清远市清新区卫生健康局2022年工作总结

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级卫生健康部门的指导下，区卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹做好疫情防控和卫生健康事业发展，各项重点工作得到稳步提升。2022年，全区公立医疗机构门诊人次177.05万人次，住院人次4.16万人次，辅助检查人次611.81万人次，中医诊疗人次60.66万人次，各项业务指标均有显著提升；广东省妇幼保健院清远院区（清新区妇幼保健院、清新区中医院）正式开业，全区妇女儿童健康服务能力更上一层楼，区人民医院通过三级综合医院的核定，实现我区三级综合医院零的突破；常态化疫情防控工作保持平稳可控。

一、坚持党建引领，奋力凝聚强大发展合力

1.坚定不移加强政治建设。学深悟透党的二十大精神，抓好政治理论学习，深化运用“三法十条”学用习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学用成效，及时制定卫生健康系统学用纲要，让党员干部随时随地学用习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻党的二十大精神、党的十九大及十九届历次会议精神、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平同志《论党的宣传思想工作》、《中国共产党宣传工作简史》、《中国共产党党徽党旗条例》和习近平总书记关于开展疫情防控工作、安全生产、乡村振兴、意识形态、统战、保密等工作的重要指示精神，将理论学习成果运用于工作实际。

2.加强党组织规范化建设。一是发挥党员先锋模范作用。开展对太平社区楼星村党总支部结对联系和联建共建工作、组织“党员突击队”、干部下沉社区活动、党员志愿服务活动，激发党员在关键岗位、重点工作、重要活动中示范引领和主力军作用。2022年，局党组织到太平社区开展结对联系工作共2次，党员突击队”参加疫情防控志愿服务工作和下沉社区参与社区一线中心工作共203人次。二是落实各项党务工作。加强党内激励关怀帮扶，开展慰问困难老党员活动。优化党员队伍结构，严格发展党员工作程序，抓好党费收缴工作，按要求足额收缴党员党费。

3.抓严党风廉政建设和行业作风建设。以创建模范机关为引领，深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断提高机关作风建设，推动全区卫生健康系统党风政风持续向上向善。力戒形式主义、官僚主义，切实弘扬实干严谨细致作风，严格遵守廉洁自律各项规定，压紧压实“两个责任”，强化党风廉政教育和换届纪律教育，严格落实谈心谈话制度。

4.抓牢意识形态工作。坚持党管意识形态工作，一是强化党组的领导权。局党组牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和主动权，坚持召开党组会议研究部署，明确责任和各项工作。二是加强网络舆情和网络安全管理工作。通过学习和参观保密基地，进一步提升干部职工的保密意识；加强宣传栏、党员活动室等场所和政府门户网站阵地建设，积极宣传国家政策。通过宣传、制度建设、督查等方式，有效落实本系统的舆情信息、网络安全、统战等意识形态各项工作。

二、聚焦疫情防控，全力筑牢防控安全网

认真贯彻落实党中央决策部署，因时因势优化防控措施，始终牢记“主动防、早发现、快处置、防外溢、优服务”的要求，筑牢织密外防输入、区域协同、联防联控“三道防线”，坚决打好本土疫情攻坚战，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

在实施新的防控政策之前，一是按照常态化疫情防控要求，我区规范、快速处置了7起新冠病毒感染的本土疫情，及时排查管控风险人员，避免发生社会面的传播；在广东省第十六届运动会和第九届残疾人运动会赛事期间，出色完成医疗救治和卫生防疫保障工作，杜绝因省运会赛事造成本土疫情的发生，确保了在我区的举办的省运会赛事圆满完成。二是严格落实院感防控。指导各级各类医疗机构规范落实预检分诊和院感防控工作，区人民医院规范设立了发热门诊、隔离留观病区和新冠核酸检测实验室，各基层卫生院设置发热诊室、隔离病室和采样室，其余医疗机构落实预检分诊和规范转诊发热患者，确保全区医疗机构防控管理到位，院内感染零发生。三是持续推进新冠病毒疫苗接种。全区共设置了18个新冠疫苗接种点，分片区开展全人群接种。全区累计接种新冠疫苗150.13万剂次，其中第一针累计接种60.07万人，第一剂次疫苗接种覆盖率为97.12%，完成全程接种57.00人万，全程接种率为92.17%。四是提升核酸检测能力。区人民医院、疾控中心、区妇幼保健院均建成了新冠病毒核酸检测实验室，并在禾云卫生院设置方舱实验室，与第三方检测公司签订方舱共建协议，全区核酸检测能力得到有效提升。

疫情防控进入新阶段以来，我们紧跟党中央的决策部署，及时调整防控方案，落实优化防控措施二十条、新十条，贯彻执行乙类乙管要求，迅速把工作重心转向“保健康、防重症”。为切实高效应对感染高峰，我们迅速建立应急医疗指挥体系，扩充下沉医疗资源，积极争取资源，采购、调拨抗原检测试剂10.87万人份、布洛芬、对乙酰氨基酚片、双氯芬酸钠、布洛芬混悬液、连花清瘟胶囊、小柴胡颗粒、阿兹夫定等药物2.52万瓶（盒），紧急购置重症救治医疗设备，全力保障医疗机构药品和医疗物资供应，确保转段工作有条不紊。疫情暴发高峰期，面对近10倍增长的就医需求，全区各医疗机构医务人员不畏艰辛，坚持带病上岗，在去年12月底，全区公立医院、基层卫生院近1500名一线医务工作人员坚持上岗，占比达66%，全系统凝聚起同心抗疫、共同守护人民身体健康的强大力量，确保医疗秩序稳定，为打赢打好疫情防控一场又一场“硬仗”贡献了卫健力量。

三、夯实基础建设，全面提升医疗卫生服务能力

1.全力推进省妇幼保健院清远院区开业。2022年以来，全力推进清新区妇幼保健院落实人、财、物等移交省妇幼保健院的工作，6月28日，广东省妇幼保健院清远院区（清新区妇幼保健院、清新区中医院）正式开业，开设门诊科室13个，儿童发热门诊1个，住院科室4个，医技辅助科室4个。自开业以来累计接待就诊患者5万余人次，出院人次547人次，手术量400台，为清新区群众提供更高质量、更高水平的妇女儿童健康服务。

2.持续开展医共体建设。一是进一步完善辅助诊断中心和医疗救治中心建设。2022年以来，进一步完善胸痛、卒中、医学影像、心电诊断等辅助诊断中心运作机制，全力推进危重症新生儿救治中心、危重症孕产妇救治中心、急性创伤中心和医学检验、消毒供应等中心建设，推进医共体内资源共享及结果互认管理，让基层群众可以就近享受二级甲等医院的诊疗服务；二是进一步推进分级诊疗工作。制定《清远市清新区人民医院医共体联合门诊和联合病房运行管理工作方案（试行）》，探索联合门诊和联合病房建设，完善双向转诊机制。2022年，分院上转总医院患者2564人次，总医院下转分院患者2437人次；三是推进胸痛单元建设。2022年，以医共体成员单位禾云镇卫生院为试点，稳步推进胸痛单元建设，形成胸痛救治闭环网络结构，进一步提升医共体各单位对急性胸痛相关疾病救治能力和效率；四是继续推进区医共体的医疗质量均质化管理。总医院各专科科室共派出约213人次到各分院进行帮扶工作，选派专职人员71人次前往分院指导医疗质量管理工作，完成一个季度的医疗质控工作，接收分院医疗技术人员共102人到总医院进修学习；医共体各分院安排业务骨干参加学术活动、品管圈、根本原因分析等培训活动7场次，全面提升医共体总体救治能力和水平。

3.扎实推进重点项目建设工作。区疾病预防控制中心异地新建项目已完成可研、立项、社评、招投标等前期工作；区人民医院加强对升级建设项目统筹，感染门诊改造装修在有序开展中，后勤保障楼工程已完成预算审定、施工图审图、招投标、获得中标通知书、签订施工合同、施工报建，项目工程整体正有序推进中。医共体信息化服务平台有序推进，项目进入建设阶段。

4.全面强化人才队伍建设。一是加强引才育才力度。灵活调整医疗卫生人员编制，组织开展医疗卫生人员招聘工作。全年开展了2场招聘考试，招聘专业技术人员14名，制订《全区医疗卫生单位工作人员招聘计划》，报区人社局、区委编办审批，全力做好人才储备工作。二是完善人才保障机制。按要求下发区人民医院“余志国名医工作室”工作经费，有效激发我区医疗人才创新活力；对获得2021年度绩效考核优秀、良好等次的基层卫生院核增绩效工资总量,提高医务人员待遇；为3名符合条件高层次人才发放生活补贴，多举措稳定和留住现有人才。三是加大人才培训力度。接收订单定向培养农村医学专业毕业生12名，已送入全科医生规范化培训基地进行培训。在确保完成临床医疗、疫情防控、公共卫生服务等工作前提下，克服人员不足的困难，共选送50人次到上级医院进修培训，提高处理临床医疗业务的能力。

四、围绕民生关切，加速推进公共卫生服务项目

1.加强基本公共卫生服务能力建设。为基层卫生院购置17套公共卫生一体机，已完成安装和调试并投入使用，进一步提高辖区群众的就医体验，提升全区基本公共卫生服务效率和质量。

2.扎实开展基本公共卫生服务。一是增加人均基本公共卫生服务补助经费至每人每年84元；二是持续推进居民健康档案管理工作，全区建立电子健康档案60.36万份，已签约41.58万人，其中重点人群签约13.13万人；三是加强慢性非传染病防治管理，目前全区高血压患者规范管理率和2型糖尿病患者规范管理率均达到省标准要求，全区严重精神障碍患者检出率、规范管理率、规律服药率等各项管理指标均达到省指标要求。

3.积极落实各项妇幼卫生工作。一是做好“三病”防控工作。全区各医疗卫生机构认真落实消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播措施，三病检测率均为100％，对发现的阳性病例均严格按照孕产妇“三病”管理原则，做好转介和跟踪服务；二是开展出生缺陷综合防控和地贫防控工作。按要求完成各项新生儿出生缺陷筛查，做好免费孕前优生、婚前医学检查工作，做到专人孕情追踪和随访，有效预防和减少全区出生缺陷的发生，守护区域新生儿健康；三是落实两癌筛查工作。2022年共开展两癌筛查共80期，完成宫颈检查6561人、完成率100.72%；完成乳腺检查6548人、完成率100.52%，均超额完成任务；四是做好适龄女生HPV疫苗免费接种工作。2022年10月，全面启动适龄女生HPV疫苗的第一剂次接种，全区接种4099人，对提高全区妇女儿童健康，促进妇幼健康服务均等化具有重要意义。

五、强化综合执法，全力保障公众安全

一是加强对公共场所、学校托幼机构、生活饮用水集中式供水单位生活饮用水监管。2022年以来共开展卫生监督检查2026间次，发出卫生监督意见书2011份；二是加大打击非法行医专项整治力度。开展打击非法行医专项整治行动，加大对“黑诊所”非法执业的整治，作出行政处罚21宗；三是加强职业卫生监督。对全区内有职业病危害因素的用人单位下达监督意见书，查处职业卫生健康监督案件12宗。通过一系列执法监督、专项整治、立案查处等措施，有效打击了违法行为，保障全区人民群众的卫生安全。