清远市清新区社会保险基金管理局2024年法治政府建设年度报告

       2024年，在区委、区政府的正确领导下，清新区社保局全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以落实“谁服务谁普法”责任制为抓手，将普法工作全面融入社保工作，深耕阵地、点面结合、创新思路、丰富形式，有效推动精准普法和依法治理，在服务发展大局、保障民生权益中彰显社保新作为。现就2024年度区社保局法治政府建设工作汇报如下：

       一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

       一是提高政治站位，强化思想自觉。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前首要政治任务，深入研读《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于“健全保障和改善民生制度体系”部分的内容，将行动和思想统一到党中央的重大决策上来，以改革创新精神推动社会保障事业高质量可持续发展。局党组统筹推进社保提质扩面工作，加强社保基金监管，优化社保经办服务，不断增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性，推动社保领域各项改革任务落地见效。截至目前，通过党组理论学习中心组、党员大会、主题党员活动、书记讲党课等形式，开展理论学习共20场次，直接参学干部群众达900人次参加。二是坚持学用结合，把遵规守纪牢记在心。结合工作实际，常态化开展廉政警示教育，通过组织集体专题辅导、交流研讨、观看警示教育片、参观党建教育基地等方式，扎实开展党纪学习教育。同时，用好身边“活教材”以案促学，积极转发省纪委监委“南粤清风”、市纪委监委“清远廉信”等官方微信公众号，引导党员干部进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，使党纪学习教育入脑入心。截至目前，我局组织中层以上干部旁听职务犯罪案件庭审2次，参观学习党员教育基地3次、廉政教育基地1次、发放《广东省社会保险基金安全警示》违法违纪案例学习手册80余本。

       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

       一是系统学习法治理论。坚持以习近平法治思想为指导，凝心聚力落实省委“1310”具体部署，全面履行社保职能，严格依法办事，坚持运用法治思维和法治方式服务保障清新高质量发展。把深入学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和党员学习计划，组织干部职工、党员干部分阶段、分时限认真研读，全面领会精神实质和核心要义。通过“八五”普法宣讲队、“社保小分队”等志愿服务队开展宣讲，累计宣传50余场次，2000人次参加，有力推动习近平法治思想在清新落地生根。二是以考促学强本领。我局深入推进“八五”普法规划实施，严格落实年度国家工作人员学法考试工作，通过明确专人负责、加强督学工作、紧盯学考进度等措施，确保在线学习和网上考试等各项工作顺利完成。2024年我局共有40名国家工作人员参加了学法考试，参考率达100%，优秀率达100%，达到了以考促学、学用结合的效果。三是注重实践效果。以开展社保开放日活动、“社保服务进万家 万人进万村活动”、“养老认证一对一 为民服务零距离”和养老保险提质增效志愿服务宣讲活动为契机，组织社保普法志愿宣讲队分批深入全区8个乡镇209个村居，面对面向群众宣传社会保障法律法规，切实保障群众对社保各项惠民政策的知情权。积极参与“春风2024·护苗”专项行动，牵手帮教5名长期未返校重点关注学生，切实做好未成年人保护和预防违法犯罪工作，以实际行动守护未成年人健康成长。联合区人社局举行工伤保险集中宣传培训活动、安全生产月宣传活动、《职业病防治法》宣传周活动等，通过送教上门，让预防培训课程深入企业车间、工业园区，督促用人单位落实安全生产和工伤预防主体责任，依法依规办理工伤保险。近年来我区工伤事故发生率整体呈下降趋势。

       三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

       一是强化组织领导。局党组把法治政府工作纳入重要议事日程，及时调整依法行政工作领导小组，压实工作责任，明确工作任务，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作，进一步形成全方位齐抓共管的工作机制。同时，制定《清远市清新区社会保险基金管理局贯彻“谁服务谁普法”普法责任制实施方案》和普法责任清单，并通过政府门户网站及时向社会公布。二是严格落实法治建设“第一责任人”。主要领导以身作则，推进法治建设，运用习近平法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，自觉把主体责任扛在肩上，积极部署年度法治政府建设相关工作，明确各股室按照责任清单认领法治政府建设任务，并不定期听取各项工作完成情况，确保法治政府建设工作落实落地。2024年度全区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，在全区参与履职评议的8个单位中，被评为优秀等次，得分排名第一。三是健全多元化解工作体系。严格按照法律和上级的要求，依法处置突发事件，全面落实各项应急措施，认真做好信访、网上咨询工作和12345政务热线工单处理工作。截至2024年12月31日，我局共收到群众来信来访6宗，已处理5宗；信息公开平台共收到网上咨询留言10件，已处理10件；已办结12345政务热线工单1972件。2024年以来，我局无违法违纪、失误、过错等问题发生。四是健全政务公开工作机制。推进政务公开标准化规范化建设，严格按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体部门抓落实”的工作要求，坚持主责主抓，细化责任到人，确保政务公开工作有序执行。2024年我局信息公开共84条，依申请公开办理0件。五是认真遵守和执行宪法、法律，遵循法治思维。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2024年我局依法应诉行政诉讼案件6宗；行政复议2宗，已依时办理。

       四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况

       1.规范经办管理，持续优化营商环境。一是经办服务转型升级。以“互联网+社保”为抓手，103个社保事项在省政务服务网清新分厅100%实现“一网通办”，19项社保服务事项上线全区各镇村（居） 217台“粤智助” ，12台社保自助终端机进驻全区10个政务服务网点，实现社保服务“24小时不打烊”，大大降低了企业和参保群众办事的时间成本。积极推行综合柜员制改革，执行“前台综合受理、后台分类审批、综合出件”的办公模式，前台受理时限压缩约50%，办理提速约30%；与税务部门合力打造“一厅联办”服务模式。二是纵深推进“城乡居保镇村通”工程。紧紧围绕省委、市委、区委关于“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，全力推进实施“城乡居保镇村通”工程，目前，全区8个镇和209个村（居）已实现城乡居民养老保险事项柜台申办服务100%全覆盖，11个邮政储蓄银行和31个农商银行服务网点可一站式办理城乡居民养老保险高频业务，超额完成省市下达的银行网点覆盖任务，完成率达123.53%。提前两年完成省、市“2025年年底城乡居保服务网点全面覆盖”的既定目标。真正实现了社保业务就近办、多点办，群众的幸福感获得感得到不断提升。

       2.深入推进“八五”普法，夯实法治思想根基。一是运用橱窗、宣传栏、板报、电子显示屏等对外服务平台，常态开展法治宣传。积极推进“互联网+社保”，充分利用政府门户网站、抖音、微信公众号、视频号等新媒体宣传平台及上线“行风热线”节目，采用图文、视频、线上互动等方式，针对社会热点和典型案（事）例开展法治宣传教育，普及社保法规知识。二是充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日、12333全国统一咨询日、国家安全教育日等时间节点，积极组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专题普法活动，不断增强法治宣传实效。三是在组织开展重大活动、专项检查、专项行动时，将普法作为重要环节，把企业、参保人员的相关法律知识普及作为工作流程的必要步骤，在依法履行职责、提供公共服务的过程中答疑解惑，进一步提升群众对社会保险相关法规政策的知晓率。四是集中开展法律“六进”宣传活动，通过进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进医院等，提高公民的法律意识和法治观念。2024年以来，先后开展150多次普法宣传志愿服务活动，现场解答群众咨询15000多人次，共发放各类宣传资料50000余份，促使全区广大人民群众对社保政策法规深入了解。

       3.强化能力建设，锻造素质过硬队伍。一是坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，通过班子领导带头学法，推动领导干部先学一步，深学一层，以身作则，以上率下，发挥“关键少数”在法治建设中“主引擎”作用，示范带动全体干部职工牢固树立法治意识。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现出庭应诉率100%；严格落实机关负责人述职述廉述法“三位一体”考核，完善党政负责人年终述法制度。二是发挥党员先锋模范作用，带头学习党章党规党纪和法律法规规章制度，以开展纪律教育学习月为抓手， 依托粤政易群，定期推送《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等有关法治学习内容，组织观看警示教育专题片等。三是开展新提拔干部国家宪法宣誓活动，让社保干部牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、依法履职尽责的意识。

       五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

       回顾过去，在取得显著成效的同时，我们在推动法治政府建设工作中还存在一些不足之处和短板弱项，主要表现在以下四方面：

       一是普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高。部分宣传形式缺乏创新性和互动性，难以激发群众的学习兴趣和参与热情；部分干部职工运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、法治观念、法治意识仍需增强。二是普法宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大。由于媒体资源的有限性，我局的普法宣传在部分媒体平台上的曝光率和关注度仍有待提高。三是普法宣传长效机制有待进一步完善。目前我局的普法宣传工作较多依赖于短期的集中宣传和活动组织，缺乏长期性、系统性和持续性的规划和安排。四是跨部门数据的共享有待加强。信息“孤岛”阻碍了跨部门、跨领域的协同合作，影响了社保经办体系的高效有序运行。如数据共享不及时无法全面通过信息比对和大数据分析等方式开展待遇发放情况审核，出现服刑人员、死亡人员仍然领取养老待遇情况。

       六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

       1.持续理论武装，扎实推进法治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大和二十届三中全会精神为引领，自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。

       2.坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。完善法治政府建设推进机制，落实第一责任人职责。将法治建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到亲自部署、亲自推动，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

       3.强化法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训活动，进一步促进我局形成学法、用法、守法的良好氛围，不断增强干部职工的法治观念，切实提高工作人员依法行政能力水平，促进法治政府建设法制化、规范化和标准化。

       4.加强数据共享应用，助力数字法治政府建设。探索建立统一的政务数据交换标准，强化政务数据支撑保障能力，明确信息共享的内容、格式、接口等要求，确保部门间的数据互通和共享，同时明确各相关部门在政务数据安全共享交换过程中的职责和职能，加强跨部门的信息共享和业务协同，助力数字法治政府建设。通过实时信息比对和大数据分析等方式审核有关情况，避免出现服刑人员、死亡人员等多取养老待遇情况，切实提升社保经办服务效能。

       七、其他需要报告的情况。

       无。

清远市清新区社会保险基金管理局 

      2025年1月10日