浸潭镇2019年法治政府建设工作报告

浸潭镇2019年法治政府建设工作报告

  2019年，在区委区政府的统一领导下，我镇围绕法治政府建设、依法行政的目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，全面推进法治政府建设各项工作，积极开展法治政府建设宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作，为推动我镇经济持续健康发展、社会和谐稳定营造优质的法治环境。

  一、主要工作

 （一）高度重视，健全制度，法治政府建设保障有力

  1.领导重视，完善法治政府建设工作网络。镇政府始终对法治政府建设工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进法治政府建设实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇法治政府建设工作。领导小组下设办公室，具体负责法治政府建设的各项工作。

  2.明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，对法治政府建设工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我镇全面推进法治政府建设工作奠定了基础。同时确立法治政府建设工作责任制，强化监督机制，镇政府主要领导为第一责任人，各分管领导作为主要责任人，各单位、各部门的负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府建设工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府建设各项工作落到实处。

 （二）加强学习，规范行为，法制型政府建设有序开展

  1.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果。在今年4月份，司法所全体工作人员认真学习了《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国禁毒法》《社区矫正实施办法》《广东省法律援助条例》等49个条例、规定。充分发挥广东省国家工作人员学法考试系统平台的作用，增强学习意识，有效地提升了司法所工作人员的政策理论水平和综合素质。9月份，组织全镇干部职工参与2019年学法学考任务。10月份底，镇政府94名干部职工全部完成2019年年度学法考试。

  2.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏、LED显示屏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入各村（社区）和企业进行宣传教育活动，截至目前，我镇分别于浸潭春节晚会、3月1日精准扶贫专职招聘会、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·3”虎门销烟180周年纪念日、70周年国庆等节日开展了多场主题普法宣传活动，做好普法宣传教育。期间，共发放各类宣传资料6500余份，接受群众咨询850多人次，取得了良好社会效果，极大增强了群众知法、懂法、守法和依法维权的意识，形成了人人学法、人人讲法、人人守法的良好氛围。

  3.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加强规范性文件监督，建立了公文起草、校核、审核、管理、清退等制度，实行统一进口，内部签送、统一出口的工作流程，严格实施行文发文呈批制度，未经审核批准的不予发文。严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理制度，杜绝执法经费及执法人员福利待遇与罚没收入、行政事业性收费挂钩、下达或者变相下达罚没、收费指标等现象；行政执法主体及其执法人员依法当场收缴罚款的，向当事人开具省财政部门统一监制的罚款收据。

 （三）转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施

 严格按照机关行政效能工作的要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系，做好党政服务中心功能拓展工作，简化办事程序，缩短办理时限。目前，中心四个部门7个办事窗口共接待办理业务3615件，办结3559件，按时办结率达99%，咨询人数达1000多人次。在全体工作人员的努力下，截至目前中心一直保持零投诉的记录，即场评议满意率高达100%。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复。截至今年12月3日，暂无行政复议或行政诉讼案件。受理信访案件镇接访106宗，上级交办22宗，总接访：128宗，镇结案87宗，上级结案20宗，总结案107宗，结案率83.59%，均在法定期限内处理答复，对涉法涉诉的信访件引导走法律途径解决。三是做好政府实事工程，认真办理人大代表议案、建议工作，力争使人大代表、人民群众满意。

 （四）改进作风，强化监督，阳光型政府建设稳步推进

 1.提高重大事项决策水平。严格按照区重大行政决策程序的有关文件要求，建立重大行政决策事项目录，落实民意调查等必经程序。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。

 2.推进政府信息公开。建立健全政府信息公开机制，成立了信息公开工作领导小组，指定了一名专职信息员，同时专门指定各部门一位工作人员为部门信息员，全镇共有信息员21名；制定了信息公开工作方案、信息公开保密流程等相关文件，并按时按质完成每年度信息公开工作报告。截至12月4日，我镇及时更新政府文件、工作动态等政务信息共计208条。收到信息公开申请0份。

 3.强化监督考核体系。一是自觉接受权力机关监督。自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议，截至目前，共受理上级交办的议案2份。二是强化行政执法监督。截至今年12月3日，暂无因行政执法主体之间在实施法律、法规、规章过程中产生的争议；行政执法主体及其职权经本级人民政府核准界定并向社会公告，依法办理行政执法委托事项，不存在合同工、临时工等无执法资格人员办理执法证、上岗执法和违规执法等现象。三是加强行政监督。截至今年12月3日，暂无涉及本单位的行政诉讼，涉及本单位的民事诉讼为3宗。严格执行公述民评制度，接受社会监督，在镇服务中心安装6台即时评价器，设置意见箱，公布办公电话及投诉电话等，畅通投诉渠道，自觉接受社会公众的监督。五是加强行政执法监督。认真按照镇纪委、镇监察室的职能联合有关部门做好行政执法监督，及时纠正违法或者不当的行政执法行为。及时查处违法违纪行为并更新廉政（行政执法）风险点。

  二、工作中存在的问题

  2019年以来，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；二是行政监督机制还不够完善；三是民意调查、征集的公开、宣传媒介略有欠缺；四是公开的文件信息、动态信息不够及时，信息略有滞后。

  三、下一年工作计划

 （一）进一步加强法制宣传，增强法治政府建设观念

 继续加大学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

 （二）进一步建立健全各项工作制度，规范行政执法行为

 不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

 （三）进一步完善规范性文件的管理，加大重大行政决策事项目录的审查

 落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。落实重大行政决策公众参与、民意调查、组织听证、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定、实施情况跟踪反馈和后评估等必经程序。

 （四）完善信息公开工作机制，保证信息公开有序运行

 加大政府信息公开力度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

                         清远市清新区浸潭镇人民政府  

                       2019年12月3日