龙颈镇2023年工作总结和2024年工作计划

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委“十大行动方案”、区委“四个清新”建设工作部署，锚定高质量发展首要任务，以“招商引资、项目落地攻坚年”为重要抓手，全面推进“百千万工程”建设，全力以赴拼经济、拼发展、拼项目，推动各项事业取得新进展。现将我镇2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

　　一、2023年工作成绩、做法及亮点

　　主要经济指标完成情况：2023年1-11月份，龙颈镇规模以上工业企业完成工业总产值累计15.98亿元，同比增长11%，农业产值预计完成18亿元。1-11月份我镇固定资产投资累计同比增长117.4%。1-11月份财政收入9318.98万元，同比减少4.07%；财政支出9718.14万元，同比增长3.06%。税收收入9427万元，同比增长68.82%，组织本级税收收入3475万元，同比增长42.41%。

　　（一）坚持抓党建、强作风，自身建设再强化

　　1.强化理论学习，筑牢思想根基。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“第一议题”“三法十条”制度。2023年，党委班子（扩大）会议落实“第一议题”学习18次；镇委党校开展各类培训34期，共培训10591人次；完成广东省干部培训网络学院党的二十大专题学习304人次。

　　2.抓住关键少数，发挥“头雁”效应。一是引导村（社区）书记落实基层党组织书记“十个思考”，开展村（社区）书记小班制培训；制定镇常态化“头雁”述职“大比武”工作方案，组织常态化述职。二是组织村（社区）党组织书记参加2023年全国党组织书记和村委会主任视频培训班；实行村（社区）书记“导师帮带制”，组织集中轮训10期共34人。

　　3.优化组织建设，建强战斗堡垒。一是进一步完善基层党组织。按规定在镇党委下设7个党支部，将192名党员调整至镇党委统一管理。二是做好党员发展工作。今年共发展党员36名，新发展党员的质量与上年同期对比质量有较大提升，结构明显优化。三是高质量完成支委补选工作。支委补选后村（社区）“两委”干部达181人，队伍整体素质进一步提高。四是落实“雁归计划”。建立龙颈镇“雁归计划”联络群，及时发布招聘信息、组织雁归活动等，在群大学生达215人。五是突出作风建设。灵活运用监督执纪“四种形态”，采取专项监督、督查通报、提醒函等方式抓早抓小，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，累计发出通报7份、提醒函22份；开展其它监督58次，专项监督130次，处置、办结问题线索12条；党纪立案11宗。

　　（二）全力抓项目、优环境，发展质量再提升

　　1.重点项目加快建设。结合“百千万工程”，大力推动项目建设工作，形成一批项目建设实物量。窝兰山居旅游综合体项目通过点状供地政策解决首期用地4.123亩，护坡、挡土加快建设；华润风场发电项目3期扩建项目有序施工建设，计划年底全容量并网；省天然气管道清禾专线项目（龙颈段）已完成征地约21.67公里；南药省级现代农业产业园已完成育苗基地建设200余亩，种植基地2500亩并覆盖水肥一体化2000余亩，南药种源储存库、药食同源产品中试车间、清新区南药检验检测中心等已完成结构搭建；尚品德茗项目已完成25.18亩建设用地供地手续，种植茶叶1000多亩，生产厂区正在办理规划报建；镇域农业产业园已初定园区范围，正积极申报首期建设规模和指标；广东广龙车辆制造有限公司项目首个生产车间已投入生产，预计11月份完成二期项目地块土方清理，加快动工建设研发楼及厂房等二期项目；汽车产业园项目，已纳入广东省清远市经济开发区及周边基础配套设施项目的项目包中；国家储备林项目全部完成林地普查工作，林地评估工作正在有序进行，收储林地共1.27万亩，正在办手续准备收储的林地有2.31万亩。

　　2.招商引资实现新突破。狠抓“招商引资、项目落地攻坚年”工作，落实“一把手”带队招商制度，成功举办龙颈镇“百县千镇万村高质量工程”招商项目签约仪式暨2023年龙舟赛活动，新引进17个优质企业项目，正式签订投资协议11个，投资金额达33亿元。

　　3.营商环境持续优化。全面落实创建一流营商环境工作推进机制，深入开展创业补贴政策宣传，主动上门讲解政策和指导服务，鼓励和支持各类创业主体开展多形式多类型的创业创新，指导各类符合条件的创业主体按规定申领各项创业补贴，支持现有企业转型升级、扩大规模提升产能，助力企业发展壮大，常态化开展企业走访服务，为企业送理念、送政策、送要素，对企业提出的问题和困难做到顶格倾听、顶格协调、顶格推进。依托企业大走访，今年以来共走访辖区内企业102次，收集企业诉求10件，已解决6件。

　　（三）积极破难题、激活力，生态环境再改善

　　1.持续加大生态环境整治力度。实施西坑河生态拦截沟渠的生态工程，推进滨江河水质较差支流整治工作，全面持续提升镇域河水质量和生态环境。零容忍打击非法倾倒固废行为，开展“监控捕捉”工程，摸底调查确定17个固废倾倒易发点并安装监控摄像头，出动执法31次，227人次。狠抓环保督察，关停取缔2间“散乱污”企业。严格落实河长制，开展河道清漂专项行动2次，清理流域面积170多公里，清理清运河道垃圾达1680吨。“大力推进“林长制”工作。完成社会造林1.03万亩，森林抚育1.75万亩。完成9295.5亩山林病虫害防治。

　　2. 有序推进美丽乡村建设。549个20户以上村民小组均达到干净整洁村标准，24个行政村达到美丽宜居村标准，占全镇行政村的66.7%。9条特色村建设工作加快推进，预计11月完成市级验收。稳步实施两条乡村振兴示范带建设，已全部完成一期建设工程，二期示范带建设加快实施中。

　　3.大力推进人居环境整治。严肃整治占道经营乱摆卖、公共空间乱贴画、车辆乱停放等不文明行为。集中力量清理积存垃圾，清理房前屋后、街巷、老旧居民区、农贸市场等区域乱堆乱放垃圾，出动清洁人员3078人次。销号93宗，待省审核47宗，责令整改9宗。完成17245户农村户厕和192个农村公厕摸排和整改。

　　4.严格落实耕地保护制度，加大非农化违法用地整改。我镇高度重视违法用地整改查处和动态巡查工作，严肃查处违法违规占用土地非农化的行为，拆除违法图斑4宗，整改后复耕复绿26.24亩。落实最严格的耕地保护制度，对违法占用耕地的，及时拆除复耕、消除违法状态；同时，强化责任担当，联动各部门加大对违法违规行为的打击力度。通过日常巡查监测、卫片监督和群众举报，对违法占用耕地的行为努力做到“早发现、早制止”。

　　（四）突出抓创新、促转型，农文旅融合再发展

　　1. 全面落实粮食安全党政同责。狠抓粮食生产保粮仓。全镇共完成粮食种植面积5.9557万亩，其中：水稻5.3156万亩，预计产量2.0304万吨，较上年同期均有增长；大豆完成125亩；粮油（花生）完成1.5547万亩，顺利完成上级下达我镇的粮食生产及油料种植任务。巩固撂荒耕地复耕复种工作，今年利用撂荒耕地复耕复种粮食面积4500多亩。完成高标准农田建设5000亩，改善了农业生产条件。完成畜牧生产任务。今年生猪检疫出栏达16万头，家禽检疫出栏达699.2万羽（含400万羽鸡苗）。

　　2.推动农业产业项目提质升级。目前共有农业龙头企业5家,农民专业合作社187家，家庭农场47个，较大规模种植养殖基地10个，形成了以中振智农蔬菜种植、广东良田中草药种植、尚品德茗茶叶种植、禾健源农产品深加工等为龙头的特色种植产业集群。其中，中振智农科技有限公司被列入广东省重点农业龙头企业名单，禾健源公司开启清远市农产品B2B跨境电商先河，清新弘益家禽基地成功入选广东省“菜篮子”基地名单。

　　3.立足禀赋有力推进文旅融合快发展。发扬传承龙舟竞渡非遗项目，成功举办龙颈镇“百县千镇万村高质量发展工程”招商项目签约仪式暨2023年龙舟赛活动。修缮改造原佛市小学，打造集陶瓷研学、制作、陶器展览、清远陶瓷文化输出于一体的同心窑陶瓷制作研学基地，传承石坎传统陶瓷技艺非遗文化，振兴石坎“瓷乡”产业；开展不可移动文物点调研，积极挖掘史料，在中宿居打造村史馆，展示深厚历史底蕴；积极开展文旅项目招商，累计签约6个文旅项目，计划总投资额超12亿元，其中农康旅小镇、御国医谷、富饶家园等3个项目计划投资均达亿元以上。

　　（五）扎实办实事、惠民生，民生福祉再巩固

　　1.大力推进基础设施建设。落实民生实事，石马河清淤工程目前已完成60%；石坎自来水厂河东、黄岗片区入户管网建设工程已完成95%；石崇桥及其连接线新建工程续建、龙颈镇Y215线龙东大桥至工业园拓宽工程等工程建设，制作完成部分定制桥梁板，完成石崇桥桥梁桩基及立柱施工建设；完成地质灾害隐患点工程整治12处，另石榴坑地质灾害隐患点今年正在整治；完成镇内主要道路拓宽黑底化建设；拓宽X370线军营至龙颈段，并进行黑底化建设。

　　2.着力开展防返贫监测巩固拓展脱贫攻坚成果。完成实地入户走访94户364人，共核查部门预警信息近49条，落实脱贫户1837人、监测对象119人纳入兜底保障，对脱贫人员落实防返贫保险赔付和补助合计23.036万元，对脱贫监测户23户28人发放就业帮扶资助28000元；截至10月发放扶贫收益830398.89元；落实教育帮扶、就业帮扶、就业补贴政策宣传和政策指导服务、大病残疾补助等共78500元，惠及监测对象25户112人。

　　3.全面落实惠民政策保民生福祉。完成城乡居民医疗保险任务84908人和特殊人员2023年度医疗参保及信息核查工作。2023年度城乡居民基本养老保险成功续缴费15811人，完成率达82.35%。走访慰问低保、特困人员等特殊困难群体达2100人次，帮扶资金达70000余元；完成城镇新增就业280人，城镇失业人员实现再就业253人，就业困难人员实现再就业18人，新增转移农村劳动力就业510人；完成区下60户适老化改造任务和5间社区综合养老服务选址工作。 

　　（六）竭力防事故、保安全，社会治理再提升。

　　今年以来，我镇未发生群体性重大事件、重特大交通事故、各类生产安全事故，没有出现到京、到省集体非访情况，群众安全感显著提升。

　　1.狠抓社会治理筑牢稳定底盘。网格化实现全覆盖。开展“两化两员”工作，设192个网格，配备195名网格员，各村建立维稳专班。今年以来，共报送网格事件11672宗（件），共办结11679宗，网格事件有效事件率由20%提升至98%以上。排查矛盾解纠纷。共受理信访案件111宗，已办结109宗，剩余2宗在办理期限内；共排查出社会矛盾纠纷案件94宗，并成功化解劳资、合同、工程等各类纠纷案件。禁毒工作有成效。今年以来，共解除社区戒毒社区康复人员30人，执行社戒率达100%。举办六进禁毒宣传活动共1091场次；联合区禁毒部门共同打造“缉毒英雄故里一日游”，接待226批次4500多人次。反诈工作有好转。共劝返涉境外高危人员15人次，并完成核减，核减率82.8%，剩余涉境外高危人员6名；在全市85个涉电诈问题突出重点镇（街）排名评分从去年前五下降至三十三名。

　　2.强化道路交通筑牢安全底盘。建成联合流动交通劝导教育点4个，实行“一劝导教育点一交警”挂点联系机制，充分发挥“两员两站”作用，在重点路段和重点时段进行排查，劝导不文明交通违法行为，发放宣传单超2000张，发放荧光行动标识贴达3500张，点对点对203台重型货运车辆进行交通安全宣传。

　　3.做好安全生产筑牢发展底盘。网格化实现全覆盖。开展“两化两员”工作，设192个网格，配备195名网格员，各村建立维稳专班。今年以来，共报送网格事件8279宗（件），同比增长25%，网格事件有效事件率由2%提升至98%以上。排查矛盾解纠纷。共受理信访案件69宗，已办结66宗，剩余3宗在办理期限内；共排查出社会矛盾纠纷案件76宗，并成功化解劳资、合同、工程等各类纠纷案件。禁毒工作有成效。今年以来，共解除社区戒毒社区康复人员26人，执行社戒率达100%。举办六进禁毒宣传活动共900余场次；联合区禁毒部门共同打造“缉毒英雄故里一日游”，接待300多批次3000多人。反诈工作有好转。共劝返涉境外高危人员14人次，并完成核减，核减率81.25%，剩余涉境外高危人员6名，其中0名正在核减中。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）产业基础较为薄弱，发展后劲不足。产业发展不充分，产业集聚度不高，龙头企业竞争力不强，带动作用不明显，农产品深加工处于起步阶段，尚未形成具有镇域特色的产业集群，经济总量仍然较小，产业结构仍需进一步优化。

　　（二）用地指标要素趋紧，制约项目发展。今年招商项目较多，但大多数因用地瓶颈问题比较突出,不能满足企业投资发展需求，导致部分签约项目无法及时落地建设,直接影响项目投资和扩大再生产规模的信心。

　　（三）基础设施仍然薄弱，影响经济发展。我镇道路狭窄，基础设施建设欠账多、任务重，路与路之间互不相联，通达性差，影响群众出行和交通运输，一定程度上制约经济发展。

　　三、2024年工作计划

　　（一）抓招商、增效益，深入推进经济发展。一是优化营商环境。争当“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，加强与项目单位的沟通、交流，为企业提供优质的“保姆式”服务。二是盘活闲置土地。激活农村土地资源资产，盘活存量，用好流量。做好原美实家具厂收储工作，利用好恒大周边约700亩已征地，云龙工业园征地7000多亩已征地等低效土地，前置招商引资工作，最大化盘活土地利用价值。三是谋划打造三大园区。“三园”即新能源专用车孵化园、南药省级产业园、镇域农业产业园规划建设。坚持以现有产业为基础，支持配合做好经开区“扩园”工作，不断完善三大园区的配套设施。四是培促结合补齐工业发展短板。培育广龙制造有限公司、华业再生资源有限公司、绿钰环保材料有限公司、富龙竹业等一批优质企业，力争上规达效。做好企业运行监测服务，帮助解决企业生产发展难题。力促重点项目快上投产。积极推进华润清远清新风电场项目第三期建设，推进镇域陶瓷产业增资提质，做好“清禾专线”天然气管道收尾工作，抓好致弘光伏项目建设，促进重点项目落地。

　　（二）抓产业、促增收，深入推进乡村振兴。一是全面落实粮食安全党政同责。创新地推行粮食安全领导包片负责制，将粮食安全责任层层传导，确保完成粮食生产目标任务。二是结合“百千万工程”全力推进农业产业高质量发展。增强农业发展内生动力，着力提高经济效益，重点打造“四优”农产品。将骆坑笋、鸡心黄皮、木古营茶、南药等四个特色产品及加工基地作为镇重点产业打造。不断推动建设完整的产业链和深加工项目，扩大产业种植规模、提高产品附加值。大力提升鸡心黄皮产品附加值；通过“企业+村集体+合作社+农户”的运营模式，大力扩大茶叶种植规模；依托南药研发加工企业为主体，继续抓好药材深加工；新增5000亩扩大骆坑笋种植规模，引入2间以上竹制品深加工厂，增设覆盖3万亩骆坑笋种植基地运输轨道，解决进山难、运输难的问题。三是努力发展壮大农村集体经济。积极引导各类项目资金投向村级集体经济项目，大力发展“一村一品、一镇一业”，做强富民兴村特色产业。鼓励支持镇内农业优质企业，积极申报“三品一标”等相关农业认证，帮助企业做好商标注册申请，加大宣传力度，组织发动“农业产业优品”经营主体参加各类农业博览会（展销会、推介会），提升区域品牌的影响力，打响龙颈农业产业品牌。此外，利用驻镇帮镇扶村工作队自身优势，积极向上级争取乡村振兴项目，不断壮大村集体经济收入。四是因地制宜推进农文旅融合发展。充分利用龙颈丰富的资源环境，打造古色旅游、特色旅游、红色旅游、绿色旅游等旅游产业发展。着力推进窝兰山居、尚品德茗、同心窑、木古营景区等项目建设，引导社会资本积极参与旅游、文化基础设施建设，实现产城融合发展。创建美丽乡村，打造乡村文化旅游，扶持传统打铁、石坎“瓷乡”等非遗产业，建设一批文创产业园、体验园，促进“特色”旅游。

　　（三）抓规划、重配套，深入推进城乡融合。一是完善交通等基础设施建设。打造龙舟文化广场碧道工程；落实我镇石崇桥及其连接线新建工程续建、龙颈镇Y215线龙东大桥至工业园拓宽工程；继续加大窄路拓宽工作延伸面；持续推进圩镇改造工作。二是完善水利基础设施建设。加强水利行业管理，确保各项水利工程安全平稳；抓实抓细水利工程及高标准农田建设工作；跟进石马河清淤工程、石坎自来水厂河东、黄岗片区入户管网建设工程建设，加快工程验收结算，落实农村公路水毁修复工程交竣工检测等工作。三是完成乡村振兴示范带建设。继续打造好精品路线第一期，同时抓紧完成第二期工程，通过示范带凝聚周边人力、物力、自然资源，串联沿线特色农业、传统手工业、旅游业、工业等产业，有效整合沿线资源，将南药、茶叶、黄皮、丝苗米等产业打造成一二三产业融合发展。四是继续配合推进社区医院、村卫生院、中小学校、等配套设施设备建设和完善工作。

　　（四）抓安全、保民生，深入推进民生福祉。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防返贫监测工作机制，建立完善定期监测和分类管理机制，动态调整防返贫监测对象；积极落实社会救助，做好成效回头看工作；强化产业帮扶和就业帮扶，支持防返贫监测户参加专业技能培训，协助其自主创业或帮助其择业。二是拓宽渠道落实优惠政策。认真做好城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险工作的宣传工作以及参保、续保工作；做好下岗失业人员、退休人员及各类低收入群体的管理与服务，拓宽就业渠道，促进再就业，继续发挥劳动监察利剑作用，积极做好调处劳资纠纷工作，加大劳动监察力度，维护劳动者合法权益。继续做好民政、残联、退役军人等各项民生业务工作。三是抓实抓细平安龙颈工作。加大对重点行业、重点领域的安全检查和监管力度，扎实推进重大安全隐患排查整治、消防安全专项整治、森林防灭火、防汛防旱防风和学生防溺水等工作，继续做好城镇燃气、非煤矿山、工贸企业等安全生产工作。做好信访维稳工作，加强主动摸排，学习推广“枫桥经验”，推进村（社区）及时化解为主，提高信访满意率，降低信访重复率。积极开展反诈工作，落实反诈宣传，加大对滞留境外涉诈高危人员劝返逼投力度。常态化做好扫黑除恶、禁毒、防邪、扫黄打非等工作。

　　（五）抓生态、促文明，深入推进环境整治。一是积极推进林长制、河长制等工作。加强部门、村级林长、河长等联动、齐抓共管职能，齐心合力打赢碧水蓝天净土保卫战。继续推进林地普查、林地评估工作，做好国家储备林收储工作。二是持续改善人居环境，强化监督执法。加强乡村环境整治，建立垃圾处理、道路修护、绿化养护、水体管护、规范畜禽养殖等长效管护机制，定期开展对“散乱污”、临河养殖场、固废倾倒等事项的“回头看”建立日常监管巡查制度。严格把控新建污水池验收工作。三是加强环保宣传推广。多形式开展宣传教育，提升群众环保意识，对养殖户宣传高效养殖技术，规范养殖禽畜，确保水质稳定、空气清新、青山常绿、村容整洁。四是积极争取资金优先用于美丽乡村建设。用好政府新增债券资金，统筹用于圩镇改造、农村人居环境整治、村庄清洁行动、农村污水处理等。

　　（六）抓党建，强作风，深入推进自身建设。一是加强思想学习教育，严肃党内政治生活。充分运用“三法十条”推动党员干部随时随地学习；执行 “三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度；做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，切实将学习成果转化为推动我镇高质量发展的具体行动和实际成效。二是健全人才选用机制，强化跟踪问效落实。坚持党管干部原则，严格履行选人用人程序，严把干部选用关；推动抓党建与促中心工作落实深度融合，形成各村、社区、“两新”组织争创示范、竞相发展的局面。三是坚持全面从严治党，加强党风廉政建设。推动农村基层党组织和广大基层党员、干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”；密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持有案必查、有腐必惩，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。