2023年清远市清新区卫生健康工作要点

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是我区卫生健康高质量发展开展起步之年。我区卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，贯彻落实省、市、区高质量发展大会决策部署和省、市、区卫生健康工作会议精神，始终坚持以人民为中心，坚持“抓党建、建高地、补短板、强基层、推创新、保健康”并举，抓重点、破难题、开新局，奋力推动全区卫生健康工作高质量发展。 

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强党对卫生健康工作的全面领导

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把深入学习贯彻党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务，引导全系统党组织和广大党员干部坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。制定深入学习贯彻党的二十大精神重点任务工作方案，严格落实“三法十条”“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神、《习近平谈治国理政》、《习近平著作选读》等文献资料，持续深化对“四史”的学习教育，重点抓好习近平总书记关于高质量发展重要论述和对广东系列重要讲话重要指示精神的落实学习贯彻。在学思践悟中进一步坚定信仰信念信心，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

　　（二）持续推进全面从严治党，落实全面从严治党要求，推动政治监督具体化精准化常态化。完善权力运行监督制约机制，加强对各医疗卫生单位和关键岗位的监管，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。进一步严明组织纪律，切实开展纪律教育学习月活动和廉政警示教育活动，切实提高党员干部责任意识和纪律意识。认真落实领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，巩固党员干部兼职取酬清查工作成效。 

　　（三）开展卫生健康系统突出问题专项整治行动。按照区纪委监委关于专项整治医疗卫生领域突出问题工作方案，结合本系统实际，坚持问题导向，围绕12个方面的重点内容，聚焦医疗卫生领域突出问题，按照实施步骤，开展自查自纠，以抓问题整改促党风政风行风提升，推动完善医疗卫生体制改革，为实现健康清新战略提供坚强纪律保障。

　　二、切实增强责任感，认真落实新阶段疫情防控各项部署

　　（一）继续加强老年人新冠病毒疫苗接种工作，加大老年人疫苗接种和第二剂加强免疫接种推进力度，提高老年人新冠病毒疫苗接种率。

　　（二）加强重点人群健康调查和分类分级健康服务，及时排查动态更新辖区65岁及以上老年人合并基础疾病和新冠病毒疫苗接种情况，按重点人群、次重点人群和一般人群提供接种、健康教育、用药指导、协助转诊等分级分类健康服务。

　　（三）积极落实新冠病毒感染哨点监测、医疗机构院感防控、新冠病毒核酸检测等各项疫情防控有关工作，加强对辖区内医疗机构的工作技术指导和督导检查，不断完善新冠病毒感染哨点监测体系。

　　三、扎实推进医药卫生体制综合改革，全面推动卫生健康工作高质量发展 

　　（一）坚持提质增效，持续推进医疗卫生服务能力提升

　　1.持续开展优质服务基层行活动。在2020、2021年开展优质服务基层行活动的基础上，继续开展优质服务基层行活动，按照以评促建、以评促改的指导方针，大力开展提升基层卫生院管理水平、业务技术能力、医疗设备条件、医疗服务质量、党建精神文明建设、后勤保障供应及基础设施建设工作。争取今年完成已通过“基本标准”和“推荐标准”的8间卫生院的复评工作，并争取创建新的“推荐标准”机构。

　　2.有序开展医疗卫生机构日常管理工作。进一步巩固平安医院建设成效，落实医警联动机制，加强医疗卫生机构“三防”建设，落实医疗责任险投保工作，及时调处医患纠纷；加强镇村卫生服务一体化管理工作，提升基层医疗保健服务能力，开展村卫生站的业务培训和检查督导，落实一体化管理的乡村医生每季度补助发放工作，促进村卫生站的医疗保健服务能力。

　　3.清新区妇幼保健院、清新区中医院通过能力建设，医疗服务能力全面提高，依托省妇幼医疗团队建设临床“四大中心”（妇科腔镜诊疗中心、产后康复诊疗中心、儿童内分泌生长发育中心、生殖不孕不育中心），建立危重症孕产妇救治网络，成立清新区妇产科专科联盟，建设中医“两专科一中心”（中医痛症特色专科、中医性早熟特色专科、中医适宜技术推广中心），带动全区妇幼保健服务能力的提升。切实拓展诊疗服务，提升产科和中医康复的服务能力。

　　4.推进区域医共体实施，完善分级诊疗制度，逐步实现医疗服务同质化。通过持续调整改进，医共体达到模式成熟、功能完善、管理高效的目标，基本形成“区强、镇活、村稳、上下联、信息通、防治并重”的区域医共体格局。通过广清帮扶的契机，继续深入推进结对帮扶项目，争取更深更广的交流和合作。

　　5.促进中医药事业传承创新发展。依托区中医药和治未病指导中心，开展区公立医疗机构治未病服务规范培训，培养治未病服务骨干人才。推动非中医类医疗机构完善中医药科室设置，鼓励非中医类别执业医师参加系统化中医药知识培训，培养中西医结合型人才，今年计划开展中医适宜技术培训班1期，培训100人以上。持续推进中医药健康文化传播，组织各医疗机构开展健康义诊、中医药科普讲座、中医传统保健操现场教学等活动。

　　（二）深化服务，持续改善公共卫生健康服务

　　1.不断强化应急处置机制。不断健全公共卫生应急预案，根据工作需要实行动态管理。积极开展应急演练，不断提高专业水准和实战能力。强化监测预警，重视战略储备。加大宣传力度，提高人民群众对突发公共卫生事件的认知水平、防范意识和自救互救能力。

　　2.加强专业队伍业务能力培训。结合本地实际工作需要，以广清对口帮扶为契机，通过进修、学习交流等形式，提高人员业务水平，着力提升重大传染病防控能力，提高突发公共卫生事件应急处置能力，保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定与经济发展。

　　3.积极开展国家基本公共卫生服务项目。进一步压实责任，持续推进国家基本公共卫生服务均等化水平，进一步完善优化基本公共卫生服务项目，提高服务质量，强化属地管理责任，不断提升群众的感受度和满意度。加大基本公共卫生服务项目宣传工作力度，推进基本公共卫生服务全面覆盖城乡社区和居民家庭，不断提升人民群众对基本公共卫生服务项目的知晓率，以质量提升项目服务覆盖率，努力实现全民健康。

　　（三）强化人才引育，持续加强人才队伍建设

　　1.举办1至2场公开招聘考试，引进医疗卫生专业高层次人才和紧缺适用人才；推动医生下基层，服务乡村振兴；做好订单定向培养农村卫生人才服务管理，加强卫生技术人员进修培训，提升业务水平和工作能力，为促进全区卫生健康事业高质量发展奠定坚实的人力资源保障。

　　2.加强医疗卫生单位领导班子、卫生健康系统干部队伍建设和管理，不断提升基层医疗卫生服务能力。

　　3.落实好人才待遇、工资福利、职称晋升、干部监督和人事档案管理等工作，为医务工作者构建良好的干事创业平台。

　　（四）加强重点项目管理，持续推进本区医疗基础设施建设

　　1.继续推动清远市清新区医共体总院（清新区人民医院）升级建设项目，加快落实感染门诊、后勤保障楼建设及相关设备的采购，争取年底前基本完成医共体信息服务平台主体架构搭建工作。

　　2.继续推进区疾病预防控制中心异地新建项目，提升区疾病预防控制中心的疾病预防控制能力。加强与土储中心、太和镇政府、投资评审中心、自然资源局、规划、国土、环保、消防等多部门的沟通，保障项目如期推进。

　　3.加快推进清远市清新区太平镇卫生院异地新建，争取在2023年年末完成项目招标。

　　4.持续推进清远市清新区提升医疗服务能力建设项目。通过广东省政府专项债券资金，完善基层卫生院的基础设施建设并配套相关设备。推进基层卫生院公共卫生科升级、医务人员值班安居房及医院业务用房的建设；并落实医疗急救设备配套（含救护车、车载设备）及其他医疗设备。争取今年完成基层卫生院装修部分及三间发热门诊的规划报建。

　　（五）回应关切，积极推进区民生实事的落实

　　1.落实适龄妇女“两癌”免费筛查，为我区适龄妇女开展宫颈癌、乳腺癌免费筛查。

　　2.为我区新进入初中一年级、未接种过HPV疫苗且未满14周岁的女生提供免费接种HPV疫苗服务。

　　3.协助区民政部门建设“一站式”婚育健康医学检查场所，向辖区拟婚或拟怀孕的夫妇提供“一站式”便捷健康检查服务。

　　（六）围绕中心，统筹推进其他重点工作的落实

　　1.做好迎国家慢性病综合防控示范区复审工作，按照建设管理方法有关指标体系的要求，不断完善机制，构建全方位健康支持性环境，确保我区再次顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审。

　　2.扎实推进巩卫工作。对照新修订的《国家卫生城市标准》，进一步加强长效管理机制建设，不断提高城市精细化管理水平。同时，加强宣传氛围营造及行业监管，全力补齐工作短板，确保顺利通过新一轮的国家卫生城市复审。

　　3.继续落实计生政策，加大实施三孩政策宣传，落实计划生育各项奖励优惠政策，认真做好各项生育服务工作。

　　4.大力开展爱国卫生运动，加强“无烟单位”创建活动，积极开展健康教育和健康促进行动。

　　5.全面落实安全生产工作，安排好全系统的安全巡查、危化品专项整治工作，确保全区卫生健康系统保持安全稳定的态势。

　　6.积极做好老龄健康工作，探索以乡镇卫生院为服务平台的医养结合模式，继续推进“银龄安康行动”。

　　7.强化综合执法，加强公共卫生、医疗卫生、职业卫生的监管力度，全面完成双随机监督抽检任务，查处违法行为，全力保障公众安全。

　　清远市清新区卫生健康局

　　2023年7月19日