是技术人员老龄化或技术人员缺乏的问题普遍存在，人才缺乏和老龄化的问题也日益明显；二是乡村振兴专业人才配备不足，农技服务队伍力量薄弱；三是农村现有人才能力素质与乡村振兴需求不匹配，农村劳动力整体素质偏低，务农人口年龄偏大，就业创业难度大。
三、下一步工作计划
2023年，我局将继续全面深入学习党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大各项决策部署，在加快构建新发展格局，着力推动高质量发展进程中，继续全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快构建现代农业产业体系，扎实推动乡村产业振兴发展，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
（一）进一步引导农村产业做大做强。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，积极培育知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品。深入推进“一村一品、一镇一业”，助力各类特色农产品树品牌、上规模、优品质，提升农产品核心竞争力，更好地打入粤港澳大湾区等目标市场。二是推动一二三产业融合发展。促进农业生产由简单的种植养殖模式向高效生态农业转型升级，积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，延长产业链，提升附加值。
（二）加大新型农业经营主体培育力度，以点带面发展农业新业态。一是做好各级重点龙头企业申报认定工作，加大农民合作社和家庭农场的培育发展力度，同时进一步指导鼓励各级示范合作社及示范家庭农场申报认定。今年争取新认定各级龙头企业4家，新增农民合作社20家、家庭农场30家。二是指导条件成熟、基础较好的新业态主体开展争创市级农业公园及省级休闲农业与乡村旅游示范点的工作。三是大力推动农民合作社高质量发展整县推进建设项目，提高全区农民合作社规范化发展水平。按照工作实施方案，到2023年，全区新增创建区级或以上农民合作社示范社20家，依法组建和培育3家以上合作社联合社，培育20名以上合作社辅导员，完善区级农民合作社服务中心同时争取建立4个以上农民合作社服务网点。
（三）继续压实粮食安全生产考核责任。一是继续落实粮食安全党政同责，将粮食面积和产量纳入乡村振兴实绩考核指标。二是把撂荒地复耕复种列入粮食安全工作内容中，并作为各镇乡村振兴重点工作任务之一抓好落实。落实各项复耕措施，利用田间地头大喇叭循环播放撂荒耕地复耕政策以及微信群等宣传方式，多渠道宣传粮食安全及撂荒耕地复耕复种政策精神，全面推行“三个一”（镇发一份公告、村致一封公开信，村悬挂一条标语）活动，形成良好的社会舆论氛围。
（四）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是巩固脱贫成果防止返贫。持续做好防返贫监测对象的动态监测及分类帮扶，并根据其实际困难给予适度政策倾斜。加强扶贫资产和乡村振兴项目资金管理，开展资金使用、扶贫资产和小额贷款等资金项目专项工作督查，确保资金使用规范、资产有效运营。继续用好630资金，重点用于设置公益性岗位、解决困难群众“三保障”问题。继续落实防返贫保险，为脱贫人口和监测对象提供全方位保障，防止新增致贫或返贫。二是不断提升驻镇帮镇扶村工作成效。统筹协调有关资源、资金，对标《全省乡村振兴驻镇帮镇扶村重点工作任务清单》，督促指导各镇工作队持续做好乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，推动镇村同建同治同美，打造树立一批发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水平和公共服务能力等方面典型标杆。加强驻镇帮扶项目全过程管理，保障乡村振兴驻镇帮镇扶村相关帮扶项目的规范、高效运行。三是结合贯彻落实市委“十大行动方案” 大力推动“四个清新”建设任务，进一步衔接全面推进乡村振兴。加大城乡公共服务均等化建设力度，积极推进城乡要素流动，努力拓展农村农民的发展机会和发展空间，持续固化、优化项目推进的产业帮扶，强化农民增收的产业基础，夯实农民持续增收的经济基础，消除外部资源依赖、政策依靠的短期影响，减少不稳定因素，夯实稳固乡村振兴基础。通过加大各类教育、各种培训，充分开发农村劳动力资源，提高返贫风险人群的人力资源质量，构建与乡村振兴相适应的新型农民队伍，从根源上阻断规模性返贫现象。
（五）扎实开展农村人居环境整治提升工作。按照中央、省、市关于农村人居环境整治提升五年行动工作部署，继续实施清远市“美丽乡村2025”行动计划，深入推进“千村示范、万村整治”工程，不断提升农村人居环境整治成效。一是持续开展厕所革命和村庄清洁行动。持续深入开展农村改厕情况摸底，以自然村为单位摸清农村户用厕所、公共厕所的现状，原则上累计完成60%以上数量的厕所改造提升，重点做好厕所粪污无害化处理或资源化利用，建立健全长效管护机制；指导各镇做好村庄清洁行动，做好迎接每季度省乡村振兴局委托第三方机构开展农村人居环境整治实地监督工作。二是加快推进美丽乡村建设。坚持分类指导，梯次创建，按照村庄不同类型，分类施策，分阶段分步骤创建，逐级打造整洁村、示范村、特色村等，以点带面示范带动全区美丽乡村建设，推动美丽乡村建设由“一时美”变为“时时美”。三是积极推进村容村貌提升。巩固农村泥砖房清理整治工作成效，不定期组织各镇、各区直相关职能部门对新出现的农村破旧泥砖房清理整治进行督导；因地制宜开展“四小园”等小生态板块规划和建设，充分利用“三清三拆三整治”和破旧泥砖房清拆后清理出来的土地和村头巷尾、房前屋后的空闲土地，见缝插绿，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，美化村庄环境；着力开展乡村风貌提升，在美丽乡村创建行动中，落实农房建筑风貌管控的要求；推进农村生活垃圾分类减量与利用，探索简便易行的分类处理模式，推进就地就近就农处理和资源化利用；继续推进乡村振兴示范带建设、农村村内道路建设，合理安排建设时序；四是建立完善农村人居环境长效管护机制。进一步完善农村污水治理、生活垃圾收运处理、村庄保洁、道路修护、绿化养护、公共设施维护等长效管护机制，坚持建管结合，统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费的农村人居环境管护长效机制，切实巩固农村人居环境整治工作成效。五是稳步推进乡村振兴示范带建设。进一步加强与区级各职能部门沟通对接，加强对龙颈镇、石潭镇乡村振兴示范带建设的指导，稳步推进2022-2023年度乡村振兴示范带建设工作。
（六）继续抓好技术指导、人才培训工作。一是实施高素质农民培育项目。制定培育高素质农民培育方案，遴选培训机构承担新型农业经营主体带头人的培训任务。提前谋划，广泛开展宣传发动和摸底调查，建立高素质农民培育对象库，组织辖区内有意愿、有需求的农民，积极报名参加培训，扎实推进高素质农民培训工作顺利开展；二是实施“农技推广”项目。继续依托农业技术示范基地，根据农时季节推广农业新品种和新技术示范，做到全区农业主推技术到位率不低于95%；三是继续加强组织农业专家联络站验收工作。目前已建立10个农业专家联络站，并引导农业专家联络站根据农时季节开展农业技术培训、咨询、观摩等活动，结合农业科技下乡、农业主导品种主推技术的推广使用，目前已对按要求建成的8家专家联络站进行了验收，下一步将继续督促未按要求建成的专家联络站按要求建成，并开展技术指导和培训工作。
（七）进一步加强农业基础设施建设。1.继续抓好高标准农田建设项目。一是加快推进2023年度高标准农田建设项目工作，力争2023年8月前完成工程招投标，2023年12月底前完成工程施工。二是做好农业水价综合改革工作。按上级和区有关工作要求，做好高标准农田建设项目的农业水价综合改革工作，按时保质完成末端渠系计量设施的安装。三是做好我区垦造农田项目后期管护工作。根据《清远市清新区垦造水田后期管护工作方案（试行）〉的通知》（清新府办[2020]35号）文件精神，指导各相关镇开展垦造水田后期管护工作。四是按要求推进全国第三次土壤普查工作。
（八）继续加强农产品质量安全体系建设。大力推进农产品质量安全监管工作，重点整治蔬菜、禽畜、禽蛋、水产中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题，定期更新监管名录，强化监督检查，开展随机抽查，对重点地区和重点品种加密抽检频次，实施精准打击，推进监管、检测、执法工作“三同步”，确保我区农产品质量安全。
（九）继续做好农业品牌创建及宣传工作。一是积极推进农业绿色认证、有机认证发展，通过线上线下转发、派发相关宣传资料积极引导和鼓励涉农生产经营主体积极申报相关认证，同时积极争取配套资金推进品牌认证工作；二是积极组织发动涉农企业参加各类农产品展销会、交易会、博览会，引领我区品牌农产品“走出去”，推进我区实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略。
（十）深入推进农村综合改革。一是全面推进股份合作制改革工作。贯彻落实好《清远市关于探索推进农村集体经济组织股份合作制改革的工作方案》的改革要求，强化农村集体经济组织对资源资产的统筹，引导村集体开展多种形式的股份合作，整合、盘活、利用农村土地等资源资产，建立适应市场经济发展需求的集体资产管理、运营和分配机制，按期完成股份合作制改革试点工作。二是完善农村集体经济组织管理运行机制。加强农村集体经济组织建设，督促指导各地制定适合当地实际的农村集体经济组织章程，研究制定发展壮大农村集体经济的扶持政策和保障措施。同时，按照规章制度严格规范农村集体经济组织经营管理，加强财务监管，严格规范资金管理，确保农村集体经济组织廉洁高效运营。三是积极探索农村“三块地”改革试点工作。按照省、市深化农村土地制度改革的要求，以点带面，积极探索农村农村承包地、农村宅基地、农村集体经营性建设用地管理新机制,走出一条符合实际的农村“三块地”管理新路子，全面提升农村“三块地”管理水平。四是加强与农村相关改革的有效协同。以农村集体经济组织股份合作制改革为重点，统筹推进农村各项改革，全面推开我区农村“三块地”改革试点，切实增强农村改革的系统性、整体性、协同性。
（十一）继续抓好政策性涉农保险工作。加大对政策性农业保险宣传，让惠农政策深入民心。通过发放资料、进村入户等方式进行宣传，鼓励农民积极参保。通过宣传，达到政策性农业保险户户知晓，有力提高群众认知度和参保率。强化政策性农业保险。加大农业保险扩面提标增品力度，持续完善财政支持、多方参与、风险共担、多层分散的政策性农业保险大灾分散机制，做实“保防救赔”，聚焦粮食等重要农产品种养环节，实现水稻种植保险全覆盖，提高保险赔付效率。
（十二）继续抓好动植物疫病防控工作。1.做好重大动物疫病防控工作。一是做好疫病风险防控和评估工作。严密组织非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控工作，做好风险评估，针对非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控的严峻形势，做好防控应急预案；二是进一步做好布鲁氏菌病防控工作。加强人员防护，确保人畜安全；加强布鲁氏菌病防控的正面宣传，引导群众理性对待；加强排查和采样监测工作。三是做好畜禽春秋季防疫及“先打后补”养殖场免疫效价监测评估工作。实行常规监测与随机抽检相结合，对畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，及时组织开展补免；对开展强制免疫“ 先打后补”的养殖场户，要及时组织开展免疫效果抽查，确保免疫效果；对辖区内的动物疫病免疫副反应发生情况、免疫抗体水平不达标情况和免疫失败情况及时进行调查处理。2.做好农作物重大病虫疫情防控工作。一是继续做好病虫测报预报工作，继续深入田间调查，以病虫测报工作为中心，搞好农业病虫综合防控工作，做好生产情况分析、预报，按时上报有关材料、报表；同时强化预警意识，提高对全区各种农作物病虫的测报能力，提高测报准确率，提高技术指导到位率，加强重大病虫害的突发病虫害的监测与防控，加强病虫害的监测工作，提高病虫害的防治水平。二是统筹做好红火蚁省级考核工作，落实各镇各部门防控责任，做好资金统筹使用、组织技术培训等工作；持续推进全域防控，加强发生情况监测，为秋防工作做好指导性规划，切实推进红火蚁秋季疫情防控工作，全力以赴，坚决打赢红火蚁疫情防控攻坚战。
（十三）坚持不懈抓好农村疫情防控工作。继续深入学习贯彻各级防疫会议精神，加大农村疫情防控工作督导和宣传，加强对镇、村及涉农主体农村疫情防控工作的指导；坚持假期防疫值守工作，做好自身防疫宣传及防控；结合行业管理职能，加强行业防疫管理指导，根据上级部署做好我区农村疫情防控各项工作。
（十四）继续抓好农业安全生产、综合执法工作。一是加强制度建设和业务培训，增强执法人员依法开展农业综合执法的水平；并持续加强开展农资打假、非法捕捞、农产品质量安全等专项执法行动，开展农资专项执法监督抽检，坚决打击查处农业领域违法行为。同时，加强对各镇农业综合行政执法的业务培训和实地指导，主动作为、积极配合指导。二是继续深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实国务院安委会“安全生产十五条”硬措施，将《安全生产法》的宣传和贯彻作为抓好涉农领域安全生产工作的一项重要举措，针对本行业存在的问题加强企业负责人安全教育培训，加强企业安全生产“一线三排”工作机制贯彻督导，督促涉农企业落实安全生产主体责任，牢固树立安全发展理念。三是继续抓好农业领域“安全生产”、扫黑除恶、“禁毒”工作，充分发挥领导小组办公室的组织协调作用，加大宣传力度，杜绝各类农业安全生产事故发生。
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