禾云镇2019年工作总结及2020年工作计划

2019年工作总结

    2019年，禾云镇在上级党委政府的坚强领导下，全面深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东工作的重要批示精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以建设“北部产业新城”为定位，紧紧围绕“谋发展、保稳定、促民生”发展总思路，扎实推进政治、经济、文化、社会和党的建设等各项工作，全镇经济建设、民生改善、社会稳定取得较好发展。截至10月份，我镇规模以上企业工业产值为58.65亿元，同比保持平稳发展。据统计，2019年1-10月，完成税收组织收入15062万元，比去年同期增长20.66%，税收本级收入5791万元，比去年同期增长17.75%。

    一、优化产业结构转型，实现经济高质量发展

    我镇紧紧围绕区委区政府经济发展大局，立足本位，不断净化和优化经济发展环境，走具有禾云特色的的经济发展道路。将项目建设和招商引资作为确保经济可持续发展的生命线，立足于重大项目招商、技术招商，抓好项目的引进和建设投产落户,一是引进了深圳市名雕装饰股份有限公司在我镇投资建设名雕生态家居产业园，项目总投资3.2亿元，可安排就业人数500人,预计投产后三年内年产值3.2亿元，年创税收2700万元。目前已完成项目备案，正进行控规调整及环评等前期工作；现场方面已完成场地勘探，临时围墙道路建设，临时用电正等待供电验收，预计12月正式动工建设。二是引进了万邦(清新)鞋业有限公司在我镇投资设立分公司，项目总投资2000万，解决就业人数约800人，年产值约3500万元。现正进行装修，同时正试生产。三是引进了广东浪美新材料有限公司在我镇投资建设波音软片制造业基地，项目总投资1亿元，可安排就业人数200人，预计投产后三年内年产值2亿元，年创税收640万元。目前地质勘查已完成，设计方案总平面已提交规划部门审批后再报单体建筑，办理施工许可证。预计12月底至明年1月动工建设。四是引进了清远市星航电器有限公司，项目总投资1亿元，可安排就业200人。预计投产后三年内年产值2亿元，年创税收750万元，预计2020年动工建设。五是做好去年签约项目广东飞行体育用品有限公司的服务工作。目前已完成项目备案、用地审批、环评等工作，设计方案总平面已通过审批，正在进行单体建筑申报，预计12月动工建设。六是服务原钢铁落后产能企业清远市清新区振业模具钢制品有限公司指导其转型升级，现更名为清远京科新材料科技有限公司，重新建设的汽车模具铸件生产线现已基本完成，正在进行调试验收及试生产。认真贯彻落实新一轮工业企业技术改造的工作部署，牢牢把握高质量发展根本要求，加快我镇产业转型升级，推动辖区内工业企业技术改造。做好全镇规模以上工业企业统计工作，协助伽蓝洁具和先导稀贵公司2家企业成功申请新上规。持续推进清远牧野农业小镇项目、爱健康清远鸡文化产业园项目、清农清远鸡养殖基地项目等重点项目的建设，拉动区域经济发展。完成第四次全国经济普查，已上报单位数1028个，上报率84.3%；已上报个体数17个，上报率100%。

    二、加大基础设施投入，城镇化建设成效明显

    围绕加快推进禾云圩镇城镇化建设的总体目标，高标准、高质量、高效率地抓好圩镇规划建设工作，城镇化建设稳步推进。做好沙河自来水厂、鱼坝自来水厂、新洲自来水厂的接管和运营工作，妥善处理历史遗留问题，确保了沙河、鱼坝、新洲区域安全用水问题。乌东德线路工程民事工作推进顺利，该工程涉及我镇共有42座基塔，截至目前，已完成40座基塔的占地、拆迁、青苗补偿等民事工作，完成进度为98%。完成了张富新村二期4间共400平方米安置房及其附属工程的建设工作。实施村庄规划编制工作，目前611个村小组的规划成果均已完成了公示和征询村民意见，所有行政村已召开村民代表大会审议规划方案。实施S114线（现G107线）部分路段沿线村庄排水改造工程，目前已完成总工程量的90%以上。重点推进园区三条出行便道设计和建设工作，其中倚云北路至水围村出行便道于今年初已完成建设；富强路至G107线道路正进入全面施工阶段；禾峰路至G107线正根据区投审中心意见调整方案。抓圩镇768规划建设，推城镇化发展。根据已有的规划进一步优化、细化，提高我镇圩镇土地利用率，优化总体合理布局，促进禾云城镇化发展，上半年已开展了禾云镇768区域南面规划道路填土工程。

    三、坚持协调发展理念，人居环境焕然一新

    我镇积极响应、配合全市创建国家文明城市，以“创文再出发”为主题积极开展新一轮创文活动，持续推动创文工作常态化，有序推进我镇13条村创建市级文明村。持续推进农村土地确权登记颁证工作，除了六田村大湾4队、黄田4队、峡溪1队未完成确权，基本完成土地经营权颁证。2018年度14条美丽乡村整洁村已完成；今年我镇美丽乡村整洁村创建任务为229条，目前第一批110条村已进入施工阶段，其余119条村正在进行“三清三拆三整治”工作。推进农村耕地整合整治工作，截至目前，全镇共有486.69亩耕地已完成立项及投审初审工作，进入施工阶段，其中板坑村183亩耕地整合整治基本竣工，其余预计11月底可竣工；共有约400亩耕地已完成勘测及设计工作，正进行立项，预计11月底可完成投审初审工作并进入施工阶段。罗东村、新平村两个省定贫困村所有44条自然村均完成了社会主义新农村示范村整治规划。其中，41条20户以上自然村参与新农村的创建工作，其中创建整洁村的32条、创建示范村的9条，动工率100%，已有31条村通过了验收。以点带面，全面铺开“三清三拆三整治”人居环境整治工作，持续改善村容村貌。全镇纳入规划整治的村共有533条，截至目前，共完成492条村，占比92.3%，农村人居环境得到较好改善。实施厕所革命，2019年度我镇标准化卫生公厕建设任务为3座，选址分别位于新洲圩、鱼坝圩和板坑村，目前均已进入装修阶段，预计11月底可竣工接受验收。截至目前已完成15个村级公共厕所建设，剩余4个预计12月上旬可竣工。加快推进农村户厕改造工作，全镇共有 13586 户农户纳入改厕范围，目前已完成 13466 户，普及率99.1%。全面落实区域河长制，完成整治“清四乱”4宗，共聘30名管护员，利用APP强化河湖的日常巡查和管护，共清理漂浮物50吨、清理河流长度135公里。近一年来，共投入770.8994万元保障镇村卫生保洁和生活垃圾处理工作，确保镇村卫生工作规范化。持续推进农业综合开发农田水利建设项目，2015年度“新洲新连富罗项目区”已完成工程总投资的95%，2016年度“新塘、杨树项目区”已完成主体工程建设并通过区级验收。全面开展非禁养区畜禽养殖整治工作，发展生态养殖，促进产业健康可持续发展。选址在罗东禾礼办村开展植树植树活动，与美丽乡村建设有机结合，种植了木棉、香樟等常规树种，收到了良好的社会效益。

    四、推进民生事业发展，群众幸福指数不断提升

    我镇重视民生改善和农村宜居环境打造，持续加大民生投入，满足人民群众对美化村容村貌的日益追求，以提升幸福指数为目标。推进道路桥梁交通建设工作，为群众出行创造安全、便利的交通环境。目前已完成元岗桥、马蹄坝桥大水坑桥、雷公坑桥、西坑口桥、上下坪山桥、回龙桥、庙岭桥等9座危桥改造工程。邓洲桥正在施工建设中，已完成桥面的铺装、桥上护栏及乡镇Y280侧的引道基础，计划2019年12月份能完成通车。截至目前，已投入约320万元资金完成了5段道路15.28公里的安全生命防护工程，投入约850万元资金完成了9段道路11公里的路面硬化工程、1段道路7公里的砂土路面建设工程，投入约6万元资金完成了0.324公里“畅返不畅”整治。正在动工建设的道路交通项目有4个涉及约7.7公里，今年内能完成。指导协助鱼咀、新国村委会对鱼咀至黄沙道路进行征地工作，目前已进入征地收尾阶段，准备进行砂土路基的建设。2019年我镇危房改造总户数为178户，目前已开工175户，开工率98.3%，已竣工148户，竣工率83.2%。全面创新推开2019年度城乡居民医疗缴费由银行代扣工作，继续做好城乡居民养老保险参保和待遇发放工作，截至目前，完成城乡居民养老保险续费人数18180人，完成率83.64%。全力打好精准脱贫攻坚战，继续大力推进产业扶贫，实施劳务扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、资产收益扶贫等扶贫工程，促进贫困户持续增收。截至目前，全镇共实施到户项目4915个，到村项目34个；2019年精准落实危房改造104户，实现住房安全全覆盖；对2019预脱贫户“八有”指标实行全年跟踪，确保无劳动力户实现稳定脱贫。

    五、坚持稳定第一要务，营造平安和谐社会

    紧紧围绕维护社会政治稳定的大局，扎实推进社会矛盾化解的各项工作，最大限度地减少不和谐因素，有效地维护了社会和谐稳定。截至目前，我镇共受理信访案件27件，同比去年下降46%，其中群众来访12批次共25人，上级交办15件，已答复23宗，未到期4宗，答复率100%；全镇没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件的发生，维稳形势较为良好。大力实施全民禁毒工程，坚决打赢禁毒整改攻坚战,已开展禁毒“六进”宣传活动687场，营造浓厚的禁毒工作社会氛围。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，今年以来，我镇共接收线索8条，其中有效线索6条，占75%；其中涉乱线索7条，涉黑涉恶线索1条；涉黑涉恶线索成案1宗，成案率100%；办结8条，回复6条，回复率75%；通过回访，群众满意率100%。大力推进“雪亮工程”建设。首期投入项目资金160万元，覆盖全镇35个村、社区（不含风云村），包括设置监控平台39个，新增设立监控点210个，累计联网视频监控探头563个。严格落实安全生产责任制，以日常监管和专项检查相结合的方式，持续推进辖区安全事业发展，截至目前，共监督检查生产经营单位1099间/次，发出现场检查记录1099份，查处事故隐患1186条，完成事故隐患整改1186条，整改率100%；全年全镇无重、特大事故发生，安全生产形势态势良好。

    六、深入开展党建工作，党建成效日益显现

    以落实党建工作责任制为主线，持续深入贯彻学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持“三会一课”与“支部主题党日”、党的十九大精神宣讲宣传学习相结合，提高基层党组织活力。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以实际行动践行“不忘初心、牢记使命”主题教育，号召党员广泛参与到“党员为民办实事办好事”工作氛围中。稳步推进党组织规范化建设，完成了36个村（社区）党群服务中心升级改造；建立了集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务群众场所于一体的村（社区）党群服务中心。持续整顿软弱涣散党组织，党组织凝聚力、战斗力得到增强。顺利完成农村基层党组织设置优化工作，通过优化调整，我镇行政村党总支部维持不变，村民小组党支部由293个调整优化为68个，其中，直属党支部32个，单建党支部4个，联合党支部32个。严格落实意识形态工作责任制，抓紧抓实理论宣讲学习，通过“学习强国”、宣讲活动等平台，稳步推进宣传各领域工作。今年1-10月，通过“固定+走访”的方式，联系党员群众52577人次，入户走访群众17525户，共收集问题 52个并已基本解决。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，共收集基层党员干部违纪违法线索33条，其中，31条已了结，2条正在核查，其中3条转立案（2条为重复线索）；共受理、办结信访举报14件（2件为重复件），其中转立案3件；共立案12宗，结案10宗，正在办理2宗。大力开展扶贫领域监督执纪问责工作，严查涉农领域违纪违法案件，营造了风清气正的政治生态环境。同时，将党风廉政建设和作风建设延伸到村（社区）一级，进一步加强了农村基层民主监督力度。

    另外，依法治镇、工青妇、计生、教育、征兵、统战、侨务、老干、档案等工作也有序推进，取得一定的成绩。

    虽然我镇在今年的各项工作都能顺利、较好的推进，并取得了一定的成绩，但也清醒地认识到在发展中存在的一些困难和不足：一是建设用地规模太小、用地指标不足等土地问题成为当前制约我镇经济和城镇发展的重要因素。二是经济发展质量效益不高，税源不足，财力不强，“保民生、保运转”压力较大。三是制约我镇事业发展的人才瓶颈突出，主要表现在环保、规划、工程建设等方面的专业性人才短缺。四是各种历史遗留问题亟待解决，主要表现在历史债务、山林、土地纠纷等影响社会不稳定的因素仍大量存在，维稳工作任重而道远。五是随着供给侧结构性改革的深入，我镇工业化水平较低，缺乏对财税贡献大牵动力强的大型骨干企业和具有自主品牌项目的短板日益凸显；产业转型，走高能低耗工业强镇之路迫在眉睫。六是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决。

2020年工作计划

    为实现2020年全年工作目标，为禾云决胜全面建成小康社会打下牢固基础，我镇将重点做好以下五方面工作：

    一、调整产业转型升级，走工业富镇之路

    紧紧围绕全区主体功能区规划，以打造“北部产业新城”为核心，加快推进新城建设，以“两横一纵一河道一休闲公园”为建设的基本思路打造禾云新城，与南面恒大金碧天下、龙颈足球小镇相互承接，将禾云镇区实质性的扩容提质。大力推进产业转型升级，走可持续发展道路，打造“宜业、宜居”的特色中心城镇。

    培植规模企业。进一步挖潜，加大我镇规模以上企业的队伍，通过对一些有条件有能力达到规模以上的企业进行深入调研，了解企业的一些生产经营情况。强化环保意识，拒绝引进兴办重污染企业，拒绝引进对资源破坏性开发的项目，着力提高社会节能减排意识。

    加强产业升级。全面推进全镇原有企业的产业升级，鼓励企业加大技改投入，加快设备更新换代，增强产品市场竞争力；着力引进一批科技含量高、附加值大的项目。重点做好陶瓷、化工新型材料2大支柱产业发展规划，力争优化产业结构。引领我镇工业走科技创新、内涵式发展之路。

    加快重点项目建设。抓重点企业，提高工业经济运行质量。引导企业根据市场变化，合理控制成本、提高运行效益。加强对重点项目的跟踪督导，力争爱健康清远鸡文化产业园项目、清农清远鸡养殖基地项目等重点项目尽早投产，持续推进远牧野农业小镇项目建设。

    二、实施乡村振兴战略，走产业旺镇之路

    以党的十九大精神为统领，贯彻新发展理念，始终把“三农”问题作为党委政府工作的重中之重。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化。

    繁荣乡村旅游事业。按照全区的规划部署，鼓励引导农民、经济合作社和专业合作社等主体利用乡村资源，以得天独厚的天堂山、滨江河、滨江西线、鸟笼灯饰等资源，打造沙河片区乡村旅游。推动长江新村的清新人家建设，打造建设手工鸟笼展示驿站，做好自行车绿道等，加快推进乡村旅游与生态高效农业、农产品加工业和农村服务业联动发展，培育具有浓郁地域特色的乡村旅游产品。

    巩固人居环境整治工作成效。指导各村制定长效管护机制，加强日常保洁，巩固人居环境整治工作成效，并加强推进美丽乡村整洁村创建工作，进一步提升村庄面貌。

    推进农业现代化发展。以美丽乡村及新农村建设为契机，加强农村基础设施建设，促进现代农业发展。鼓励农户运用现代化发展理念，将农业发展与生态文明建设结合起来，发展生态农业。重点打造农业龙头企业，引导农业向现代化、规模化发展，继续指导农业龙头企业走标准化道路，充分发挥新型农业经营主体应有的作用。抓好农业“三品”的建设；进一步引导农业专业合作社、家庭农场的成立和规范化发展，积极推进“一村一品”申报和建设。加大农村富余劳动力培训力度，让农民能够及时掌握农业实用技术。

    切实做好农村发展工作。做好农村土地经营权确权登记颁证扫尾工作，按上级要求及时补充资料完成档案资料归档等工作，力争尽早完成任务。大力推进耕地整合整治，提升土地利用价值和效益。跟踪落实高标准基本农田建设项目建设；继续推进2015年度“新洲新连富罗项目区”、2016年度“新塘、杨树项目区”工程建设。积极落实水稻种植保险、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农房保险等相关惠农政策，让农民真正受惠。

    三、融合产业协调发展，走民生惠镇之路

    坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在首要地位，全力抓好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及群众，努力实现人民群众对美好生活的向往，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

    构建便捷交通网络。继续跟进完善道路、桥梁的建设项目，完善己完工桥梁的相关检测、验收、结算和移交归档等手续。向上级积极争取乡村道路的硬底化建设指标，进一步完善乡村道路网络，全面实施并完成乡村道路的生命安全防护工程建设；争取完成新洲-罗东2.6公里道路硬底化、五爱-罗东1.31公里道路硬底化、井建至新洲3.28公里道路硬底化、沙河-大滩庙6.45公里道路硬底化、岭脚下-旧屋地2.17公里道路硬底化等道路交通工程建设。加强圩镇道路交通秩序管理，规范候车亭和停车位设置；为群众出行创造安全、便利的环境。

    加大社会保障力度。全面落实社会保障、救助等政策，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，切实做好低保、五保、特困人员的生活保障和救助工作。进一步完善复退军人服务站建设，做好复退军人走访慰问、优抚工作。做好特殊人群医疗救助、大病关爱工作。抓好城乡居民医疗保险、养老保险参保工作。确保按时完成年度危房改造任务。加强城镇就业和农村富余劳动力培训转移就业工作，鼓励自主创业，促进下岗失业人员再就业；举办劳务招聘会，协调解决镇内企业用工难问题。

    打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕年度脱贫攻坚目标，择优筛查适合贫困户的“短平快”脱贫项目，引导有劳动力的贫困户大力发展种植业、养殖业等产业。促进就业扶贫，力争动员有劳动力贫困户实现100%劳动力转移就业率。按照上级统一部署和贫困户、相对贫困村的退出机制，分批有序地会好贫困户退出，确保到2020年底实现贫困户全部有序退出。继续做好省定贫困村示范村建设，确保参加验收的自然村100%通过验收，确保不产生矛盾纠纷和资金安全。

    狠抓生态环境建设。落实环境保护目标管理责任制。全面开展水、大气、土壤污染防治工作。继续推进和巩固禽畜养殖场污染整治工作，对已清拆的畜禽养殖场加大巡查力度，继续推进农业减排工作，发展生态养殖；继续抓好圩镇G107线沿线的有关场所扬尘、污水排放、圩场车辆乱停乱放等涉环保问题的专项整治，严打非法盗采矿等土地违法行为，加大环境执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。扎实开展植树造林工作，保护森林资源，促进生态环境保护事业发展。

    全面推进河长制工作。结合美丽乡村建设等工作，计划将基础较好村、社区打造成河长制示范村，营造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水环境。利用电视、报刊等传统媒体和微信等新媒体上广泛开展生态文明和河湖健康教育宣传，指导村委会（社区）对河长制政策进行多角度、多渠道、全方位的宣传，引导全社会形成关心、支持、参与、监督河湖管理保护的良好氛围。抓紧推进一河一档工作。充分利用清新互联网+河长制APP平台，辅助镇、村两级河长巡河、监督、检查和决策，促进镇、村两级河长科学高效履职。

    四、完善社会治理体系，走平安亮镇之路

    巩固和创新社会治理体系，加强对重点领域、重点部位的矛盾隐患排查，提高风险预警评估能力。严格落实安全生产“一岗双责”，维护社会和谐稳定。

    狠抓矛盾纠纷化解。实行全覆盖联系制度，层层压实联系责任，建立管理台账，明确责任单位和责任领导，明确化解措施和化解时限。坚持执行每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期、重大节日实行每日排查和“零报告”制度；把问题化解在萌芽状态,力争做到“小事不出村、大事不出镇”，力求将矛盾纠纷解决在基层，着力解决信访问题。

    开展法制宣传教育。进一步加强法制宣传教育阵地建设，坚持把法制宣传作为长期基础性工作来抓，提升法制宣传教育工作的影响力、感染力、吸引力；深入各村（社区）、企业、学校等部门，利用多种形式开展法制和反邪教警示教育宣传活动，营造人人学法、人人懂法的良好氛围。

    全力推进禁毒工作。切实做好全民禁毒工作，加强禁毒宣传阵地建设，加大宣传覆盖面，切实提高群众对毒品危害性的认识，增强群众特别是青少年群体的识毒、防毒和拒毒能力；完善镇社区戒毒康复服务中心和社区戒毒康复队伍的建设，深入推进社区戒毒社区康复“831工程”；加大禁毒工作人财物的投入，保障禁毒工作顺利开展，巩固无毒乡镇建设成果。

    开展扫黑除恶专项斗争。按照上级统一部署，积极采取针对性措施，深入开展专项打击，突出重点、重拳出击，坚决铲除黑恶势力毒瘤，坚决打击威胁政治安全、把持基层政权、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒等10类人民群众反映最强烈的黑恶势力，进一步推进法治禾云建设，维护社会长治久安。

    落实安全生产责任制。强化意识、细化责任，加强安全生产教育宣传力度，增强全民安全意识；以常态化监管和专项行动为手段，加大对人员密集场所、易燃易爆、“三小”场所、工厂企业等场所的地毯式排查，对存在火灾隐患的场所坚决落实整改，全面加强消防安全工作，切实抓好食品药品安全监管，营造安全稳定的社会氛围。

    五、落实全面从严治党，走党建强镇之路

    以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，进一步采取有效措施，推动基层党组织三年行动计划在禾云落地生根。全面落实党风廉政建设，建设一支甘于奉献、清正廉洁的队伍。

    持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强镇委党校建设，开展灵活、多元的课程，在抓好党员干部的学习基础上，进一步加大对基层党员的集中培训学习。抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对基层党组织“三会一课”“主题党日”指导和督促力度，着力提升优化设置后的村民小组党支部“三会一课”“主题党日”质量。

    深化推进“头雁”工程。严格执行村（社区）党组织书记备案制度。依托镇委党校，做好村（社区）党组织书记年度轮训工作，强化书记队伍建设。

    强化基层党组织的组织力。强化以行政村为基本单元的农村党组织领导，持续深化扫黑除恶专项斗争，全面完成整顿软弱涣散村（社区）党组织工作。重点提升基层党组织组织办，要组织党员开展好一次党课、重温一次入党誓词、研读一遍党章、写一篇心得体会、参观一次党史展览、开展一次传统教育，抓好经常性教育。

    持续增强理论武装思想。严格按照意识形态工作责任制，利用党委理论中心学习组、镇委党校、新时代文明实践所（站）、大榕树下的小讲堂等平台，加强对宣传思想文化工作的宣讲力度，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻工作，严格按照工作方案稳抓落实，进一步筑牢意识形态安全屏障。

    加大农村基层党员违纪违法线索排查办案力度。充分调动各村委会（社区）和职能部门积极性，充分发挥村勤廉监督室作用，形成部门配合、动态摸排、惩防结合、严查快办的工作机制。进一步拓宽案源渠道，严肃查处有影响力、教育面广的违纪违法案件，特别是违反中央八项规定、扶贫领域、扫黑除恶的违纪违法行为，坚决打击侵害群众集体利益的不正之风和腐败行为。

清远市清新区禾云镇人民政府

2019年11月25日