清新区文旅行业2023年第三季度安全生产及消防安全形势分析

      为进一步加强2023年第三季度安全生产工作，清新区文化广电旅游体育局于7月份针对全区文旅行业第三季度安全风险形势，对文旅行业存在的六个方面的安全风险进行了分析，并提出相应的防控措施。

      结合历年第三季度气侯和安全风险隐患特点，现将清新区辖区文旅行业第三季度存在安全风险分析及提示如下：

      一、存在的主要风险

      （一）汛期旅游安全防范不能松懈。我区前期受大暴雨影响，各类文化旅游场所不同程度受到损害。据市气象部门预报，7月中旬我区大部分地区仍有1到2次大降水过程，降水较常年偏多近1成，加之前期降雨导致土壤容水度饱和，山区山洪、滑坡、塌方及水库漫坝、堤防崩塌、城市内涝风险较高。虽然较往年同时段来分析，发生洪涝灾害的可能性不大，但局部短时强降水还有发生，对漂流等水上项目安全带来严重危害，必须引起高度重视。

      （二）旅游景区仍存有监管空白。通过第二季度开展的隐患大排查大整治百日攻坚行动，安全隐患得到有效治理，但从了解的情况来看，有些景区新增的游览项目特别是特种设备设施存在安全隐患，存在有未批先建，建成后未进行安全风险评估。还有些项目比如玻璃栈道（滑道）、观景平台、悬崖秋千等新型项目监管仍需加强。

      （三）旅游包车安全压力增大。第一、二季度由于受到疫情影响，旅行社组团基本没有开展。随着全国疫情逐步向好，国家刚刚放开了跨省旅游业务。这将大大促进旅游行业复苏，加之暑期来临，旅游组团必将引来高潮。第三季度是旅游旺季，在以往检查过程中发现部分旅行社在租包车过程中发生“三证一牌一单”不全，租用车辆安全状况不达标，景区摆渡车辆资质不全，驾驶员人证不统一，旅游包车不规范的安全问题将直接影响旅游安全。

      （四）火灾消防隐患风险系数逐步提高。随着夏季气温的升高，各文化旅游场所特别是森林类型景区、文物景点树木起火因素增多。从往年的情况比较，出现阶段性高温热浪的可能性高。在7月后降水偏少，极易出现阶段性高温。各文化场馆、文物建筑、博物馆、图书馆、星级饭店、出租门面房和各类文化场馆等电气线路老化都是火灾易发区域，必须提前做好防备。

      （五）文物建筑点安全依然不容忽视。前期，由于大雨天气影响，防止文物建筑出现崩塌现象。由于天气炎热，文物点电气安全隐患也不能大意，要加强日常巡查，必须时刻保持警惕，做好预防。

      二、防范对策

      （一）强化各级安全责任落实。严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，管活动必须管安全”的原则和有关安全管理工作的要求，各分管领导要按照职责分工，认真抓好安全制度的落实。我市于5月、6月已启动相应的应急响应。要切实认清当前防汛的严峻形势，压实各级责任，密切做好防汛各项应急准备，加强预报预警风险提示，在防汛应急响应期间，各单位要进一步加强应急值守工作，严格落实24小时值班制度，领导到岗带班和重要情况报告制度，密切关注天气变化情况，及时收集上报灾害信息，确保信息上报及时准确畅通。

      （二）加强极端天气和地质灾害的风险提示。及时与水利、气象、自然资源等成员单位会商建立信息共享机制，通过A级旅游景区安全工作群，及时发布旅游安全提示信息，第一时间了解雨情、水情、汛情、旱情和地质灾害信息。督导旅游景区、漂流点、文博单位遇大雨、暴雨等恶劣天候时，立即关闭景区、漂流点或停业开放，及时组织游客安全转移，督促旅行社不得组织游客前往未开发景区、网红景点等安全隐患多的地点游玩。要坚决落实属地责任，特别是加强山洪、泥石流、滑坡等突发性地质灾害监测预警，组织人员重点盯防，确保不发生群死群伤事故。

      （三）切实抓好安全风险隐患巡查和整改。一是加强与成员单位的沟通，明确相关职责，消除隐患监管空白。二是加大安全检查巡查力度，利用各种下基层检查之机，把安全隐患排查放在其中，及时发现各种安全隐患，指导第一时间采取措施整改，由于技术原因不能整改的，需要第一时间函告有关部门协调落实；三是加强对景区客运索道、场车、大型游乐设施等设备设施进行安全监测分析，出具安全风险评估报告，对不合格的一律关停；加强对旅游包车的日常检查力度，对“三证一牌一单”不全的企业严肃处理，坚决把好旅行社组团包车关。四是加强文物古建筑安全风险隐患排查整改，一是防损毁，二是防失窃。结合汛期和旱期安全隐患排查，组织相关专家实地查看，研判可能因山洪、泥石流、滑坡和干燥对文物本体带来的损坏，认真做好防范和整改，齐心协力共管共保全区文化旅游安全。