清新太平镇：聚焦党建引领的“新动能”跑出基层治理的“加速度”

▲图为秦皇村“两委”干部现场指挥疏通Y208乡道矮岭村段公路

　　据了解，近年来，清新区太平镇党委紧紧围绕“党建引领基层治理”主题的各项部署要求，通过聚焦治理主体、实事民生、制度保障、激励导向“四个聚焦”，全力推进党建引领基层治理促乡村振兴工作。

　　聚焦“治理主体”，建强镇、村干部队伍。一是选优配强村“两委”班子。坚持好干部标准，坚持选好选优“领头雁”，注重从优秀年轻干部、致富能手中选任村（社区）党组织书记，实施村（社区）“头雁”述职大比武活动，有计划推动镇党委书记帮带村（社区）党组织书记工作，坚持从严从实，加强日常管理，确保选出来、管到位。二是充实镇、村力量。针对基层干部队伍不够稳定的问题，通过公务员考录选调、事业编制人员招聘等途径，把人“补”起来；建立村级后备干部管理制度，保障基层干部队伍的稳定和持续。2022年9月，成功吸引56名年轻本地人才参加村（社区）后备干部面试选拔。三是充分发挥党员模范带头作用。鼓励引导党员冲在一线，带领群众参与基层治理，带领群众共同致富。坚持提质、增量相统一，每个村每2年至少发展一名党员，安排专人指导党员发展，确保程序规范，提高发展党员的严肃、约束性和透明度。四是配强网格员队伍。23个村（社区）共126名网格员，其中25名专职网格员。

　　聚焦“实事民生”，切实提升服务水平。一是重培训、提素质。坚持高标准、重灵活的标准，以乡村振兴、行政执法、应急管理、平安建设、疫情防控和党建工作等为重点，以太平镇委党校为载体，开展基层治理主题培训，2023年至今，共举办网格员业务培训10场次。二是建网格、深治理。综合考虑全镇地域特征、人口规模、村情复杂程度及经济条件等因素，进一步细化优化网格设置，科学划分全镇126个网格，各个网格均配备一名网格员，确保活有人干、事有人办。 三是提经济、强实力。结合乡村振兴战略，以乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队为主体，以项目建设为中心，大力扶持、壮大村级集体经济；加强对村（社区）党组织书记发展村级集体经济的考核，对发展壮大村级集体经济工作较为突出的村集体和党组织书记，在留成用地分配、年度考核、评先评优方面给予应得的优待。

　　聚焦“制度保障”，强化制度建设水平。一是定期研判。将基层治理中多发易发的自然灾害、公共卫生、安全隐患、矛盾纠纷、突发事件等风险隐患作为防范重点，建立定期分析研判制度，镇党委会议定期研判，重要节点随时研判，做到早预防、早发现、早报告、早处理。二是建设完善镇领导班子成员驻村制度，对集体经济较为薄弱、社会治理任务较重的村（社区）重点加强指导，采取走村入户、现场办公、派驻第一书记等方式，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三是强化监督督查。根据《清新区太平镇基层社会治理综合网格专（兼）职网格员管理工作考核方案》及《清新区太平镇基层社会治理综合网格信息报送事件处置奖励暂行办法（试行）》，每月对126个网格的综合网格工作成效进行统计分析及考核评分，对标对表进行奖励，适时到村开展督查调研工作，查找问题症结，提出整改意见，扎实推动基层社会治理综合网格工作稳步前进。

　　聚焦“激励导向”，营造担当干事风气。一是及时表彰。在推进基层治理制度创新上，利用“执行力建设年”工作推进会开展年中的优秀集体和个人的表彰激励，组织部门及时介入，实行动态管理，并与个人发展、报酬待遇挂钩。二是在秦皇片区探索党员志愿服务制度，鼓励动员党员群众积极投身红色美丽乡村建设，推动党员队伍活力整体提升、作用充分发挥。三是完善考核机制。结合实际，细化、优化考核内容和分值权重，划分结果等次。强化考核结果运用，通过“奖优罚劣”形成“能上能下、能进能出”的干部任用格局。出台了《清远市清新区太平镇人民政府聘员绩效考核实施办法》和《清远市清新区太平镇人民政府聘员工作管理办法》，进一步规范非在编的人员管理，全面激发干部职工干事创业的积极性。四是提高报酬待遇。充分保障村“两委”干部和镇聘员的报酬待遇，确保相关工作人员收入不低于兄弟乡镇同等岗位人员的水平，让广大基层干部安心、安身、安业。