三坑镇2020年上半年工作总结和下半年工作计划

       2020年是“十三五”规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年以来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，我镇以全力打造三坑温泉特色康美小镇为抓手，以大力实施乡村振兴战略为主线，重点围绕区委七届十次全会部署要求，全镇上下振奋精神，团结一心，深入贯彻落实区委“五大行动”、全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚战、打好打赢新冠病毒感染疫情防控阻击战等各项中心工作。现将上半年以来工作开展情况汇报如下。

      一、全镇经济社会发展情况

      2020年上半年，三坑镇在党中央和省委、市委和区委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委和区委各项决策部署，团结带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，奋力推动各项事业取得新成效，全镇经济运行总体平稳，社会大局保持和谐稳定，为全面建成小康社会打下了坚实基础。2020年全镇上半年完成工业产值9434万元，其中规模以上企业完成产值6436万元；固定资产投资完成10575万元。主要抓好了以下几个方面工作。

      （1）加强党的思想政治建设。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委和区委决策部署上来。2020年至今，召开镇委理论学习中心组学习7次，带动全镇各级党组织开展学习162场。不断加强党对各项工作的全面领导，建成枫坑村党建“一点多用”示范点以及枫坑村助农服务中心；建成葵背村委会人大代表联络站、党员活动室以及安庆村委会新时代党员（农民）讲习所（农旅电商平台）。

      （2）深入贯彻落实“五大行动”。一是盘活资产，推动三坑深度融入“西拓”。在去年完成原标牌公司土地收储的基础上，重点围绕新世界温 泉河南旧区一期（运动公园一带）170.66亩、二期（包括玉泉背、金泉山庄、游客中心和碧泉山庄）116.59亩、金叶山庄及河北新区148.3亩、原博益项目203.53亩等闲置土地及旧有资产进行盘活收储，推动三坑深度融入“西拓”。目前河南旧区一期土地的收储方案已经区政府同意并签订了收储合同，河南旧区二期及金叶山庄地块正进行实地测量的清资核产工作；矮车革命岗工业小区相关征地工作正全面铺开建设；镇污水处理厂征地工作基本完成，厂房及相关配套管网工程正抓紧进行中；清四公路沿线路口和汕湛高速出口优化工程方案基本完成并进入施工阶段；漫水河温泉至圩镇段河道综合清淤治理工程建设前的相关工作正加紧开展。二是优化环境，构筑生态屏障。全镇283个村民小组全部完成“三清三拆三整治”、污水处理设施、行政村通自然村道路硬底化、自然村村内道路硬底化等建设任务，全部达到干净整洁村标准，其中53个村小组提升到美丽宜居村标准。清西五结合运河与太平交汇处和清西运河竹楼段清四乱工程基本完成；圩镇整治提升三年行动计划正式启动，新建农贸市场已完成前期填土工作；农村生活垃圾集中处理和村级保洁队伍实现全覆盖。三是打造样板，着力破解城乡融合发展难题。全力创建乡村振兴样板区（美丽田园精品线路），目前正抓紧编制1个生态村14个特色村规划设计、点上服务产业项目、线上景观提升项目规划；建成综合文化服务中心3个、乡村大舞台5个、村级文化室21间、乡村记忆馆1间、民宿项目1个等，完成9条约6.78公里新建和拓宽道路，山苏、兰花等种植基地初步形成规模，预计年底各项重点项目基本建成。

      （3）着力发展高效特色农业。目前整合流转土地约3.45万亩，流转比例达60.5%。通过土地整合积极发展优质农业、特色农业、休闲农业等项目55个，形成了木瓜基地、香蕉基地、冬瓜基地、兰花基地、韭菜基地等特色农业种植，发展了台湾现代农业示范园、四海芳园农业观光园、鹰嘴桃观光采摘园、兴农乐乡村旅游园区、枫红（顺）农业产业扶贫基地等新型农业，土地整合后租金从整合前的平均800元/亩/年增加到现在的1200元/亩/年，平均增加了400元/亩/年，全镇农民人均纯收入、村小组平均集体收入大大提高。

      （4）全力打赢脱贫攻坚战役。坚持帮扶输血与产业造血并重，围绕“一村一品”，发展扶贫产业及资产收益项目45个。我镇有贫困户共809户1535人，截至2019年底全部贫困户均已达到“八有”保障标准，全镇有劳动力贫困人口人均收入1.8万元；无劳动力贫困人口均实现政策兜底，人均收入1.05万元。在2019年末退出第一批贫困户的基础上，余下的31户109人在今年4月初作为第二批全部退出，至今我镇在册贫困户全部按程序实现退出。

      （5）打好打赢新冠病毒感染疫情防控阻击战。一是及时成立组织机构，统筹防控工作的落实。镇党政一把手亲自主持、亲自部署、亲自协调、亲自推进，全面贯彻落实上级各项疫情防控的决策部署。二是全面排查核实，努力摸清底子。截至5月全镇累计排查283 个自然村54171户次179088 人次。三是强化宣传教育，严格落实联防联检。广泛开展防控知识宣传教育，累计派发宣传单张和海报资料53153份，设立流动宣传点18个，固定宣传点147个。全镇动员，全民动员，做到联防联检，群防群检。全镇共设立三个跨境公路检查点，累计检查入境车辆14118辆次，排查人员29620人次。各村（社区）共设立检查卡点175个。四是抓好复工复产，促进经济社会秩序平稳恢复。通过全镇上下的共同努力，辖区疫情防控形势平稳有序。

      （6）持续改善社会民生福祉。认真落实2020年镇五件民生事，投入约11.5万元完成河道“五清”“治四乱”约2.5公里；投入约14万元启动排坑整治约4.8公里，惠及崩坑、湴崀、布坑、鸡凤等4个村委会群众。完成危桥改造3座，正在建设2座。成功争取10条共10.42公里“四好农村公路”建设指标并将于8月动工。积极开展镇生活污水处理厂建设，现正抓紧管网铺设。统筹推进扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、“雪亮工程”、“扫黄打非”等工作。认真落实首问负责制及办理12345投诉服务热线等，提高服务群众的质量。

      （7）抓好干部队伍纪律作风建设。坚决扛起党建主业主责，全面落实镇党委领导班子主体责任清单，与15个村（居）委会签订《清新区三坑镇2020年党风廉政建设责任书》，形成了上下贯通、层层负责的主体责任链条；召开党风廉政建设工作专题会议2次，时刻教育提醒全镇镇村干部职工注意工作生活纪律。加强党内监督，严格按照领导班子会议制度规范议事程序，坚决防止和纠正越权决策、违法决策等现象发生。截至7月初，上半年本镇经“三重一大”平台会前登记录入的事项53项，其中大额度资金使用24项、重要干部任免4项、重大事项决策17项、重要项目安排8项。主动支持配合巡察工作，自觉接受监督，坚持即知即改、立行立改、全面整改。全力抓好省委巡视反馈意见整改落实工作。

      二、我镇面临的挑战和机遇

       在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍然面临较大的挑战：一是有的干部对区委“五大行动”工作方案的钻研和学习不够深不够透，对其实质把握不够准确，实际推动工作的能力有欠缺；二是有的村级基层党组织建设还比较薄弱，个别村党支部党员干部思想不够解放，工作积极性不够高，团结和带领群众落实区委政策部署、发展经济的能力不足；三是农村产业规模不大，与二三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高，虽然部分已形成一定规模，但比较分散；四是用地指标紧缺，如河北新区、原博益项目、名将项目等合计800多亩土地指标尚未解决，导致招商引资工作进展缓慢；五是限于镇财力薄弱，解决基础设施建设的资金不足。对于存在的问题，我们必须高度重视，认真解决。

      当前，三坑发展正面临难得的机遇期，一是清远市区被纳入国家城乡融合发展试验区广清接合片区范围，区委将在清西平原四镇确定为探索破解城乡二元结构、推动城乡融合发展的先导实验区；二是区大力实施“五大”行动，其中“西拓”行动将清西平原四镇作为清新现代产业发展的主阵地和主战场；三是区委大力扶持三坑温泉特色康美小镇建设；四是今年“两会”中央提出“六稳”“六保”，将各类资金集中投向基层、投向民生领域。

      三、我镇下半年工作设想

机遇与挑战并存，下半年，我们将牢记初心使命，强化责任担当，牢固树立大局意识、全局观念，勇于直面困难和挑战，全力克服疫情影响，以更加扎实的工作推动三坑新一轮高质量快发展。重点做好以下几方面工作：

      （一）突破瓶颈创新发展，以重点项目为突破口解决发展难题。

      1.实施重点项目工程，带动城乡建设快速发展。紧紧抓住当前一二三产业深度融合发展的大趋势，大力发展大健康产业，力争三坑温泉特色康美小镇产业园区顺利完成招商并动工建设。加快推动清远新世界旅游综合发展项目建设。启动河北新区河中温泉、泉谷的升级改造、芊丽酒店二期和旅游地产项目二期建设；完成河南旧区相关资产处置工作，进一步盘活旧有土地，大力引进外来资金进行河南旧区升级改造。加快推进乡村振兴样板区（美丽田园精品线路）建设，力争样板区经过一年的推进，各项基础设施建设及精品旅游线路建设项目基本成型，区内乡村治理实现新突破，以党组织为核心的农村基层组织体系建设示范效应不断扩大辐射面；加快推动清新温矿泉旅游渡假区周边项目建设，包括启动畔山温矿泉度假村项目建设、推动优风雅泉休闲度假项目和东方钰泉旅游综合体项目，完成新世界河南旧区一、二期土地收储工作；加快敏实伊甸园农旅项目建设，全力推动项目二期的租地、周边路网改造提升，完成二期规划设计并按期启动建设。

       2.狠抓基础设施建设，完善温泉特色小镇相关配套服务。力争推动动漫水河温泉段金泉大桥建设，构建温泉新旧区便捷交通网络；完成清四公路沿线路口、汕湛江高速三坑出口优化工程；完成清四公路三坑段沿线路口合理设置交通灯工程；完成南堤河堤路建设工程，实现漫水河温泉段两岸景色和谐协调；推动漫水河温泉至圩镇段综合治理工程项目建设，进一步扩展漫水河温泉至圩镇段“一河两岸”特色美景及有效提升河道治理；推动完成圩镇污水处理厂项目建设，城镇生活配套得到进一步提升；完成安庆、葵背、布坑等村旅游驿站建设，温泉小镇旅游服务设施不断完善。

      3.多元化发展乡村旅游，让温泉特色小镇更有特色。推动安庆兴农乐乡村旅游扩建项目、景泉温泉山庄农家乐配套项目、三季稻温泉民宿项目、知行民宿二期扩建项目等项目及格寨、水松崀、吊水岗、供电山庄等4个民宿的建设，进一步打响三坑温泉民宿项目品牌；推进建设葵背玫瑰观光民宿体验园、岗仔村乡村旅游综合体、名将温泉度假区等较大型观光园区；全面完成安庆乡村旅游综合体及样板区中心精品线路的路网、旅游驿站、旅游客服中心、旅游厕所、购物商店、环村道路及绿道等配套设施建设，使全镇形成温泉旅游与乡村旅游相互促进、共同发展的良好局面。

      （二）破解城乡二元结构难题，全力争取农业农村各项事业取得重大进展

      1.着力推进精准脱贫攻坚任务全面完成。一是进一步结合乡村振兴战略大力推进产业扶贫项目，按照“产业兴旺”要求，计划充分利用现有资源，进一步建立长效产业扶贫项目，并以枫坑村委会枫红基地作为示范，带动全镇逐步开展规模化种植、特色化经营。二是理清思想，明晰方向。围绕“强基础、补短板”，进一步全面理清思路，对标对表补齐短板和整改落实存在问题；三是落实责任，确保工作到位。充分调动镇、村和驻村工作组的积极性和主动性，争取社会各方力量的支持，用足用活扶贫资金，抓好资料整理，确保精准扶贫如期通过验收。

      2.着力抓好农村综合改革。以建设生态宜居美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水整治和村容村貌提升为主攻方向，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板，2020年底前全镇80%以上自然村达到“干净整洁村”标准，40%以上行政村达到“美丽宜居村”标准，其中100%省定贫困村达到“干净整洁村”以上标准；结合乡村振兴要求，以提升城乡融合发展和农村组织化水平为核心，深入推进“三个重心下移”，进一步推动乡村治理体系不断完善和农村综合改革向纵深发展。

      3.加快推动乡村振兴样板区建设。以枫坑、葵背、安庆三个行政村为核心，大力推动整合土地流转土地，推进农村主导产业发展，实现农民持续稳定增收；优化路网等配套设施建设，突出抓好乡村治理和人居环境整治、打造示范作用明显的样板工程；以枫红基地、安莎农业等为基础，大力发展“一村一品”，力争形成精品农业品牌；在枫坑村集中打造党建示范点、勤廉工程示范点、团建示范点、人大联络站、腾讯为村平台推广点、农村供销示范社、文旅示范点等“一点多用”全方位乡村振兴示范村，充分发挥示范点的辐射带动作用，使乡村振兴样板区建设取得明显成效。

      4.着力推进农业现代化建设。以现代农业示范园和育种基地为依托，规划以安庆、鸡凤为试点，逐步引导农民向现代农业发展；以建设枫坑、安庆、竹楼、崩坑四个农产品加工基地为抓手，推动现代农业发展和农产品深加工，不断提高农业现代化水平和提升农民收入。

      （三）全力推动社会民生事业发展，确保社会和谐稳定。一是积极抓好重点基础设施建设。全面完成陂头圩改造提升工程；完成清西运河流域（雅文、陂头、竹楼、白米埔等行政村）绿道及堤岸景观提升工程；完成安庆排坑提升整治建设工程。二是进一步加强社会治安综合治理。全面完成“雪亮工程”建设，为维护社会公共安全保驾护航；继续深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步增强人民幸福感；全力推进禁毒整治工程，确保打赢“禁毒”攻坚战；加强信访维稳工作力度，全面清理化解信访问题积案，确保社会和谐稳定。三是全力推动创文工程，完成圩镇街道黑体化及农贸市场、下水道整治、河堤公园等项目建设，充实圩镇管理队伍力量，加强圩镇及附近村庄环境卫生整治力度，全面提升人民群众文明意识和参与创文的积极性，确保全面完成创文工程验收；四是强化河长制工作，加强河道管理和日常巡查，继续拓宽辖区内河道排坑“五清”的治理工作，加大漫水河流域水环境治理工作力度，深入开展非禁养区畜禽养殖场综合整治，确保辖区内各河流域水质达到上级要求；加强与海大公司合作，抓好鱼塘养殖水体的整治和净化工作，进一步改善养殖水体水质。五是做好社会民生保障：继续深入推进城乡居民医疗保险，进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面；持续深化农村清洁卫生日常保洁工作制度，实现农村保洁全覆盖；推动法治政府建设，着力提高政府效能，进一步简化人民群众办事程序；积极开展爱国卫生运动，广泛倡导卫生健康文明的生活方式，有效巩固“市卫生镇”工作成果。