清远市清新区审计局2013年工作情况和2014年工作计划

                                 清远市清新区审计局2013年工作 
                          情况和2014年工作计划
    
    2013年，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，认真贯彻区委六届六次全会精神，认真执行全国、全省和全市统一组织审计项目计划，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施市委“桥头堡”发展战略的决策部署，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的要求，坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，精心组织，统筹安排，认真履行审计的法定职责和社会责任，较好地完成各项工作任务。现将相关工作情况总结如下：
    一、2013年工作开展情况
    （一）超额完成审计项目计划任务。
    今年来，我局按照“依法、程序、质量、文明”的要求，紧紧围绕我区经济社会发展大局和工作中心，强化措施，规范运行，充分发挥审计“免疫系统”功能。2013年，我局共完成审计项目27个，占年初审计项目计划20个的135%；出具审计（调查）报告41篇，审计提出建议80条、被采纳审计建议64条、当年被审计单位制定整改措施4条、建立健全规章制度1项。
    1.进一步深化本级财政预算执行审计。
    今年我局按照预算执行审计“一体化”的总体构想，由收支并重向以支出审计和审计调查为主转变，以真实性、合法性和合规性审计为基础，全面推进预算执行审计工作。按照年初审计计划要求，我局对区财政局、区地税局等区本级财政预算执行情况进行了审计，同时延伸审计了区社保局、区环保局等部门的预算执行情况。审计工作完成后，我局及时向区政府提交了审计报告，并受区政府委托向区人大常委会作审计工作报告，工作报告获得了全票通过。通过“同级审”，为政府和人大进一步加强预算管理和监督，对宏观决策提供了重要的依据，充分发挥了审计监督作用。另外，预算执行单位也在不断加强和完善内部管理，规范财政财务收支行为，执行国家财经法规的自觉性进一步提高。
    2.继续加强经济责任审计。
    开展对领导干部任期经济责任审计是从机制和源头上预防和治理腐败的一项有效措施。我局认真贯彻执行《审计法》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，加大了经济责任审计工作的力度。今年受组织部委托，我局共完成任期（任中）经济责任审计项目10个,充分发挥了经济责任审计工作在服务干部管理监督，促进党风廉政建设，保障我区经济社会健康发展的积极作用。
    3.认真开展专项资金审计。
    今年我局对雅安抗震救灾捐赠资金和森林火险专项资金进行了审计，同时，结合区本级财政预算执行情况的审计，我们对扶贫“双到”专项资金、低保专项资金和用于企业技术改造、冷链物流行业基建的财政专项资金进行了延伸审计调查。通过审计调查，掌握上述资金的收支规模，揭露资金在筹集、管理、使用中存在的问题，促进政府及有关部门加强资金管理，严格执行国家的政策和制度，确保了民生资金和捐赠资金（物资）的安全和完整。
     4.积极协助上级审计机关开展相关债务审计（调查），为有效防范和化解潜在风险发挥作用。
     按照审计署和省审计厅的统一部署，我局在市审计局的安排下，集中审计力量对我区地方性债务情况进行了审计。债务审计组克服了时间短、工作量大的困难，高质量的完成了审计任务。这次债务审计工作让区委、区政府对我区的债务情况有了更全面的了解，可以更好地做出科学的宏观经济决策，促进完善和规范债务管理制度，防范和化解债务风险，提高资金使用效益。
    （二）围绕中心，扎实开展各项工作任务。
    1.积极承担区政府组织的各项清算工作任务。
    2013年，我局充分发挥审计职能优势，抽调精干力量，克服时间紧、任务重的困难，全力以赴，积极承担区政府组织的各项清算工作任务。一是石潭镇海螺水泥厂征地清算工作；二是太和镇新星小学接收清产核资工作。这两项工作及时、准确地核实清楚了情况，为区政府决策提供了充分的依据。
    2.顺利完成镇财政体制和清洁卫生工程调研报告。
    根据区政府的指示，我局组织审计力量，对我区浸潭镇、山塘镇的财政体制状况和区清洁卫生工程情况开展了认真细致的调研，并及时形成了有分析、有建议的调研报告，两份调研报告得到了区委、区政府的好评。
    3.积极做好扶贫“双到”工作。
    按照清远市清新区委、区扶贫办“扶贫双到”工作的统一部署，我局积极做好新一轮的扶贫“双到”工作，并对上一轮的挂扶村进行后续跟踪。通过到帮扶村委会指导工作、与结对挂扶的贫困家庭见面、开展帮扶慰问活动等形式，深入基层、深入农村、深入群众，积极做好龙颈镇南田村委会、浸潭镇崀口村委会和水库移民村委会的扶贫“双到”工作。
     （三）文明审计，树立形象，打造廉洁高效审计队伍。
    1.进一步提升党建工作。
    2013年，我局以“为民清廉务实”的群众教育路线为契机，深入学习实践科学发展观为主线，认真开展“正风”行动和“廉风和畅”行动，着力加强领导班子自身建设，密切联系群众，加强对党员干部的教育管理，提高党员素质，不断增强党员队伍的生机与活力。同时，认真落实区委、区政府部署，以开展选派“第一书记”、“联村指导”及“城乡共建”活动为载体，把扶贫与扶智、扶发展相结合，与联系村开展“三联三促”党建系列活动，形成了党组织与党员两个层面“双结对”的良好格局，进一步发挥了局党支部的示范、带动作用和党员的先锋模范作用，增强了基层党组织凝聚力和吸引力，规范落实了党建工作。
    2.进一步加强党风廉政建设。
    2013年，我局以廉政风险防范工作和区纪律教育学习月活动为契机，进一步加强党风廉政建设、党支部建设和机关工作作风建设。一是利用每月的学习日制度和支部会议进行学习，通过学习增强了党员干部对世界观、人生观、价值观的正确认识，从思想上牢固树立依法行政意识，提高了全局党员干部的思想政治素质。二是扎实开展好廉政风险防范管理工作，区分不同岗位认真查找廉政风险点，制定具体防控措施，确保廉政风险防范管理工作取得实效。严格落实廉洁自律各项规定，严格执行中央八项规定，增强责任意识和忧患意识，始终做到廉政建设常抓不懈，反腐倡廉警钟常鸣，不断提高拒腐防变能力。三是完善机关各项内控制度，严格执行“八不准”审计规定和各项廉政纪律，通过制度来规范和约束审计人员的执审行为。最终促使审计人员工作目标明确，工作责任清晰，工作纪律加强，增强勤政廉政意识。
    二、审计工作中存在的主要问题和困难
    2013年，我局的工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些困难和问题，一是审计力量与审计任务的矛盾依然突出。这个问题在今年尤为严重，上级审计机关部署的地方性债务审计项目，审计开展需要的时间紧、范围广、耗费大，但又不列入地方年度项目计划。二是审计人员的综合素质还有待进一步提高，特别是计算机应用水平和绩效审计技能还需不断加强。三是审计人员严谨细致的工作作风还需进一步强化，同时审计人员防范审计风险的责任意识还需进一步强化。
    三、2014年的工作思路
    　　（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领审计工作全局，深入贯彻党的十八大精神，坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作二十字方针，围绕我区经济和社会发展大局，切实履行审计监督职能，提升审计服务质量，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，注重发现和研究体制、机制和制度层面的问题，为维护财经秩序，加强宏观管理，推进依法行政，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
    （二）审计工作。一是在审计目标上，通过本级财政审计，强化对预算资金管理和执行的监督；深化经济责任审计，加强对领导干部的常态化监督；开展政府投资项目审计，促进政府性投资资金的规范有效使用。二是在审计项目安排上，本着统筹兼顾、量力而行、突出重点、留有余地的原则，适当控制项目总量，2014年计划安排20个项目。三是在审计质量上，树立审计质量就是生命线的理念，是实现审计目标的关键所在。四是在审计整改上要通过认真评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，促进被审计单位切实纠正审计发现的问题。五是在组织形式上以实现审计目标的实际需要为基础，合理确定审计项目规模，科学配置审计资源，从严控制审计成本，努力提高审计效率、质量和水平。
    　　（三）审计队伍建设。一是要认真学习贯彻《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》，在学习中准确把握和领会其内容实质，并在审计实践中融会贯通，防范审计风险，促进依法审计的能力和审计工作质量、水平的提高。二是加强审计业务知识的学习和培训，进一步增强审计人员的业务水平，提高计算机应用水平和绩效审计技能，促进审计人员的综合素质进一步提升。三是加强机关作风建设，严格要求恪守审计纪律和中央八项规定。特别是对于高风险审计领域，要在思想观念、工作程序、组织保障、日常监控与管理等方面建立全方位的防护体系，强化审计纪律与廉政建设。
    （四）积极完成区委、区政府交办的其他工作任务。努力围绕区委、区政府工作中心，全力配合区政府各个时期的工作重点，开展各项中心工作。一是加大扶贫“双到”工作的力度，确保我局挂扶的贫困村和贫困户如期脱贫达标；二是努力按时按质完成区委、区政府临时交办的各项工作任务。
    
    
    
    
                                                        清远市清新区审计局
                                                           2013年12月31日