清远市清新区退役军人事务局2024年工作总结和2025年工作计划

　　2024年，清远市清新区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，学习领会中共中央政治局会议精神和省委十三届五次全会精神，认真贯彻上级退役军人事务系统会议精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”以及区委扎实推进“四个清新”建设、绿美清新生态建设等中心工作，以服务经济社会发展、服务国防和军队建设为方针，以“学思想、守底线、抓落实、走在前”为目标，以“稳中求进、以进促稳”为原则，以发挥退役军人优势作用为重点，努力在推进退役军人工作高质量发展社会实践中展现新作为、新贡献。

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）聚焦“学思想”，全面加强党的领导

　　坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署，严格贯彻执行市委、市政府和区委、区政府工作安排，认认真真、扎扎实实、原原本本钻研学习，强化党员干部廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展。一是认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等形式，把学习领会党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，制定贯彻落实措施，明确工作目标，将全会部署要求转化为具体的任务举措。二是巩固深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真开展党纪学习教育，落实党组理论学习中心组制度，坚持党支部研学、党员个人自学，坚持“第一议题”制度，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神上来，坚持以上率下抓学习提实效，突出问题导向抓整改促提升，围绕中心大局抓队伍促发展，用心用情用力做好退役军人工作。三是坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示，严格贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”以及区委扎实推进“四个清新”建设、绿美清新生态建设等中心工作，制定2024年重点工作任务“两强化两严抓”作战图，挂图作战。四是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织党员干部，特别是领导干部认真学习党内法规和法律法规应知应会知识，全面推进法治政府建设。五是强化党的政治建设，扎实推进“党建引领·拥军爱民”党建品牌创建工作，持续用党的创新理论凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真制定2024年度党组理论学习中心组计划，严格落实“三会一课”制度。六是加强廉政建设。及时传达学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述，不定期通报违规违纪典型案例，加强“八小时外”监督管理，强化党员干部廉洁教育。

　　（二）聚焦“抓落实”，推动工作稳中求进

　　1.有序推动政策制度落实。一是精准落实抚恤优待政策。春节、八一期间慰问驻军部队和优抚对象175.67万元；及时足额发放抚恤及生活补助3341.31万元；发放优抚对象医疗补助64.75万元，惠及退役军人598人次；发放义务兵家庭优待金589.44万元；发放大学入伍奖励金116.1万元；为45名立功军人发放奖励金7.71万元；审批通过60周岁农村籍退役士兵生活补助申请82份，有效保障退役老兵的权益；为20名退役军人白内障患者免费复明；为150名重点优抚对象开展关爱功臣送医送药活动，医药费用7.5万；为13名烈士后裔申请烈士后裔助学金6.1万元；为46名重点优抚对象开展为期10天的疗养活动。二是精准落实帮扶援助政策。成功办理困难退役军人帮扶援助82宗10万元；办理广东省退役军人应急救助30宗74万元；投入区级资金20万元为全区退役军人购买“仁军保”意外保险，包括意外身故（伤残）、疾病身故、意外医疗（住院、门诊）、意外住院津贴四大保障内容；协助2名退役军人子女申请“情暖老兵，子女助学”的项目资金共1万元；协助1名困难烈属申请“困难烈属大病救助”公益项目资金0.5万元；帮助20名退役军人成功申请国奶养育工程；为38名退役军人办理应征入伍服兵役高等学校学生申请国家教育资助，助力退役军人教育提升。三是严格落实退役安置政策。为5名自主择业军转干部发放安置补助款、住房改革补贴、节日补贴共17.56万元；妥善安置好6名符合政府安排工作的退役士兵和退出消防员到区属事业单位，安置率100%，发放待安置期间生活补助1.94万元，支付待安置期间养老保险3.01万元。四是加大就业创业扶持力度。开展“线上+线下”退役军人专场招聘会活动。组织未就业的退役军人参加省市区的网络退役军人招聘会和区内退役军人专场招聘会，举办线上招聘会3场、线下专场招聘会7场，245个用人单位提供5900个工作岗位，520人参与了求职，达成就业意向175人。落实退役军人创业贴息贷款政策，进企业办理贷款业务3次，宣传政策12次。

　　2.不断强化思想政治引领。贯穿退役军人工作“全链条”开展思想政治引领行动。全年接访656人次，业务办理383件，来访接待落实“六个一”机制，政策解释做到“一口清”，业务办理“一站式”，无发生投诉事件。一是开展“启航计划”。发展60名村级储备干部，开设“一人一档”进行跟踪培育，吸引更多青年退役军人军人返乡就业创业。二是开展立功送喜报。为全区10名现役军人家庭送喜报，营造关心关爱军人军属的良好社会氛围，激发更多人实现参军抱负。三是开展“三结对”帮扶。发动退役军人和大型企业参加志愿服务，全区发展1386名退役军人志愿者、75名退役军人党员，联系10间爱心企业，建立退役军人党员与非党员退役军人（包括特殊对象）一对一结对机制，推行“1+N”党员联系群众制度，做到思想互学、生活互帮、发展互助。四是开展“六进”送法宣传。通过进社区、进校园、进企业、进车站、进广场、进单位等方式进行《退役军人保障法》《广东省退役军人应急救助管理办法》《中华人民共和国民法典》《退役军人就业创业政策》等专场宣传25次，全面提升退役军人学法、懂法、守法。

　　3.着力提升服务保障水平。积极推动服务保障体系统筹调度能力“如臂使指”、工作人员政策业务“如数家珍”、服务保障暖心到位“如沐春风”、部门对象关系融洽“如鱼得水”的“四如”建设。一是开展“四类站点”建设。区退役军人服务中心、禾云镇和浸潭镇退役军人服务站等开展“标杆”站点建设，太平镇退役军人服务站开展“红色”站点建设。二是加强软件建设，扎实推进“强镇带村固基础”行动。通过区、镇、村三级业务骨干培训，每月召开镇退役军人服务站业务学习会议，以服务清单为抓手，推动镇村两级退役军人服务站擦亮服务特色品牌。三是坚持志愿服务活动常态化。积极开展活动策划，按照“年度有计划、季度有主题、月月有活动”要求，今年以来全区共开展活动105场。四是建档立卡，实施岗位精准推送。通过退役军人事务员“大走访”活动，建立并及时更新退役军人“一人一档”，通过“岗位推荐表”开展职业推送。同时，主动与区内外的企业对接，收集市内外的招聘岗位信息，经过筛选后发送到村退役军人联络群。

　　4.大力弘扬英烈精神。一是规范烈士纪念设施保护管理工作。拟定《清新区县级烈士纪念设施管理办理》，加强纪念设施管护，划定烈士纪念设施保护范围，投入1.92万元确保每处纪念设施有专人巡查管护，投入2.99万元对李里及桃源烈士纪念设施进行维修。加强业务培训，提升属地烈士纪念设施管护工作的规范化水平，落实一设施两台账工作。二是开展“铸魂·2024·清明祭英烈”主题活动。积极动员广大群众和党员干部参与“鲜花献烈士”活动及开展“网上祭英烈”活动，进一步营造崇尚英烈，缅怀英烈，学习英烈的浓厚社会风尚。三是组织开展2024年烈士纪念日活动。9月30日，区四套班子成员，太和镇、区有关单位主要负责同志及干部职工代表，区人民武装部官兵、老干部、烈属及学生代表在太和镇五星村庙仔岗烈士纪念碑参加烈士纪念日活动，向烈士表达深切悼念和崇高敬意。

　　5.稳步推进“百千万工程”。强化全民双拥共建，按省级双拥模范城考评标准完成2024年双拥工作任务，助推“百千万工程”取得新佳绩，全力争创第十二届省级双拥模范区。一是健全完善双拥工作机制。印发《2024年清远市清新区双拥工作要点》和《2024年双拥工作任务清单》，明确双拥成员单位工作任务和责任；完善联络机制，及时调整双拥成员单位分管及联络员名单；拟定年度双拥活动计划，已开展了12场双拥活动，其中国防教育进校园活动信息报道登上《中国退役军人》官网。二是常态化开展拥军支前工作。开展防汛部队慰问1次，开展送急救技能进军营活动1次，开展慰问入伍新兵活动2次，开展国防教育进校园活动2次。三是全面营造双拥宣传氛围。运用政府门户网站和清新新闻、清新发布等渠道，全力宣传双拥工作，共刊登双拥活动信息38期。

　　（三）聚焦“走在前”，开拓创新以进促稳

　　一是积极探索试点工作。开展退役军人事务员试点工作，全区1个服务中心，217个镇村服务站，共组织261名区镇村三级服务保障体系工作人员于1月至5月分期分批到市委党校参加脱产培训，实现三级应训人员全覆盖，考试成绩均为合格，4人被评为全市“优秀学员”。通过培训，三级服务保障体系业务知识更精通、服务群众更暖心、宣传形式更多样、力量汇聚更磅礴，品牌创建更扎实，受到群众一致好评。6月，退役军人事务部孙军山巡视员、省厅张学君副厅长一行到清新开展调研，高度肯定我区退役军人事务员试点工作成效。二是全力打造创业孵化点。加强退役军人创新创业扶持力度，持续发挥退役军人农业创业试点示范引领功能，深化退役军人创业孵化点孵化带动作用，打造清新区退役军人创业孵化点1个，成功孵化12个退役军人创业企业。孵化点以“党建引领+乡村振兴”模式，协调解决退役军人就业创业工作中难点和堵点，积极引导退役军人参与乡村振兴建设。6月，试点通过省退役军人创业孵化示范基地认定验收，成为广东省第二批5家退役军人创业孵化示范基地之一。7月，人民日报、新华社等17家中央、省市媒体来到基地就退役军人作用发挥、就业创业、乡村新闻官等方面工作进行调研，相关报道陆续在央广网、中国网、中国报道网、中国经济新闻网、大洋网、新快报、广东广电触电新闻等媒体发表。为更好利用高校在教育培训方面的资源优势，试点在今年6月和10月，分别与广东碧桂园职业学院、广东财贸职业学院签订战略合作协议，两所高校在试点挂牌“创新创业实践基地”和“创新创业孵化基地”，为退役军人提供职业培训、实习实训、创新创业指导等一系列支持措施。三是善于总结工作经验。8月，全市退役军人工作高质量发展现场推进会在清新召开，《“三坚持三强化”发挥党委退役军人事务工作领导小组作用 努力推动退役军人工作高质量发展》、《开拓创新谋破题 服务保障成色足 清新区构建“1+5+N”模式推动退役军人服务保障体系迈上新台阶》、《“六到位”培树军创品牌 助力清远“百千万工程”》等荣获清远市退役军人工作十大优秀改革创新案例，数量居全市第一。

　　二、存在问题

　　（一）退役军人就业创业工作有待进一步加强

　　退役军人农业创业试点运行欠缺实效，人员机制和运行机制都有待进一步健全完善。要进一步加大退役军人培训力度，联合各职能部门为创业者出谋划策解决问题，落实创业贴息贷款政策帮助创业者融资，并加快电商销售进驻退役军人农业创业试点，为更多退役军人提供创业助力。

　　（二）站点品牌亮点创建方面有待进一步加强

　　“四类站点”建设有所滞后。由于站点面积不足、机构改革人员有变动等，部分退役军人服务站未能形成真正有效的工作抓手，在服务工作上缺乏亮点，未能跟紧高质量发展目标。要加强下沉基层业务帮扶工作机制，积极与镇服务站研究有效工作方法，在站点品牌亮点方面下功夫。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我局将进一步把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来，深入学习领会党的二十届三中全会精神、中共中央政治局会议精神和省委十三届五次全会精神，继续严格落实区委、区政府和市退役军人事务局的部署要求，紧紧围绕“百千万工程”和市委“十大行动方案”，深化改革稳就业，守正创新谋发展，扎实推进退役军人服务保障体系建设，有效促进退役军人高质量充分就业，全面落实退役军人各项合法权益，全力维护社会发展大局和谐稳定。

　　（一）强化思政引领，充分发挥“五种力量”作用

　　一是持续做好退役军人先进典型宣传培塑。持续深入挖掘退役军人先进典型，扎实开展学习宣传活动，在不同行业、类别的退役军人中做到“树有楷模、干有榜样、学有先进”。二是加强退役军人志愿者“三结对”工作成色。形成区、镇、村工作合力，以解决工作安排和生活困难等方式，加强企业结对帮扶工作落到实处，同时加强退役军人结对帮扶信息报送和宣传报道，发挥志愿者“领头雁”作用，传递社会正能量，永远跟党走。三是开展村级储备干部的培训工作，加强思想引领、社会基层治理知识等提升活动。完成优秀退役军人志愿者服务队、志愿者的市级推荐工作和优秀接访员、优秀工作者、优秀站长等推荐工作。

　　（二）探索站点建设，不断提升服务保障质量

　　持续开展“强镇带村固基础”行动。开展对镇村两级退役军人服务站下沉基层业务帮扶工作，切实提升镇村两级退役军人服务站的业务能力、服务能力、感知能力，发挥实体运行功能。开展本系统干部队伍能力建设工作，对镇村两级退役军人服务站工作人员进行业务培训，培育工作人员对退役军人事务的热爱，规范工作人员的日常业务标准。继续完成区退役军人服务中心、太平镇、禾云镇、浸潭镇等“四类站点”退役军人服务站建设，迎接省市检查验收。

　　（三）加大扶持力度，推动就业创业再获佳绩

　　以军创孵化为突破口，探索和完善“政府引导、市场运作、企业主办、社会参与”的退役军人就业支持体系建设。按照省厅退役军人创业孵化点的工作要求，组织开展技能培训、专场招聘会、招聘信息发布等方式为退役军人提供就业服务，以联系各职能部门帮助解决创业问题、申请创业贴息贷款帮助创业者融资等方式助力退役军人创业，并加快电商销售进驻退役军人创业孵化点，帮助军创企业销售产品，助力20个以上退役军人实现就业、2个退役军人创业方案顺利实施。另外，推进人岗相适，阳光施行安置就业工作。按照公开公平公正要求，完善双向选择、考试考核、积分选岗、指令性分配相结合的安置办法，推进“人岗相适、人事相宜”，妥善安置好符合政府安排工作的退役士兵和退出消防员，引导其为促进社会和谐发展、维护国家稳定作出贡献。

　　（四）完善数据搜集，持续提升优抚服务质效

　　一是开展优抚对象年度确认工作。根据省市的统一部署，对全区优抚对象进行数据核查工作，并完善全国优抚系统的资料更新工作，确保系统资料与发放人员相对应，保障优抚资金安全、高效、依法发放。二是精准认定优抚对象身份。从源头上抓好新增优抚对象身份认定工作，做到符合条件的及时申报，不符合条件的及时通知到位和做好政策解释工作，确保新增优抚对象数据精细准确。三是积极为优抚对象办实事解难题。通过深入走访调查，座谈谈心、政策宣讲等方式，摸清优抚政策落实和优抚对象思想、生活、医疗、服务需求等情况，分门别类制定帮扶措施，落实帮扶手段，解决优抚对象生活难、就业难、医疗难、教育难等切身利益问题，切实为优抚对象解“难事”、办“实事”，平“心事”。