中共清远市清新区退役军人事务局党组2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的坚强领导下，清远市清新区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦法治政府建设重点任务，主动担当作为，不断推动全区退役军人事务工作高质量发展，更好服务经济社会发展和国防军队建设。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等形式，把学习领会党的二十大和二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，制定贯彻落实措施，明确工作目标，将党的二十大和二十届三中全会部署要求转化为具体的任务举措。以领导带头学、专题研讨学、全员跟进学、融会贯通学的方式，确保深学、细学、活学党的二十大和二十届三中全会精神，引导党员干部充分认识党的二十大和二十届三中全会的重大意义，全面准确把握党的二十大和二十届三中全会精神实质和深刻内涵。积极发挥镇、村（社区）退役军人服务站作用，引导广大退役军人学习领会党的二十大和二十届三中全会精神。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　坚持将习近平法治思想纳入干部职工理论学习的重要内容，强化理论武装，深化法治理念，进一步增强干部职工依法履职的政治自觉。一是开展集中学习。切实把学习习近平法治思想列入党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习安排和党的建设要点，通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，持续提升党员干部学法懂法守法用法水平，推动各项工作落实。二是强化个人自学。将习近平法治思想作为工作人员学法用法的重要内容，每月要求党员干部结合工作实际学原文，悟思想。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）党政主要责任人认真履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治建设，主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，全面落实市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设一把手责任。

　　（二）认真落实“谁执法谁普法”法治宣传主体责任制。　一是制定2024年普法工作计划和普法责任清单，确保普法工作有序开展，取得成效。二是定期举办镇、村退役军人服务站工作人员法律法规及业务培训，进一步提升基层退役军人服务机构工作人员法治意识、业务能力和服务水平，全面做好退役军人服务保障工作；组织干部职工参加学法考试，参考率、优秀率均达100%。三是突出重要时间节点普法，依职能深入开展常态化法治宣传教育活动。利用春季、秋季新兵入伍、退役士兵返乡等时间节点开展《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规宣传活动。利用清明、八一、烈士祭奠日等时间节点，组织开展普法行、政策宣传进社区、“送法进军营”等法治宣传活动，通过精准普法，进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。

　　四、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党建引领作用得到切实发挥。一是坚持党的全面领导，聚焦“学思想”，全面加强党的领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署，严格贯彻执行市委、市政府和区委、区政府工作安排，认认真真、扎扎实实、原原本本钻研学习，强化党员干部廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织党员干部，特别是领导干部认真学习党内法规和法律法规应知应会知识，全面推进法治政府建设。

　　（二）服务保障体系建设持续深化。一是落实走访关爱行动，定期为退役军人开展入户讲政策、拉家常、解难题行动，推动矛盾纠纷在网格中化解，筑牢基层平安建设防线，营造关心关爱退役军人的浓厚社会氛围。二是积极探索试点工作。开展退役军人事务员试点工作，全区1个服务中心，217个镇村服务站，共组织261名区镇村三级服务保障体系工作人员于1月至5月分期分批到市委党校参加脱产培训，实现三级应训人员全覆盖，考试成绩均为合格，4人被评为全市“优秀学员”。通过培训，三级服务保障体系业务知识更精通、服务群众更暖心、宣传形式更多样、力量汇聚更磅礴，品牌创建更扎实，受到群众一致好评。二是全力打造创业孵化点。加强退役军人创新创业扶持力度，持续发挥退役军人农业创业试点示范引领功能，深化退役军人创业孵化点孵化带动作用，打造清新区退役军人创业孵化点1个，成功孵化12个退役军人创业企业。孵化点以“党建引领+乡村振兴”模式，协调解决退役军人就业创业工作中难点和堵点，积极引导退役军人参与乡村振兴建设。试点通过省退役军人创业孵化示范基地认定验收，成为广东省第二批5家退役军人创业孵化示范基地之一。

　　（三）拥军优属工作扎实推进。一是大力弘扬英烈精神。完成《广东省烈士英名录》复核编撰工作。深入调查核实，完成信息校对，最终确认收录我区烈士英名录人数为171人，并做好一人一档工作。二是规范烈士纪念设施保护管理工作。拟定《清新区县级烈士纪念设施管理办法》，加强纪念设施管护，划定烈士纪念设施保护范围，投入1.92万元确保每处纪念设施有专人巡查管护，投入2.99万元对李里及桃源烈士纪念设施进行维修。加强业务培训，提升属地烈士纪念设施管护工作的规范化水平，落实一设施两台账工作。三是统筹做好清明期间烈士祭扫纪念工作。制定烈士祭扫风险防控工作方案和应急预案，确保清明期间烈士祭扫工作平安、有序开展。四是营造浓厚拥军氛围，开展为新兵家庭悬挂光荣牌、为立功受奖军人送喜报、举办退役军人返乡欢迎仪式，高质量完成年度安置任务，进一步推动抚恤优待政策落地见效。发动社会力量持续开展写挥春送春联、情暖老兵走访慰问、爱心义卖、圆梦微心愿等拥军活动，在全社会形成了拥军崇军的鲜明价值导向。

　　（四）权益维护工作稳步向前。贯穿退役军人工作“全链条”开展思想政治引领行动。全年接访656人次，业务办理383件，来访接待落实“六个一”机制，政策解释做到“一口清”，业务办理“一站式”，无发生投诉事件。一是开展“启航计划”。发展60名村级储备干部，开设“一人一档”进行跟踪培育，吸引更多青年退役军人返乡就业创业。二是开展立功送喜报。为全区10名现役军人家庭送喜报，营造关心关爱军人军属的良好社会氛围，激发更多人实现参军抱负。三是开展“三结对”帮扶。发动退役军人和大型企业参加志愿服务，全区发展1386名退役军人志愿者、75名退役军人党员，联系10家爱心企业，建立退役军人党员与非党员退役军人（包括特殊对象）一对一结对机制，推行“1+N”党员联系群众制度，做到思想互学、生活互帮、发展互助。四是开展“六进”送法宣传。通过进社区、进校园、进企业、进车站、进广场、进单位等方式进行《退役军人保障法》《广东省退役军人应急救助管理办法》《中华人民共和国民法典》《退役军人就业创业政策》等专场宣传25次，全面提升退役军人学法、懂法、守法。

　　五、主要存在问题和不足

　　对标新时代新要求，我局在推进法治建设方面仍存在部分不足，如退役军人工作规范化标准化建设需进一步推进，退役军人服务保障效能需持续增强；部分工作领域配套制度有待完善，工作机制不够健全等；部分干部职工法治观念有待增强，法律素质和依法办事能力有待提升；普法宣传的范围不够广泛、普及力度不够、形式单一、内容不够精准；信访工作有待加强等。

　　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将积极改善存在问题，进一步加强法治政府建设领导力度，持续推进法治政府建设，持续推动各项工作在法治轨道上运行。完善退役军人工作制度体系，提升依法行政水平，完善、细化工作程序，全面推进退役军人工作制度化、法制化、效能化建设。加强干部职工法治素养教育培训，开展形式内容更丰富的法治宣传教育活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持思想教育、关爱帮扶和风险防控相结合，依法妥善化解信访矛盾纠纷。

　　  中共清远市清新区退役军人事务局党组

 2025年1月8日