清远市清新区农业局2016年上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农村工作会议精神，围绕区委、区政府提出的“农业增效、农村发展、农民增收”，进一步强化工作措施，全面加快农村综合主体中的工作部署和实现“农业强、农民富、农村美”的工作目标，着力抓好各项工作，使我区农业和农村经济稳步发展，为我区全年农业和农村经济持续发展打好基础、开好局。

一、基本情况

    据初步统计，全区上半年农作物播种面积31.95万亩，比去年减少0.1万亩，主要是受天气和市场等影响，不同农作物播种面积略有增减。全区完成水稻插植面积17.3万亩，同比减少0.2万亩；花生播种面积5.45万亩，同比增加0.1万亩；玉米种植面积2.3万亩，蔬菜播种面积4.8万亩，比上年变化不大；水果种植面积新增0.3万亩，共15.5万亩；茶种植面积新增0.15万亩，共1.65万亩。

预计今年上半年全区生猪饲养量57.94万头、出栏量25.98万头，分别比去年同期增长2.9%和3.5%，三鸟饲养量1120.2万只，比去年同期增长3.7%；三鸟出栏量669.3万只，比去年同期增长3.6%。

    预计2016年全区水产养殖面积为61050亩,其中鱼塘面积53940亩,与去年基本持平。全区名优品种植养殖面积达3.45万亩（比去年增加500亩），其中桂花鱼约3.25万亩（比去年增加500亩），甲鱼约1100亩，观赏鱼约500亩，花锦鳝300亩，笋壳鱼100亩。

二、主要措施

（一）大力推进“三品”工程建设。积极推进品牌农业建设，促进农业生产标准化，全面提高农产品质量、安全水平，实现农业增效、农民增收。组织实施我区申报的清远市2015年度农业“三品”工程项目，开展项目实施的建设验收工作；引导清新加多利农贸发展有限公司做好省级农业标准化芥兰标准化示范区项目申报；开展无公害农产品、有机食品、绿色食品的申报的宣传和组织工作，继续培育一批有清新特色农产品通过各类品质认证，创建品牌。

    （二）积极推进现代农业经营主体发展。一是推动农业龙头企业发展。今年申报省级农业龙头企业3家（广东穗源农业有限公司、清远市金羽丰鹅业有限公司、清远市清新区宇顺农牧渔业科技服务有限公司），待上级有关部门批复认定;同时，初步选定培育对象市级农业龙头企业2家，区级农业龙头企业3家，并继续指导其做好相关材料申报准备工作。二是指导农民合作社规范经营，推动农民专业合作社和家庭农场发展。至5月，新增20家农民专业合作社，全区合计985家；新增家庭农场5家，全区合计103家。三是落实产业化奖励政策。按照我区制定的扶持奖励政策，对2015年度获得认定的清远海贝生物有限公司等5家重点农业龙头企业以及清远市清新区笔架山高山茶专业合作社等7家市级示范社给予政策性奖励。

   （三）调整产业结构，大力发展都市型现代农业。根据农村改革中，我区的发展定位，大力调整农业结构，发展都市型农业，确保城镇供给。一是确定主导产业、主导品种和主推技术。依据“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，确定水稻、水产、家禽、水果、茶叶为主导产业，新丰占、华航31号、五山丝苗、桂花鱼、金种麻黄鸡、粤丰早橘、丹霞1号山茶为主导品种，水稻“三控”技术、耕地保护与质量提升技术、水肥一体化技术、农作物病虫害绿色防控技术、亚热带果汁果酒加工技术等13项为主推技术。建立14个科技试验示范基地，组织70名基层农技推广人员联系700户科技示范户进行示范推广，促结构调整。二是建立产业带示范基地。水果产业带：2014年柑桔（300亩）、葡萄（100亩）、无病苗圃60亩三个生产示范基地的建设工作已经完成，火龙果完成250亩，还有150亩正在建设中；开展2015年度水果产业带建设的工作，目前柑桔生产示范基地（1300亩），新技术推广（水肥一体化）200亩和生产技术体系建设三个主要建设内容已开始实施中，还差火龙果（400亩），良种种质资源苗圃（100亩）两个建设内容没有人承担建设；完成2016年度水果产业带规划申报工作。三是继续推进农业园区建设。抓好台湾现在农业园的续建工作。今年截至5月份已投资600万元，完成园区各瓜棚、办公教学大楼建设，停车场完成90%。

    （四）开展畜禽养殖业污染整治工作。根据《清远市清新区人民政府办公室印发清远市清新区2016年禁养区畜禽规模养殖场整治工作方案的通知》（清新府办函〔2016〕53号）的要求，我区调整了区畜禽养殖业污染整治工作领导小组成员，并于2016年6月1日召开禁养区畜禽整治工作动员大会，明确具体工作计划和目标。现待整治资金到位即可开展整治工作。

（五）大力推进农业基础设施建设。一是进一步加强高标准基本农田建设。2014年度高标准基本农田建设项目建设任务5.75万亩，其中太平1.47万亩、浸潭1.62万亩、石潭2.66万亩。目前该项目主体工程已经完成建设，正准备初步验收工作；2015年度高标准基本农田建设项目建设任务5.06万亩，其中三坑0.76万亩，龙颈1万亩，禾云1.1万亩，浸潭1.8万亩，石潭0.4万亩，截至五月底测量设计、可研工作已完成，设计预算方案正在区审批中。二是加快农业机械化进程。2016年的农业机械财政补贴资金还没有正式实施，计划于6月中旬正式受理2016年度补贴资金申请。截至6月2日，使用2015年度购机补贴资金共受理204份申请，发出指标确认书204份，受益农户共166户；使用中央农业机械补贴资金121.577万元，带动农民投入农业机械化资金362.4628万元，新增补贴机具294台（套）。

（六）切实保障农业生产安全。一是抓好农业生产安全工作。加强农机生产安全：半年出动农机监理人员21人次，下乡7天进行农机安全生产宣传和农机巡查，印发安全生产宣传资料1000余份，接受群众现场咨询80多人。加强渔业生产安全：清新渔政大队开展安全检查行动5次，共出动执法车5车次，渔政船5航次，人员25人次，派发宣传单张500份，检查渔船104艘次，纠正消防设施不完善1宗。二是抓好农产品质量安全工作。截至5月份共检查农资经小企业258家，出动执法人员1269人次，查处玉米种子假冒案件1项，涉案种子4吨以上，涉案金额超20万元；加强屠宰检疫，今年1-5月我区生猪屠宰检疫36.252万头，（其中广东双汇26.856万头，各镇9.396万头）；检出有害病例422头，按规定全部进行无害化处理。严格抓好动植物疫病的监测和防疫工作。确保动物免疫注射“两个100%”和“五个不漏”。我区今年上半年共发放疫苗：禽流感12640瓶，猪瘟14250瓶，蓝耳14250瓶，猪口蹄疫11900瓶，牛羊口蹄疫750瓶。1-5月开展畜禽免疫情况牲畜口蹄疫免疫49.58万头，其中猪46.41万头，牛0.66万头，羊2.51万头，猪、牛、羊占应免疫总数的100%；100%,100%，禽流感免疫数量660.45万只；占应免疫数100%；鸡新城疫免疫471.29万只;猪瘟免疫为36.82万头；猪蓝耳病免疫36.83万头；发放佩戴免疫耳标数40.5万套，建立免疫档案450册。按照农医发[2015]34号农业农村部关于印发《全国小反刍兽疫消灭计划（2016-2020年）的通知，做好小反刍兽疫防控工作，截至5月底全区累计开展免疫羊数1.62万只，免疫率达到100%。完成省、市下达送检耕牛血吸虫样本20份，亚洲A型口蹄疫血清监测：牛/羊100份；口蹄疫病猪淋巴结20份；猪O型抗体监测340份、猪瘟蓝耳抗体血清监测样本230份；犬抗体血清50份；布鲁氏菌病血清抗体猪羊340；小反刍兽疫羊血清抗体监测100份、病原100份；牛海绵体脑病病原监测牛脑10份。

（七）进一步推进新农村建设工作。一是做好“一事一议”财政奖补工作。今年上半年继续做好2015年村级公益事业“一事一议”财政奖补部分项目的审核和报账工作，先后共核实验收2015年度奖补项目共60个，报账奖补资金共815.75万元。2016年村级公益事业一事一议各级财政奖补资金已基本到位，年度项目预计6月可完成审批工作。二是继续抓好2015年新农村项目的进一步建设、完善和管理，并加强对2015年度新农村建设的考核。2016年４月１2日至４月１7日，根据《清新区２015年新农村建设专项资金实施方案的通知》，区新村办联合美丽办组织区住建局、区财政局等单位组成考评组对2015年度各镇名村示范村、农村生态文明公园、幸福村居示范片（村）进行考核，评出一、二、三等奖并对2015年区新农村建设专项财政资金500万元，其中，196万元的奖补资金通过考核评奖后兑现。

（八）大力推进农村综合改革。开展农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作。根据先整合后确权部署的工作要求，全区耕地面积共开展耕地整合面积355055亩，占全区耕地面积的102%。在农村土地资源整合中，全区完成耕地治理面积243089亩，占全区耕地面积的70%；我区户均承包集中连片3块以下耕地的经济合作社数有1978个，占全区经济合作社数的57%。试点村（太平镇金门、蒲兴等村）土地确权登记颁证基本工作已完成，预计六月上旬可完成颁证工作。同时，完善了我区农村土地仲裁委员会人员架构，使我区农村土地仲裁委员会正常运行。

虽然我局今年上半年做了大量的工作，并取得了一定成效，但我们必须要客观认识到我区农业和农村工作还存在不足，这些不足仍然较大程度影响我区农业增效、农民增收。具体表现在：一是在工业化、城镇化加快的过程中，个别地方和部门重视“三农”工作的力度有所减弱；二是农业转方式调结构任务仍然艰巨，农业产品结构不尽合理，品牌带动作用还不够强；三是农业产业化程度不高，市场营销等方面还相对滞后，农民收入水平受农资及农产品市场价格波动较大影响，农民持续增收机制有待完善。四是农业基础依然薄弱；五是农民持续增收仍然乏力，农民收入水平受农资及农产品市场价格波动较大影响，农民持续增收机制有待完善。

三、下半年工作措施

（一）继续推进“三品”工程建设。一是进一步扶持打造种业基地。二是积极引导品牌认证。三是加强农产品质量体系建设，进一步推进农业标准化生产。

（二）抓好粮食生产。积极落实国家强农惠农政策，加强农资供应和市场监管、农业技术服务，和切实做好病虫害预测预报工作，确保完成今年上级下达我区的粮食生产任务。

（三）抓好动物防疫工作。坚决落实重大动物疫病防控责任制，抓好重大动物疫病防控工作，按照“四不漏”的原则做好畜禽免疫工作，畜禽免疫率要达到100%以上。进一步增强畜产品质量安全监管力度，加强动物的产地检疫、屠宰检疫，严防境外动物疫病传入。

    （五）加快新农村示范村的建设。做好2016年度下半年的村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施、验收审核工作；继续加大投入力度，大力推动社会公共资源向农村倾斜；加大宣传力度，抓好农村技能培训、素质教育，统筹整合各种资源，推动全区新农村建设；同时加强禽畜业污染的整治工作。

（六）进一步打造农业生产基地。一是围绕“现代都市型农业”发展定位，大力推广良种良法，积极打造高科技、高品质农业产品生产基地；二是进一步规范农村土地流转工作，为大力招商引资开展基地化生产提供服务，打造农业发展新亮点。

（七）不断壮大龙头企业，积极引导农业专业合作社建设。组织落实今年市、区级农业龙头企业的申报和验收工作，并加强业务指导，提高农民成立农民专业合作社的积极性，确保完成全年农民专业合作社的建设工作。

（八）继续强化农业基础设施。一是进一步加强高标准基本农田的建设和验收,及早规划及开展新一年的高标准基本农田建设工作。继续加强对项目的指导和检查，组织专家对完成的建设项目及时开展竣工验收，确保工程进度和质量两不误。二是加强农技人员的培训和管理，让科技服务群众。

（九）抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。做好今年农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作的工作,按照市委、区委的要求，加快推进土地置换整合后再确权。

（十）搞活农产品流通环节，打造新型农村市场。一是进一步完善区农村土地流转及农产品流通信息服务网络的同时，重点抓好新型农村市场的建设，推动我区资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和土地流转市场建设方面取得新突破。二是通过农业龙头企业、农民专业合作组织、行业协会的带动和市场建设，搞活农产品的流通。

                             清远市清新区农业局

                                    2016年6月6日