根据区委巡察工作统一部署，2024年3月21日至6月13日区委第一巡察组对清远市清新区禾云镇开展人居环境整治工程项目专项巡察。2024年8月13日，区委第一巡察组反馈了巡察工作情况和巡察意见。截至2025年2月8日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，高度重视。自巡察整改反馈会召开后，镇党委、政府高度重视，牢固树立抓好整改工作的使命担当意识，认真学习，深入研究，对重大问题深入分析、系统梳理、全面排查，做到原原本本、一项不漏地抓好整改。
（二）加强领导，压实责任。为切实加强巡察整改工作的组织领导，成立了以镇委书记为组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。镇委书记切实履行第一责任人的责任，全程抓部署、抓研究、抓整改。期间多次组织召开专题工作会议，对照反馈的问题制定对应的针对性整改工作方案，明确责任人、责任部门、整改措施、整改期限等内容，层层压实整改责任，在全镇形成上下联动、合力整改的工作格局。
（三）建章立制，扎实整改。严格要求各部门提高政治站位，将巡察成果运用到实际工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。定期汇总汇报整改工作进度，对整改工作进度落后、效果不理想的问题进行跟踪处理，确保整改工作事事有回音，件件有落实。
二、集中整改期内已完成的整改事项及整改结果
（一）检查学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，落实党中央决策及省委市委工作部署情况
存在问题1：理论学习不深入。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是严格落实“第一议题”制度，8月20日以来，党委会议“第一议题”学习习近平总书记有关高质量发展、生态文明建设等重要论述共6次，并于9月25日党委会议再次传达学习《中国共产党巡视工作条例》。二是积极探索新的学习形式。邀请区委宣传部有关领导列席旁听镇委理论学习中心组集中学习会，邀请律师到禾云镇为镇班子解读有关法律法规重点内容。三是坚决克服形式主义，要求各班子成员加强学风建设，自巡察反馈以来，“第一议题”“政治要件”等学习均能结合禾云实际进行研讨发言。
存在问题2：党的领导有待加强。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是组织挂村组，村（社区）书记、主任参加镇农业农村会议，分管领导对和美乡村创建、人居环境整治等重点工作进行布置，要求做好民事协调工作，进一步压实村干部责任。在党委会议上通传本年度和美乡村推进情况，要求各挂村领导要按照时间节点推进整洁村创建工作。二是2024年镇积极申报创建和美乡村村庄，镇职能部门、相关村委会已按照相关要求开展工作，确保项目按时完成。
存在问题3：贯彻落实不及时。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是通过召开党委会议、“百千万工程”指挥部会议、“百千万工程”每周工作例会，开展关于人居环境整治工作的研究部署，并传达学习省市区关于推进人居环境整治的文件精神，贯彻落实了省市区的任务部署，压实工作责任。二是通过对圩镇范围和各村（社区）的重点区域开展稳妥有序的整治，2024年至今共组织镇村干部开展6次大型人居环境整治工作。三是2024年至今，镇区范围清理积存垃圾、乱堆乱放、水域漂浮物和障碍物363处；拆除破旧附属设施、非法违规商业广告招牌、乱搭乱建、违法建筑198处；整治占道经营乱摆卖行为427处；整治公共空间乱贴画行为188宗；整治车辆乱停乱放行为374宗；各村（社区）拆除破旧泥砖房超过300间。
（二）检查主体责任落实情况
存在问题4：公厕规划建设选址不合理。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是经镇属部门核查，相关公厕选址较为偏远是由于当时村民不同意就近建设，经过多方协调才在现有位置建设。镇已对相关工作人员及各村加强培训，吸取教训，合理规划公厕选址。二是组织第三方管护公司对巡察组发现的公厕问题进行整改，同时要求镇职能部门及村委会加强巡查，发现问题及时整改。截至2024年12月底，已组织日常巡查30余次，并及时将发现的问题反馈给村委会进行整改。
存在问题5：公厕日常运行管护不到位。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
要求公厕第三方管护公司指派相关工作人员对相关公厕进行清理，对损坏部分进行鉴定、修缮。针对此次发现问题举一反三，压实日常运行管护责任，加强动态清理，完善相关台账。
存在问题6：建设公厕资金管理不到位。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是经协商，项目建设公司已退还相关款项至镇。二是禾云镇将以此为鉴，不断加强项目建设资金的监督管理，严格按照资金划拨使用、项目立项审批、后续管理等各环节，保障专项资金安全规范使用。
存在问题11：污水处理池建设不合理而形同虚设。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是对新建的69个污水处理设施项目进行日常巡查，暂未发现建设不达标情况，今后相关职能部门会加强对项目实施全过程进行监管。二是配合区水利局开展农村生活污水处理设施建设和运维管护，加强农村生活污水管网设施建设规划。三是实施农村生活污水治理项目，并根据攻坚任务和问题清单，对镇部分污水处理设施进行提升改造。2024年镇农村生活污水处理设施资源化利用改造101个，已通过评估101个。
存在问题12：污水处理池使用管护不到位。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是要求第三方维护公司加强日常维护，认真查找每个污水处理设施存在的问题，并制定了相应整改措施，根据整改情况进行巡查监督，2024年10月以来，已整改问题污水池8个。二是镇职能部门和村（社区）工作人员加强对污水处理设施的巡查力度，发现问题及时反馈到第三方管护公司整改。镇对污水处理池标识牌缺失进行全面排查，并逐项补齐，目前已补流程牌、标识牌8个。
存在问题13：黑臭水体污染源整治不够彻底。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是加强黑臭水体排查力度，定期开展黑臭水体排查，要求村（社区）发现黑臭水体及时上报或处理，建立问题清单，对黑臭水体的污染源逐项开展整治。二是持续推进水禽养殖场整治工作，清退侵占河道的水禽养殖场，并督促水禽养殖场提升改造。
存在问题14：治理黑臭水体工作作风不够实。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是加强镇、村（社区）工作人员关于治理黑臭水体工作的作风建设，加强黑臭排查力度，发现黑臭水体及时上报或处理。二是经排查，发现问题的村庄外排污水已清理，管网已完成改造。
存在问题15：服务合同条款不完善。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是已重新签订相关合同协议，对服务内容和目标进行了细化。二是已对相关职能部门人员进行培训，明确要求在制定相关服务条款时，要按照法律法规完善细化服务内容，同时在工作开展时加强监督抽查，保证服务质量。
存在问题16：“三清三拆三整治”工作不彻底。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是积极开展人居环境整治工作，2024年8月至今，已拆除危旧房超300间，并督促村（社区）加强村庄清洁，及时处理村庄垃圾。二是通过电子屏、村中小喇叭循环播放人居环境整治宣传标语1000余次，提高了村民维护村庄清洁卫生的自觉性。三是结合典型村培育工作，新增了一些垃圾屋和垃圾桶，方便村民处理生活垃圾。
存在问题17：村庄“六边”存在环境卫生“死角”。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是积极开展人居环境整治工作，已督促相关村（社区）加强村庄清洁，及时处理村庄垃圾，2024年至今，开展村庄清洁行动100余次，发动群众约1000人，清理建筑垃圾超52吨。二是通过电子屏、村中小喇叭循环播放人居环境整治宣传标语1000余次，提高了村民维护村庄清洁卫生的自觉性。
存在问题18：村庄内人畜分离不彻底。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是针对相关村委会禽畜未集中圈养，垃圾散落的情况，镇已派出工作人员联合相关村委会前往现场，组织和劝告村民圈养好家禽，及时清理垃圾，积极引导村民自觉维护村庄的环境卫生。二是通过电子屏、村中小喇叭循环播放人居环境整治宣传标语1000余次，提高了村民对家禽进行圈养的自觉性。
存在问题19：垃圾清运不及时，收集点堆积垃圾。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
根据各村庄地理位置和垃圾量，重新规划清运路线，提高了偏远村庄垃圾清运的及时性。针对圩镇与乡村接合部等重点区域，增加清运频次，在垃圾量较多的收集点位按需增加垃圾收集桶，实现圩镇重点区域全覆盖，改善垃圾分类收集，有效整治垃圾堆积现象。
存在问题20：同一工程项目多头重复支出。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是镇纪委通过监督检查案件查办，立案3件3人。二是加强职能部门工作人员的培训，杜绝同一项目多头重复支出的情况再次发生。三是要求各村（社区）在使用专项资金时，填写《村（社区）专项资金审批表》，经村务监督委员会审核和镇职能部门审批后，方可支出。并要求村代理记账员建立专项资金台账，村（社区）同步建立村级台账，两级台账定期核对，及时更新。
存在问题21：违规向企业摊派费用。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是安排工作人员核实摊派情况，并将发现涉企乱收费的费用退回第三方管护公司。二是印发《清新区禾云镇优化营商环境若干措施》，转发《清远市清新区政商交往“正面清单”和“负面清单”》，要求镇属部门和各村（社区）严格执行。三是对镇村两级账务开展涉企乱摊派自查，并将自查发现问题全部整改。
（三）检查一体推进“三不腐”情况
存在问题22：工程项目承建方过于集中。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是镇纪委已调取近年来禾云镇人居环境整治等工程项目的施工方、支付凭证等相关资料进行核查，暂无发现违纪违规行为。二是镇党委于2024年8月30日印发《禾云镇工程项目领域廉洁从业承诺制度》，推动相关单位、部门工作人员签订廉洁自律承诺书，一体推进工程（采购）领域不敢腐、不能腐、不想腐。营造公平公正、诚信守法、竞争有序的营商环境。三是印发《关于进一步加强政府采购管理，规范政府采购程序的通知》，规范政府采购、工程项目实施程序，降低廉政风险。
存在问题23：分拆工程项目，逃避监管。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是已组织有关部门工作人员学习《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》，后续将严格按照规定执行采购。二是镇纪委已于9月5日对该项目时任经办人、分管领导进行提醒谈话。三是印发《关于进一步加强政府采购管理，规范政府采购程序的通知》，规范政府采购、工程项目实施程序，降低廉政风险。
（四）聚焦整改落实情况方面
存在问题24：罗东刘屋村污水处理池整改不到位。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
立即督促第三方管护公司根据整改措施落实整改，并现场核查污水处理池整改情况，要求第三方根据问题举一反三，发现问题及时处理。罗东刘屋村污水处理设施湿地池积水问题已解决，污水系统运行正常。
存在问题25：巡察整改不彻底。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：
一是召开党委会议，再次学习《中国共产党巡视工作条例》等相关文件精神。会议强调，全体党员干部要深刻认识巡视巡察整改工作的重要意义，以担当尽责的实际行动，确保人居环境整治工程项目专项巡察整改任务不折不扣落到实处。二是针对有关村巷道问题，镇已安排第三方公司进场修复，目前已完成整改。
三、对阶段性完成整改问题采取的重要举措和取得的阶段性成效
存在问题7：履行治理生活污水职能责任与新时代新要求不适应。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：
一是区水利局在禾云镇实施了清新区禾云镇圩镇排水管网改造工程项目（一期），已竣工验收。现正开展清新区禾云镇圩镇排水管网改造工程项目（二期），目前施工方正在施工中，计划2025年12月底完工。二是非建制镇排水管网改造项目（沙河圩、鱼咀圩、鱼坝圩、新洲圩）已基本完成。三是2024年禾云镇积极申报创建和美乡村村庄，并同步建设农村生活污水处理设施，目前已全部完成。
存在问题8：河道管护工程监管不到位。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：
一是对河道管护第三方公司的责任人进行面谈，责令其加强日常河道管护巡查工作，增强管护公司的工作人员的业务能力。2024年全年共巡查5377次，清理河道漂浮物约90吨，加强巡查频次后，河道漂浮物数量出现明显的递减趋势，有效确保了河道健康正常，同时巡河清漂等日常工作已形成月报。二是根据水质情况加强污染源排查分析，对水质较差支流定期巡查。三是开展滨江河较差支流综合整治。一方面，加强畜禽养殖场综合整治，定时开展养殖场巡查监管，有效震慑养殖场偷排行为。另一方面，积极配合上级部门推进滨江河清远市清新区滨江河上游重点支流农田氮磷生态拦截沟渠建设工程（新洲水）、清远市清新区滨江中下游水质较差支流生态治理修复工程（井塘水）完整实施。
存在问题9：农村生活污水管网设施建设不达标。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：
一是配合区水利局开展农村生活污水处理设施建设和运维管护，加强农村生活污水管网设施建设规划。二是实施农村生活污水治理项目，并根据攻坚任务和问题清单，对镇部分污水处理设施进行提升改造。三是加强第三方管护公司运维管护监督，建立镇、村（社区）污水池共同巡查机制，发现问题及时反馈第三方管护公司，及时落实整改。四是对镇在建的污水处理设施项目进行日常巡查，暂未发现建设不达标情况，今后加强对项目实施全过程进行监管。
存在问题10：建设污水处理池选址不合理。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：
一是经镇职能部门到部分村核实，由于村民不愿意让地或不愿接管等原因，造成部分污水池只能建设在离村庄较远的地方。对此，在本年度和美乡村创建项目，已对相关施工方加强培训，镇相关职能部门已召开农业农村会议，压实村委会、村小组责任，积极协调村中民事工作，要求其合理选址进行污水处理池建设。二是配合区水利局开展农村生活污水处理设施建设和运维管护，加强农村生活污水管网设施建设规划。禾云镇实施农村生活污水治理项目，并根据攻坚任务和问题清单，对部分污水处理设施进行提升改造。三是对常住人口少的村庄农村生活污水处理设施开展资源化利用改造。2024年镇农村生活污水处理设施资源化利用改造101个，已通过评估101个。
四、下一步工作计划
接下来，禾云镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定履行巡察整改主体责任，持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，持续用心用力用劲推动全面彻底整改，以务实的态度、严格的标准推动巡察整改走深走实。
（一）坚持问题导向。坚持彻底整改的目标不动摇，持续抓好整改落实，进一步加强领导、压实责任，把巡察整改工作抓紧抓实抓好。一方面，对已整改完成的事项组织“回头看”工作，坚决防止问题反弹。对正在整改或需长期坚持的事项要坚持一抓到底，抓出成效。
（二）建立健全机制。坚持把巡察整改成果和制度建设有机结合起来，推动制度层面上的“病症”整治，进一步堵塞制度漏洞和工作问题，推动形成“长久立”的工作机制制度，发挥巡察标本兼治的作用，巩固巡察整改效果。
（三）深化成果运用。镇党委将以此次巡察整改为契机，坚持把巡察整改和落实党委主体责任结合起来，与党风廉政建设结合起来，与深入实施“百千万工程”、典型镇村培育、产业融合发展、特色农业种植等重点工作结合起来，进一步理清工作思路，完善工作措施，以实实在在的整改成效和工作业绩助力全区高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-5672133；邮政地址：清远市清新区禾云镇建设南路101号；电子邮箱：qxhy_dzb@gdqy.gov.cn。
中共清远市清新区禾云镇委员会
清远市清新区禾云镇人民政府
2025年5月9日
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