清远市清新区卫生健康局2025年工作计划

　　2025年，我区卫生健康系统深入学习习近平总书记关于健康中国系列论述精神，全面贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，紧紧围绕国家、省、市关于卫生健康的决策部署、工作要求，全力构建更高水平的医疗服务体系和公共卫生服务体系，奋力开创清新卫生健康事业高质量发展新局面，为全区人民的生命健康保驾护航。

　　一、坚持党建引领，筑牢卫生健康事业发展根基

　　一是加强党的政治建设。深入推进“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,打造特色鲜明、实效突出的党建工作品牌，发挥党建品牌的示范带动效应，构建起以机关党委工作品牌为核心、支部品牌为辐射的品牌体系。二是抓实党风廉政建设。严格执行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作各项制度，构建一级抓一级、逐级抓落实的管党治党责任压力传导机制。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、医药领域腐败问题集中整治等专项行动，严肃落实廉洁从业九项准则，营造风清气正的行业环境。三是锻造优秀人才队伍。大力实施“人才强卫”行动，制定医疗卫生人才引进和培育办法，组建专家顾问及管理运营团队，招聘引进储备人才。着重培育医疗卫生事业发展急需的重点人才，努力建设一支高素质优秀医学人才队伍，促进整体医疗服务水平提高。四是推动党建工作与业务工作深度融合。以“模范机关”建设为牵引，以“四强”党支部建设为抓手，找准党建工作与卫生健康业务工作的切入点和结合点，将党建工作纳入卫生健康事业发展规划和工作部署中，同谋划、同推进、同考核。五是做好档案管理工作。高效做好2024年度档案归档工作，按时移交区档案局；加强基层卫生院档案工作督查和指导，有序移交基层卫生院会计档案。

　　二、推进“百千万工程”，打造清新样本

　　一是区人民医院对照“三甲”医院标准，聚焦“国考”，以强化学科建设为核心，以市级重点专科建设带动专科建设，打造诊疗中心、工伤康复协议机构。开展青少年特发性脊柱侧弯筛查与康复治疗业务、居家中医护理技术项目、居家安宁疗护服务,试点开展免陪照护工作;推广应用可视化麻醉技术、超声引导下的神经阻滞技术等，推动学科融合发展，满足群众就医需求；深化与广州卫生职业技术学院合作，创建成为其非直属附属医院，全面提升临床诊疗能力、医疗质量与服务水平，推动医院高质量发展。二是充分发挥省妇幼全托管区妇幼保健院、区中医院的省地共建优势，加强区域妇幼保健医疗服务能力建设、中医医疗服务能力建设，优化资源配置，支持妇幼健康与中医药健康融合发展，开发一批具有清远特色、妇幼特色的中医药养生产品，发展妇幼健康相关产业。三是稳步推进重点项目建设。今年分别计划投资8000万元、8700万元异地新建清远市清新区太平医院、清远市清新区浸潭医院；争取完成浸潭、龙颈、禾云3个镇卫生院发热门诊建设，并交付使用；推动区中医院及区妇幼保健院（二期）建设工程项目完工并交付使用；推动区人民医院配套基础设施建设项目新建住院综合楼项目动工建设。

　　三、深化医改，健全服务体系

　　持续筑牢区级医疗卫生基础，加快提升基层诊疗服务能力。一是推进完善区医共体建设管理机制，规范内部运行，完善医共体组织架构，完善六大职能中心，促进医共体服务协调联动和同质化，建设完善医学影像和心电诊断对等医疗共享中心，持续优化医疗资源配置，积极发挥区人民医院医共体总院“领头雁”作用，促进以人员为核心的医疗资源下沉，落实组团式帮扶，建设联合病房和联合门诊，以15间医共体分院为服务半径加速拓展医疗服务，健全多部门联动机制，落实相关配套政策，促进优质医疗资源下沉基层，全面促进城乡医疗卫生同质化，大力破解医疗卫生服务城乡二元结构。二是深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，学习“三明经验”，探索更合理的医保支付方式，规范药品和耗材采购，加强综合监管，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

　　四、便民惠民，提高群众福祉

　　一是持续推进区医共体信息化服务平台项目建设，AI赋能卫生健康，完善智能助诊服务，推进医疗机构检查检验结果互认，完善健全共建共享机制，实现医疗资源一体化共享和管理。整合医共体医疗资源，建立医学影像、心电诊断等医疗业务中心，构建“基层分院上传检查图片，区级总医院出具诊断结果”服务模式，让基层群众可以就近享受三级综合医院的诊疗服务。二是加强严重精神障碍患者管理服务。清新区人民医院与清远市第三人民医院签署精神专科联盟协议，设立精神心理门诊及睡眠障碍门诊，由清远市第三人民医院和清新区人民医院专科医生联合出诊，向清新区居民提供服务。

　　五、强基固本，提升医疗水平

　　一是加强区级公立医院市级重点专科建设，提升区级医院诊疗服务能力。推动清新区创伤中心创建为广东省三级创伤中心、清新区卒中中心创建为国家初级卒中中心、清新区胸痛中心创建为国家标准版胸痛中心，同时协助石马卫生院、沙河卫生院、南冲卫生院、珠坑卫生院、鱼坝卫生院、桃源卫生院、石坎卫生院做好胸痛救治单元建设的省级评审工作。二是依托省妇幼保健院的优势医疗资源，组建妇幼与中医专科联盟，覆盖辖区15个基层卫生院，通过整合区域医疗资源，实现技术帮扶、人才培养等全方位合作，提升辖区基层卫生院诊疗服务能力。三是持续开展“优质服务基层行”活动，健全完善基层卫生院中医和康复等重点科室建设，加强医务人员的培训，提升慢性病和常见病的预防、治疗、康复能力。四是巩固提升村级诊疗服务能力。加强镇村一体化卫生服务监管，通过加强培训、加强检查等多种方式，进一步提升村级卫生站的服务质量和能力；持续开展落实村医医保APP报销工作；积极引进村级医疗人才，落实省乡村医生注册管理试行办法，积极引导符合条件的医学人员加入乡村医生队伍，保障乡村医生待遇，改善乡村医生“青黄不接”的问题。

　　六、健全公卫，守护全民健康

　　一是进一步完善基本公共卫生服务考核评价方式，将日常督导检查情况按一定比例纳入年度考核成绩，制定家庭医生签约服务考核评价细则，与基本公共卫生服务其他项目同时进行年度考核评价，切实推进家庭医生签约服务。二是加强人员培训，借助海珠区对口帮扶我区基本公共卫生服务，加强基本公共卫生服务人员的培训，继续落实跟班进修学习及邀请海珠区专家协助举办培训班。三是抓好艾滋病及丙肝防治工作。到2025年，符合治疗条件的艾滋病感染者接受抗病毒治疗比例达到95%以上，新报告丙肝抗体阳性者的核酸检测率达到90%以上。四是加强传染病防控工作。开展传染病监测和评估工作，实施传染病风险预警，并做好应急处置准备工作。五是持续开展爱国卫生运动。进一步贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示批示精神，以《广东省爱国卫生工作条例》为指导，协调组织全区爱国卫生工作，全面推进城乡环境卫生整洁行动、健康促进活动和健康教育、控烟及病媒生物防制等工作，进一步改善城乡环境卫生水平，创建清新宜居环境，有效巩固国家卫生城市工作成果。六是紧盯民生热点，聚焦精准、协同、高效执法。深化“双随机、一公开”，对医疗机构、公共场所、饮用水、职业健康等重点领域加大检查力度，创新运用非现场执法技术，提升监管效能；加强执法队伍建设，定期组织业务培训，提高执法人员专业素养，规范执法行为，切实保障人民群众健康权益。

　　七、聚焦人口，优化生育服务

　　一是落实好民生实事。为具有广东省户籍孕妇（含配偶为广东省户籍）或持有效《广东省居住证》的流动人口孕妇提供免费的地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查服务，使孕产妇产前胎儿染色体异常筛查率和结构畸形筛查率达到80%以上，夫妇产前地贫初筛（血常规）率达到95%以上。二是消除“三病”母婴传播项目工作。持续深入开展消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作，并加强资料收集整理，做好消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目省级认证迎评准备。三是继续开展“两癌”免费筛查工作。开展适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查服务，提高“两癌”早诊、早治率。四是大力推进人口家庭发展工作。深化宣传教育，强化优质服务，加快推动生育政策的全面贯彻落实，增强群众对人口基本国情和计划生育基本国策的认识，大力引导育龄群众健康生育；严格落实国家计生利益导向政策，各项奖励扶助金及时足额发放到位的基础上，对农村部分计生家庭实施优惠政策；进一步发挥计生协会作用，大力开展“5.29会员活动日”和“一元爱心捐助”活动，通过开展各种服务宣传和慰问工作，使广大群众增强遵守计划生育的获得感幸福感。

　　八、传承创新，发展中医药事业

　　一是加快区中医院建设。以中医进妇幼为切入点，逐步完善区中医院重点科室设置，逐步拓展中医妇产科、中医儿科、中医康复（产后、妇科围手术期、痛症、骨伤）、中医外科等服务，提供全方位全生命周期的优质中医药医疗保健服务，打造具有粤北先进水平的中西医、保健深度融合的诊疗基地，成立粤北地区儿童性早熟、矮小症等中医生长发育规范诊疗中心、产后康复中心。二是提升基层中医药服务能力，依托省市中医院的优势医疗资源，选定三镇九村为试点，提升基层卫生院专病专症的中医诊疗服务能力，加强中医人才队伍培训，选派业务骨干到上级医院进修学习，提高中医适宜技术的服务水平，实施“薪火培基”和基层卫生技术人员中医药知识与技能培训等项目，推广多发病、常见病防治等适宜技术。

　　九、人才兴卫，强化队伍建设

　　强化引才育才，为医疗卫生事业注入强劲动力。一是稳步落实公立医院薪酬制度改革，充分体现医务人员的劳务价值，激发工作积极性与创造力。二是积极推动人才引进工作，落实人才政策，引进省内外优秀医学人才，尤其是高端学科带头人和紧缺专业人才。三是积极开展“百万英才汇南粤行动计划”。遵循公开、公平、公正的原则，向社会公开招聘医疗卫生单位工作人员，吸引更多优秀高校毕业生和有经验的从业者投身清新区医疗卫生事业，为提升医疗服务水平筑牢人才根基。

　　十、依法行政，严格监督管理

　　一是有序推进法治政府建设和依法行政工作。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，强化对卫生健康法治建设工作的领导。制定普法依法治理工作要点和法治政府建设工作要点，落实责任分工，有序推进卫生健康工作在法治轨道上运行。加强卫生法律法规宣传，落实学法制度，制定普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单。组织全体干部职工参加年度学法考试，不断提高干部职工依法行政水平。二是认真实施职业卫生工作。加强职业卫生工作，进一步保障职业卫生安全，完善职业健康监管体系，加强监督指导，切实提高全区职业卫生工作水平。

　　清远市清新区卫生健康局

　　2025年5月29日