2015年清远市清新区司法局（法制局）党风廉政建设实施意见

2015年清远市清新区司法局（法制局）
    党风廉政建设实施意见
        2015年，清新区司法局（法制局）党风廉政建设和反腐败的总体要求：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委四次、五次全会，省纪委十一届四次全会、市纪委六届五次全会和区委六届十次全会的决策部署，以构建学习型、服务型机关，转变机关作风建设为目标，适应发展新常态，全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，深化纪律检查体制机制改革，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，全面推进廉洁清新建设，打造我局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
        一、依法依纪依规从严管党治党，强化纪律刚性约束。要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，进一步强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩。全体党员领导干部必须严守政治规矩，必须政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。要深入开展纪律监督和教育，营造守纪律讲规矩的氛围，牢固树立纪律和规矩意识，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律的行为，严肃查处欺骗组织、对抗组织问题。强化对制度执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。
    二、落实党风廉政建设主体责任，严格责任追究。全面贯彻落实省市关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见，以落实党风廉政建设责任制为重点，加强廉政风险防控管理。一是明晰责任主体，细化岗位责任。进一步明确作风建设“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”，各科、处、室、所负责人共同负责的责任体系，并层层签订党风廉政建设责任制的“一岗双责”责任书。二是严格落实廉政风险点定期排查和定期分析制度，更新我局廉政风险点和防控措施，确保党风廉政建设常态化、制度化。
    三、全面强化监督制约，规范权力依法运行。围绕权力运行的重要岗位和关键环节，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督、反对特权思想和作风等工作，大力推行权力运行程序化和公开透明。推行权力清单制度，加强对“三重一大”事项的监督，严格遵循领导班子议事规则，重大决策、大额资金使用、组织人事安排等重要工作均由班子集体研究决定。认真修改局财务管理规定，经局领导班子集体讨论通过，并且以办发文件的形式，印发到各科、处、股、室，进一步公开、规范和细化财务行为。建立健全督查机制和考核结果运用机制，完善制度执行评价办法，健全制度执行情况的监督和责任追究机制。
    四、深入贯彻落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹。紧紧拧住作风建设不放松，在坚持中深化、在深化中坚持，从一个个节点、一个个具体问题入手，切实解决突出问题，带动作风的整体好转。要紧盯“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。继续深入整治“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”以及不作为、乱作为、慢作为等行为，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，严格执行领导干部婚丧喜庆事宜报告制度，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，防止“四风”问题反弹。
    深入开展“正风”行动和“公述民评”活动，推进作风建设常态化。加强窗口建设，畅通法律服务渠道，提高服务效率和质量。一是进一步落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等相关制度，完善便民措施，使法律援助成为名符其实的民生工程，使公证更好地成为预防纠纷的重要防线；二是建立每月报送和核查制度，要求两个窗口部门每月上报对外办件数、即时评议数和每个案件对应的承办人等信息，政工科负责数据的核查，确保每月评价器的有效率达到区正风办的要求。
    五、加强对领导干部政治纪律和政治规矩教育，继续开展纪律教育学习月活动。一是加强党员领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，以党性、党风、党纪学习教育为重点，引导领导干部讲党性、重品行、做表率，用马克思主义的最新理论成果武装党员干部的头脑，认真组织党员干部学习“十八大”报告和中央、省、市、区党风廉政建设的重要精神，学习党内监督条例、纪律处分条例、党章、公务员法及相关法律等，促进党员干部遵纪守法，做到依法行政；二是创新党员干部教育培训方法。把创建学习型党支部、打造学习型党员作为首要目标，在提升学习能力、创新学习方法、健全学习制度上下功夫，开展“读好书，谈体会”主题学习活动和座谈交流活动，达到股室之间互相学习，互相交流，互相理解的目的；三是继续抓好岗位廉政教育和警示教育。开展廉政文化进机关活动，创新活动载体，创建活动平台，积极开展上廉政党课、观廉政电教片、做廉政承诺宣誓以及到警示教育基地接受教育等具有机关特色的廉政文化活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的清正廉洁氛围，不断构筑党员干部拒腐防变的思想防线。
    六、坚决遏制腐败行为，完善信访举报制度。坚定不移地推进反腐败斗争，认真解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极配合市、区纪委及时查处系统内的违法乱纪行为。转变机关作风，增强政府执行力和公信力，落实信访首问制度，进一步畅通信访渠道，维护信访秩序，认真、及时处理12345政府服务热线的有关我局的信访案件。组织全体党员干部学习和严格执行新的《信访条例》，坚持依法按政策办事，始终践行为党分忧、为民解难的工作宗旨。
        全体党员干部要增强党性意识、责任意识、规矩意识，坚定决心、增强信心，真抓实干、开拓创新，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移地把我局党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为构建学习型、服务型机关提供坚强保障。