清远市清新区三坑镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

　　2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，三坑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《中共清远市清新区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《清远市清新区2024年法治政府建设工作要点》要求，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法执政、依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　2024年三坑镇党委、镇政府全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹推进法治政府建设高质量发展，坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程。

　　三坑镇党委、政府利用党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、班子会“第一议题”制度等形式学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，带头学习，充分发挥“关键少数”示范带头作用。2024年，镇党委（扩大）会议、理论学习中心组、班子会传达学习法治建设相关议题9个，汇报法治建设相关工作2次。同时，利用干部职工大会和广东省干部学院网络学院、“学习强国”等线上学习平台等方式组织干部职工学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，营造良好的学习宣传氛围，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务。将《习近平法治思想学习纲要》列入理论学习中心组学习内容，镇主要领导领学，理论学习中心组成员围绕主题，结合分管工作和自身实际进行交流发言，进一步深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实把学习成效转化为推动工作的生动实践。

　　（二）聚焦落实省委“1310”具体部署，推动“百千万工程”高质量发展。锚定高质量发展首要任务，把“百千万工程”作为重点来抓，紧紧围绕省委实施“百千万工程”重大机遇，贯彻落实省委“1310”具体部署及市、区的工作要求，以“头号工程”力度推动“百千万工程”落地落实、出新出彩，聚焦重点、聚力关键，加强镇村的发展，加快补齐短板弱项，全力打造“岭南温泉第一镇”。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　三坑镇党委、政府高度重视法治政府建设，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求落实“法治政府建设第一责任人”职责，推动依法行政工作有序落实。一是充分发挥“关键少数”示范带头作用。利用党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、班子会“第一议题”制度组织学习习近平法治思想，督促领导干部带头学、主动学，带动其他干部职工自觉学、跟进学。同时，党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大事项，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。二是将法治建设纳入三坑发展总体规划，明确各部门、各单位普法责任以及领导干部应知应会法律法规清单，并将法治建设纳入年终述职内容。三是带头依法办事，提高依法决策水平。认真执行集体决策及班子议事规则等制度，严格执行“一把手”末位表态制度。各项行政决策做出前均经过班子集体讨论决定，执行民主集中制，确保科学决策、民主决策，聘请法律顾问对重大决策进行合法性审查。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　我镇严格按照上级的工作部署，坚决贯彻依法治区基本方略，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及落实我镇2024年全面依法治镇和法治政府建设工作要点相关安排，进一步推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运营转变，依法行政取得显著成效。

　　（一）依法全面履行政府职能。一是优化政府职责体系和组织结构。根据机构改革后的职责分工，进一步理顺上下级机构职责关系，推进机构职责法定化，并根据工作需要及时调整三坑镇综合行政执法委员会成员，构建简约高效的基层管理体制。二是持续优化法治化营商环境。不断深入贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》等规定，充分发挥三坑镇旅游联盟作用，大力支持企业发展。其中米墅（清远）乡村民宿装备产业基地被列为清新区重点项目。2024年8月，清远河中温泉顺利完成国家五星级温泉评定。2024年8月6日，清远市清新区乡村酒店（民宿）高质量发展推介会在我镇举行。

　　（二）推进重大行政决策法治化。我镇严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，切实增强公众参与力度和实效，涉及公众参与切身利益的重大决策事项，通过门户网站、信息公开栏等多种形式确保公众有效参与。加强专家论证、风险评估等工作，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

　　（三）严格规范公正文明执法。一是注重执法队伍建设。明确年轻在职在编人员必须参加执法考试，为综合行政执法队伍建设提供新鲜血液，确保执法效果显著提高。2024年，参加执法证考试7人，现有持执法证人员共60人。二是加大力度推进重点领域整治。扎实开展“六乱”专项整治行动。向沿街商户发出《三坑镇人居环境整治告知书》《三坑镇“六乱”专项整治告知书》共500余份，拆除破旧附属设施、非法违规商业广告招牌、乱搭乱建130处，清理“三线”违章乱架现象40处，完成“三线”下地、捆扎等改造整治长度约20公里。三是严格规范行政执法行为。积极发挥镇综合行政执法委员会统筹协调作用，协同经济办、农林水综合服务中心、消防中队、市场监督管理所等部门开展“综合查一次”现场执法行动。2024年，全镇共立案11宗（含简易程序2宗），办结8宗，共处罚款2.4678万元，申请法院强制执行1宗，办理行政检查266宗。同时，积极开展执法实践，共出动1200人次，车辆415驾次，无人机92驾次，依法处理违法建设65宗，拆除违法建设面积13520平方米。

　　（四）全面推进政务公开。三坑镇全面主动落实政务公开，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。通过政府网站、政务公开栏等载体及时公开各类信息，严格落实政府政务信息公开制度，定期将信息公开指南、领导分工、部门分工、依法行政、政策解读、财政预决算、社会救助、乡镇动态工作等内容向社会公开，充分拓宽民主监督渠道，将法定主动公开内容公开到位。2024年，我镇已主动公开各类信息74条，收到群众网上咨询和诉求事项4项，已全部答复，答复率100%。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。主动接受社会监督，充分拓宽民主监督渠道。自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作。定期向本级人大汇报政府工作，及时办理并按时办结人大代表议案和建议。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托12345平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。

　　（六）扎实推进基层法治治理效能。落实“一村（社区）一法律顾问”制度，培养乡村“法律明白人”，完善基层公共法律服务体系，为村（社区）提供法律服务，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。2024年，法律顾问到村（社区）服务总次数259次，共登记工作台账387条，进行法律咨询314次，开展法治宣传66次，出具法律专业意见6条。

　　（七）全力做好矛盾纠纷排查、化解工作。在排查矛盾纠纷方面“不懈怠”，组织各村（社区）对社会矛盾纠纷落实“一周一研判、一周一排查”，并协调相应职能部门予以调处。2024年，共召开社会矛盾纠纷研判会议约710次，处理镇内社会矛盾纠纷241宗，成功调解238宗，调解成功率达99.1%，共计调解金额约为人民币178万元。确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　（八）持续深化数字政府建设。不断提升政务服务能力，加快补齐农村政务服务短板，推动政务服务向基层延伸，实现城乡公共服务均衡化发展。实现“粤智助”政府服务自助机镇政务服务中心和行政村全覆盖。2024年，15台“粤智助”业务办件量54056笔，其中办理类5352笔、查询类30401笔，打印类18303笔。受理热线工单共751件（根据上级统计口径，数据截至10月份），其中投诉类465件，求助类184件，举报类795件，建议类6件，咨询类1件，其中当年工单办结总量714件（含跨年工单），工单回复率100%。推行一门式一网式政府服务模式，业务办理量313件。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，三坑镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是行政执法力度还需进一步加大，规范执法意识有待进一步加强；二是法治专业人才短缺，基层综合执法队伍专业素质、执法水平有待进一步提升；三是政务公开落实欠到位，部分需公开的重要事项和政府信息未能及时更新；四是普法教育手段较单一，往往以讲座或派发宣传资料为主，仍停留在工作人员讲，群众听的层面，缺乏多样性。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚定信心、真抓实干、善作善成，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为抓手，全面推进法治政府建设。

　　（一）加强法治宣传，夯实法治根基。以更高标准学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要讲话重要指示批示精神和党中央有关工作部署，坚持将法治政府建设作为镇党委、政府重要工作议程，积极推动党员干部职工学法用法普法工作，牢固树立法治意识，做到遵章守法、依法行政。

　　（二）强化责任落实，切实提升法治工作水平。增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为重点工作任务来抓，认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，开展述法履职工作，加强执法队伍建设，全面提升执法效能，切实将责任落到实处。

　　（三）推进综合行政执法规范化建设，提升依法行政工作能力。加大行政执法查处和整治力度，对违法行为实行“零容忍”，依法依规作出处理。强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，促进严格规范公正文明执法。加强工作人员依法行政业务能力培训。

　　（四）全面落实政务公开制度，畅通群众监督渠道。充分利用好政府门户网站、政务公开栏等，政务公开内容要做到及时、清晰、提高行政办事效能。加大重大行政决策事项公众参与，决策事项向社会公开征求意见。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

　　中共清远市清新区三坑镇委员会   清远市清新区三坑镇人民政府

　2025年1月10日