清新区文化广电新闻出版局关于开展整治潜入地下公款吃喝工作实施方案

清新区文化广电新闻出版局关于开展整治潜入地下公款吃喝工作实施方案

为贯彻落实市纪委关于落实党风廉政建设和反腐败工作有关要求，根据清新区财政局、清新区监察局、清新区审计局《关于开展整治潜入地下公款吃喝问题工作的通知》(清新财行[2017)1号）精神，结合我局实际，特制定开展整治潜入地下公款吃喝问题工作方案如下：

一、总体目标

认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过进一步规范公务活动支出，加强监督检查力度和制度建设，坚决遏制潜入地下公款吃喝问题的发生。

二、整治对象

全体干部职工，重点是党员领导干部。

三、整治内容

重点整治以下违规违纪行为：

（一）在社区（居民区）内隐秘的私人会所违规公款吃喝或接受可能影响公正执行公务的公款宴请行为。

（二）违反国内公务和外宾接待管理规定，在单位食堂公款大吃大喝，铺张浪费，招待私客。

四、工作步骤和方法

采取自查自纠与督促检查相结合、全面检查与重点督查相结合、明查与暗访相结合的方式，有针对性地开展专项整治工作。

（一）学习动员（2017年7月10日前完成）。开展深入细致的学习教育和思想动员工作，组织全体工作人员深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《广东省党政机关国内公务接待管理办法》以及各项公务支出管理办法等规章制度，了解掌握开展整治工作的部署要求，促使全体工作人员自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。

（二）自查自纠（2017年7月31日前完成）。组织全体工作人员特别是党员领导干部根据专项整治活动的目标要求开展自查自纠，深入查摆本人及本人分管的部门是否存在潜入地下公款吃喝方面的问题，针对查摆出的问题，建立台账、深挖根源、及时整改，尽量把问题解决在自查阶段。

（三）全面整改（2017年10月10日前完成）。根据自查自纠，重点督查、明查暗访发现的问题，认真进行内部排查，认真进行整改，严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步细化落实形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。推动作风建设和厉行节约常态化、规范化、制度化。

（四）建章立制（长期性工作）。针对整治地下公款吃喝工作的要求，结合区文广新局工作实际，会领导高度重视，及时建立完善相关规章制度，严明纪律要求，堵塞制度漏洞，强化日常监管。一是重新修订完善《清远市清新区文化广电新闻出版局财务管理制度》，要针对接待审批、财务报支、经费管理等关键环节，进一步严格公务接待行为，严肃执纪问责，不断扎紧制度笼子，切实把中央八项规定落到实处。二是严格规范公务接待的财务报销手续，在公务接待报销时，应遵守严格的报销制度和程序，如要求报销人员提供公务接待详细的人员清单、用餐明细、部门领导书面同意以及经手人的签字等，并及时公开“三公”经费开支情况。三是坚决杜绝假发票报销公款吃喝的问题，任何人不得为潜入地下公款吃喝买单报销，财务人员有权利、有义务拒绝、抵制单位领导为掩盖公款吃喝而以其他名义谎报、伪造报销名录、躲避审计监管的要求，并加大行政问责制的执行力度。

五、相关要求

（一）落实责任分工。此次专项整治工作由局党组牵头，由肖勇辉局长作为整治工作负责人，其他局领导积极配合，形成各司其职、各负其责、上下合力的良好局面。

（二）营造浓厚氛围。要充分利用微信和政府网站等方式不断强化对本局全体工作人员的宣传引导，同时注重曝光典型问题，通过区纪委制作的暗访纪录片，对典型案例和情节严重的顶风违纪行为的通报曝光，发挥警示教育作用，进一步强化严的标准和氛围。

（三）严肃责任追究。对监督检查和群众投诉中发现的突出问题，以及查摆整改不力的股室或个人，要严肃问责。对有禁不止、顶风违纪的，除点名道姓通报曝光外，从重从严追究当事人的责任，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等。