清新区太平镇2017年法治政府建设情况汇报

镇人大：
    2017年，我镇深入贯彻落实上级部门关于加强法治政府建设的要求，在区委、区政府的正确领导下，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。现将工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）领导高度重视，法治政府建设组织基础进一步夯实

认真抓实法制机构建设，及时调整镇依法行政工作领导小组，由镇长主抓法治政府建设工作，成立镇法制办，配置专职法制员开展具体工作。健全法治政府建设工作制度，形成法制办牵头，综治办、司法所、信访办等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到政府各部门。完善法治政府建设工作自查机制，将法治政府建设工作列入镇长办公会议议程，每季度听取法治政府建设工作的情况汇报，不断改善法治政府建设工作的各个环节。积极发挥法律顾问优势，不断扩宽服务面，2017年，镇、村（社区）法律顾问共解答广大群众法律询问216人次，代理诉讼案件3宗，为村委会审查合同3宗，参与其它法律事务68件。进一步规范完善民主法治村（社区）建设，今年共完成了天良、年丰、金门等10个村委会的民主法治村（社区）创建工作，将法治政府建设向村一级延伸。

    （二）加强制度建设，法治政府建设工作体系进一步健全

    严格按照《清远市清新区重大行政决策风险评估办法（试行）》，对全局性问题、重大信访维稳案件、重点工程建设项目、较大财务支出等重大事项作出决策，进一步完善保障行政决策的民主化、科学化和规范化。认真贯彻落实规范性文件管理有关精神，做好规范性文件管理工作，并按要求定期开展行政规范性文件的清理工作。完善重大行政决策机制，凡涉及镇人民政府重大行政决策事项均提交班子会讨论。今年来，制定了《清新区太平镇人民政府行政执法投诉举报处理制度》和《清新区太平镇人民政府行政执法过错责任追究制度》，不断深化行政执法行为的监督约束机制。坚持每季度公布一次重点工作项目化管理责任分工表，对工程项目，年度目标，进展情况，责任人，存在的问题及解决办法都在镇网站上予以公布接受广大群众的监督。

    （三）加强队伍建设，法治政府建设意识和能力进一步提高

认真开展“法律进机关”活动，定期开展机关年轻干部学法用法座谈交流，做好领导干部、公务员年度学法用法培训和考试工作，不断提高机关领导干部法治政府建设的自觉意识。对拟任镇法制办工作人员、司法所工作人员或预申请行政执法证的同志派发《行政许可法》读本和案例说明，积极派员参加上级组织的综合法律知识培训和行政执法人员专业法律知识培训。加强执法证件的管理，及时做好行政执法证的新证申领、换发登记、年审注册等工作，严格落实执法人员外出执法规范化，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。截至目前，我镇共有28名在职干部持有行政执法证（其中持有行政执法证公务员25人，占89%，事业编制3人，占11%），占到全镇在编在岗总人数的33.0%。在今年的创文专项行动中，执法人员共依法拆除了种类违章乱搭乱建280多处，户外广告牌1500多个，整治占道经营和流动摊贩2100多间次。

（四）浓厚宣传氛围，法治政府建设社会知晓率进一步提升

积极营造法治政府建设工作氛围，结合“七五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动，造浓法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。今年以来，组织干部职工开展法律培训班300多人次，普法现场咨询活动8场次，针对普法重点对象举办的法律讲座共12场次，编印镇普法宣传小册资料约3000份，发放各类宣传资料约4000份，建立村（居）法制宣传栏28个，邀请律师到学校开展法律知识讲座和法律知识图片巡回展。同时，通过网络平台、短信、黑板报、宣传窗等载体做好法制宣传工作。通过一系列大规模、有针对性的法治宣传活动，我镇公职人员、青少年学生、社区居民、企业管理人员等群体的法律普及率达到90%，其中公职人员和青少年学生的普及率达到100%。

    （五）创新社会管理，法治政府建设服务水平进一步提升

全力服务市区级重点工作和镇党委、政府中心任务，对可能影响社会稳定的重大行政决策依法开展了社会稳定风险评估，今年来，我镇在“创文”、村级换届等工作过程中社会均保持平稳有序。积极协助做好自来水价格调整前社会风险评估等工作。为工商个体户提供政策咨询、有效推动“个转企”工作的开展。积极依法开展矛盾纠纷、劳资纠纷的化解工作，搭建法制办、司法所、劳保所、村级等多部门联动的“大调解”工作体系，截至11月底，全镇累计受理各类矛盾纠纷116起，均调处成功，累计处理劳资纠纷73起，涉及职工214人，追讨欠薪200.33多万。受理“12345”热线诉求386宗，好评率90%以上。创新打造行政综合服务中心，设置志愿者岗位，方便群众办事；提供政府效能投诉渠道和方式，自觉接受群众监督；通过“两代表一委员”办公室，接受办理政协委员、人大代表、党代表反映的各类问题和意见，已开展接待活动38次，接待“两代表一委员”109人次，收集并办理问题议案72件，从各个层面进行问题或矛盾疏导。不断强化政府信息公开工作，利用镇政府门户网站等平台，今年已累计主动公开政府信息463条。积极做好政务公开工作，在镇政府门口醒目位置设置政务、党务等内容的宣传橱窗，并做到及时更新，让公众及时了解政府事务；抓好村务公开，有效保证了村级组织换届的稳定和村级事务公开透明运行。

二、工作中存问题

我镇依法行政工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还存在不足。一是在推进依法行政镇、村（社区）工作中，步调有待进一步加强；二是行政执法队伍整体素质还需加强；三是部门协调不够，运用法律调解社会矛盾有待加强；四是广大群众学法守法、依法办事、诚实守信的自觉意识有待进一步养成。

三、下一步工作打算

    下一步，我镇将以党的十九大精神为指引，扎实补齐短板，推动我镇依法行政工作上新台阶。一是抓好法治宣传教育，不断提高我镇公职人员对依法行政工作重要性的认识。二是完善政府信息公开制度，进一步拓展政府信息公开渠道，丰富公开形式。三是积极推进政府重大行政决策制度落实，进一步推进科学民主决策机制落到实处。四是完善行政制度建设，强化监督检查，坚持做到行政事项公开透明，行政行为合法有效，着力推进依法行政工作。

                                                       清新区太平镇人民政府办公室
                                                               2017年12月4日