清远市清新区政务服务和数据管理局2025年法治政府建设工作年度报告

　　2025年，区政务和数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把法治融入政务服务和数据管理全过程，加强法治政府建设，持续优化营商环境，积极推进高质量发展。现将工作情况汇报如下：

　　一、2025年法治政府建设工作举措和成效

　　（一）全面深化政治理论学习，夯实法治政府建设理论根基。一是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神。在党组会、党员大会、支部会落实“第一议题”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神深入人心、落实见效。二是认真领悟党的二十大和二十届历次全会精神。重温学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，着重学习党中央关于“推进法治中国建设、完善中国特色社会主义法治体系”篇章，深刻领会法治政府建设重要意义。系统学习贯彻党的二十届四中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的丰富内涵，更好地找准工作结合点、切入点，科学谋划数字政府“十五五”规划。三是认真学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务，与党建工作和业务开展同规划、同落实，紧密围绕省委“1310”具体部署，结合实际，系统研究制定学习宣传和贯彻落实的工作举措。积极组织干部依托广东省干部培训网络学院、学法考试系统等线上平台开展常态化学习，增强干部建设法治政府的使命感、紧迫感与责任感，为持续深化我局法治政府建设提供坚实政治保障。

　　（二）创新普法宣传，数字赋能普法工作。一是充分发挥政务大厅窗口普法讲解作用，将普法工作融入政务服务全流程。二是激活服务大厅普法效能，充分利用政务大厅人流多的特点，将电子显示屏、播放屏、宣传栏、海报架等设施转化为沉浸式普法载体，建强政务大厅普法阵地。三是发挥12345平台“一线普法”积极作用。四是让“粤智助”等自助设备，成为政数领域向基层普法延伸的重要载体。

　　（三）深化政务服务改革创新，优化法治化营商环境。

　　一是推动政务服务“跨域通办”。推动全市范围内同一政务服务事项的受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等共性要素统一规范，设立“全市通办”代收代办窗口，涵盖11个业务部门73项政务服务事项，采用“收受分离”模式，打破事项办理的属地限制，共办理业务1967件，切实提升群众办事便捷度、获得感。二是聚力“高效办成一件事”。依托国家及省级业务系统与清远市“一件事”专项服务系统，上线60个“一件事”主题服务，覆盖302项联办事项，实现线上线下同源申办。通过流程再造与数据共享，推广电子签名、表单免填等功能，推动办事流程持续优化、精简，减少表单填写、材料提交和跑动次数，实现少填率28.52%、少报率42.15%、少跑率87.5%、快办率37.86%，企业群众办事体验显著改善，切实提升群众办事便利化和满意度，进一步优化营商环境。三是推动实现政务服务事项网上办理两个100%。依托广东省政务服务网清远分厅、粤系列、清易办，推进政务服务事项100%网上可办，100%网上办结。目前我区1783项政务服务事项实现政务服务事项98.65%网上可办和网上办结。四是深入推进扩权强县与强县扩权改革。推动落实市级权力事项下放承接并明确区级监管职责，确保下放事项管理到位，完成承接市下放事项3项、委托事项8项。进一步规范镇级政务服务事项，核查全区14个单位1042项镇级事项，清理176项不宜下放至基层的事项，为基层减负。动态调整镇级事项，委托镇级承接事项8项，回收事项12项，确保事项设置科学合理。五是深化“一门一窗一次”改革。区政务大厅整合8个部门及3家企业190个事项，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，2025年1-11月综合窗口受理业务办件2846宗，最大程度实现便民利企。六是做好“百千万工程”典型镇培育指导工作。重点指导山塘镇、浸潭镇和石潭镇三个典型镇完善便民服务中心建设和数字化治理工作，合理设置并规范运营综合服务窗口，推动镇级政务服务提质增效；同时，按照评定操作手册提前准备乡镇数字化治理情况的简要介绍和数字化手段辅助圩镇治理的相关材料，目前所有参评典型镇已完成考核要求的建设任务。七是提升民生诉求处置工作质效。持续抓好12345政务服务便民热线工作，2025年1-11月我区共受理工单总数37171件，工单满意率为89.37%。全力推动热线办理从“接诉即办”向主动治理、未诉先办深化，切实解决好群众和企业的急难愁盼问题，为提升社会治理效能、优化区域发展营商环境提供重要支撑。

　　（四）数字赋能“百千万工程”，夯实数字政府基础。一是完善网络基础设施。做好清新区政务外网接入变更和更换传输交换机，解决网络卡顿等问题。二是打造“易游清新”微信小程序。在“易清新”政府在线政务综合服务平台建设“易游清新”版块，实现一部手机游清新，满足游客智能化、品质化、个性化文旅需求。三是加强数据安全维护。建立网络安全应急处置机制，严格网络安全态势感知监测，发布监测报告12期，发现问题终端431台，100%完成整改。四是升级优化视频监控平台。通过专项债渠道，对清新区“百千万工程”视频监控平台进行升级优化，共接入视频监控484路，资源接入率达100%，视频在线率每月均保持在95%以上。五是完善政务信息化项目立项流程。参照执行《清远市市级政务信息化项目管理办法》等文件，规范项目申报流程和材料要求，提升项目管理水平。六是推进基层数据空间服务项目建设。针对基层用数难题，搭建“区镇村”三级联动数据仓库，该项目已在太和镇西河社区开展试点运行，2025年11月，该项目在全球数据管理峰会上荣获国际数据管理协会颁发的《数据治理最佳实践奖》荣誉。

　　（五）落实政务公开制度，保障公众知情参与监督权。一是深化政务信息公开，贯彻落实《信息公开条例》及区委、区政府工作要求，全面落实政务公开，共发布信息51条。二是落实行政应诉职责，2025年我局没有发生行政复议及被诉讼案件。三是认真办理政府信息公开申请，做到规范答复及时回复。我局通过畅通群众监督渠道，发挥社会监督作用，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入本单位年度工作计划，将履行推进法治建设职责列入领导班子工作报告和班子成员年终述职内容。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，增强了依法行政公信力、执行力。

　　(一)强化组织领导，压实法治建设政治责任。一是提高政治站位。坚持党对法治政府建设工作的领导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和2025年法治政府建设工作要点。二是健全组织领导。及时调整充实法治建设工作领导小组。局党组积极研讨法治政府建设工作，定期听取法治建设工作汇报，研究制定《2025年普法责任清单》等制度。三是扎实谋划部署。把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室（中心）配合抓的良好局面。

　　（二）突出制度建设，确保权力运行公开透明。一是健全决策机制。坚持科学民主依法决策，集体讨论决定“三重一大”相关事项，严格落实重大事项请示报告制度，及时更新调整事项清单。今年共召开党组会议25场，涉及“三重一大”议题128个均经过党组集中研究后再决策，确保各项行政决策符合法律规范。二是有效落实法律顾问制度，邀请法律顾问提供咨询论证、出具法律意见书等共10多份次，提高依法决策水平。三是坚持依法办事。认真落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，依照相关法律法规，规范行政权力运行。

　　（三）强化监督制约，推动依法行政规范落实。一是发挥带头作用。把述法作为年终述职内容，督促领导班子强化责任意识，依法行政。二是完善监督机制。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单。采取设置意见箱、召开民主座谈会等多种方式，听取干群意见，接受监督。

　　（四）落实学法用法，增强干部职工法治观念。一是尊法学法用法。落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容。根据年度学法清单，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《政务数据共享条例》《优化营商环境条例》等法律法规，提高运用法治思维和法治方式规范管理、推动发展、应对风险的能力。共组织干部学法培训20多场次。二是广泛开展普法宣传。结合国家安全日、民法典宣传月、国家宪法日等特殊节点，开展普法活动，普及营商政策法规，优化法治化营商环境建设。共开展“放管服”改革和优化营商环境主题普法宣传等各类普法宣传活动40多场次。

　　三、2025年法治政府建设存在不足及原因分析。

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在不足和差距。一是学法用法意识有待增强。部分干部职工对学法用法思想上还不够重视，如对新法新规和行业政策法规学习不够深入，运用法治思维和法治方式依法解决问题的能力有待进一步增强。二是随着数字政府建设的不断深入，政务数据领域涉及较多法律法规，对干部职工法律政策知识储备提出更高要求，学法普法的广度深度有待提高。三是普法宣传教育有待提升。精准性有待优化，在宣传方式和内容制作上缺乏趣味性和吸引力，普法宣传广度、深度仍需增强。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治培训，提升履职能力。重点加强领导干部法治培训，推动干部在政务和数据管理等工作中充分应用法律法规解决问题，提升法治思维和依法行政能力。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，深入学习应用政务数据领域涉及的法律法规，推动领导干部带头尊法学法用法，提升履职能力。

　　（二）丰富普法形式，厚植法治氛围。结合群众需求创新普法载体，深化行业特色普法，加强宣传资源整合，建设法治文化，提升普法宣传教育实效。结合“九五”普法规划制定实施，积极探索创新普法新路径，增强学法普法的吸引力和实效性，全面提升干部职工法治素养和依法行政水平。

　　（三）深入推进政务服务“一站式”体系建设。推进线上线下融合发展，围绕“互联网+政务服务”，优化服务质量。攻坚堵点难点，持续推进“高效办成一件事”改革工作，持续提升基层政务服务水平，深化服务模式改革，将更多事项纳入综合窗口受理，实现“一站式”全流程服务。继续深入“全市通办”业务合作，推进“综合受理”政务服务改革，整合更多服务事项至综合窗口，进一步优化“综合窗口”、“企业开服务专区”、“工程建设服务专区”功能，提升便利化服务，为企业发展保驾护航。

　　（四）不断提升数字政府建设效能。持续推进“百千万工程”信息化建设专班工作高效开展，深化数据信息维护和部门间协作；积极推进城市管理数字化项目，深化项目整体设计方案，拓宽数字化管理覆盖面，提升城市管理智能化水平；完善数字政府基础设施建设，完成数字政府基础能力均衡化发展项目的后续流程，为区数字化治理提供坚实基础。

　　(五)畅通诉求渠道，搭建政府与企业群众的“连心桥”。完善舆情信息工单处理机制，助力基层社会治理。加强数据治理与分析，充分发挥参谋助决作用，提升“民意速办”效能。针对疑难工单推诿问题，进一步明确各单位权责，强化部门间沟通联系，完善跟踪反馈机制，压实业务部门责任，不断优化我区12345热线工作，提升办理质量和效率。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。