局各部门、各律师事务所、清新公证处:
为开展好我局“双随机、一公开”工作,经局领导研究同意,切合我局职能调整及动态管理,现将调整后《清远市清新区司法局随机抽查工作方案》(附:随机抽查事项清单、法律服务机构检查对象名录库、执法检查人员名录库)印发给你们,请认真贯彻落实。
清远市清新区司法局
2022年8月22日
清远市清新区司法局随机抽查工作方案
为认真贯彻落实《广东省司法厅关于推行“双随机、一公开”规范事中事后监管的实施方案》和《清远市司法行政机关随机抽查工作细则》等相关文件要求,我局积极推动该项工作,狠抓落实,为推进全区司法行政部门随机抽查工作,规范执法行为,营造公平竞争的发展环境,制定本方案。
一、目标要求
通过运用随机抽查的工作方法,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,激发市场活力,强化法律服务行业的自觉、自律,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新。
二、 主要任务
(一)制定随机抽查事项清单(详见附件1)。
具有行政执法职责的业务股室牵头制定本局随机抽查事项清单,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查方式等。随机抽查事项清单将及时向社会公开并根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实施进行动态调整。
(二)建立“双随机”抽查机制。
根据本局随机抽查事项清单,建立健全律师所、公证处等法律服务机构名录库(详见附件2)和执法检查人员名录库(详见附件3)。具有行政执法职责的业务股室开展“双随机”抽查前,应通过“广东省双随机、一公开综合监管平台”,从相应法律服务机构名录库中随机抽取检查对象;从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员,并建立“递补抽取”机制。
(三)确定随机抽查的比例和频次。
为了保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民,制定《2022年度清远市清新区司法局双随机抽查工作计划》,一般每年每一类事项开展一次随机抽查,每次抽查比例为10%,每次不少于1家。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的法律服务机构,将加大随机抽查力度。
(四)加强抽查结果运用。
建立“一抽查一通报”制度,对抽查发现的违法违规行为和情形,将依法依规加大惩处力度,增强法律服务机构守法的自觉性。对依法需由上级司法行政部门处罚的违法行为,将及时提请上级机关作出行政处罚决定。抽查情况及查处结果将及时向社会公布,主动接受社会监督。
三、 工作要求
(一)加强组织领导。
加强对随机抽查监管的统筹协调,严格责任落实,建立随机抽查机制,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责,对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。
(二)强化宣传和督查。
司法行政部门要加大宣传力度,转变执法检查工作理念,加大对随机抽查工作的指导和监督。
附件:
附件2:清远市清新区司法局法律服务机构检查对象名录库.doc