清远市清新区人民政府办公室2019年度工作总结

　　2019年，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕区委、区政府决策部署和各阶段中心工作及区领导交办任务，充分发挥综合协调、督查落实、参谋决策的职能作用，团结一致，扎实工作，在参与政务、办理事务、搞好服务等方面取得了新成绩，确保了政府工作的顺利推进和取得实效。

　　一、主要工作情况

　　（一）认真履行参谋助手职责，提高办文办会工作水平。始终把服务大局、当好参谋作为办公室重要职责，高标准、严要求抓好办文、办会工作，着力提高政务服务水平。一是严把办文工作行文、运转、审批关。坚持做到严谨细致，努力吃透上级精神，领会领导意图，反复琢磨观点，精心锤炼文字。全年办理上级来文3835件、区直各部门来文2916件、请示类文件1904件，印发各类文件1337件。二是抓好会务接待通知、筹备、记录工作。在规模不一的会议筹备工作中，确保不出纰漏、周全细致。全年承办各类会议120次，包括全区性会议9次、政府常务会议15次、电视电话会议54次、其他工作会议42次。三是做好档案工作。完成了相关年度文书档案归档工作及2019年度相关文件资料的收集与清点工作，修正了2013年至2019年清远市清新区人民政府及办公室的组织沿革。

　　（二）充分发挥综合协调作用，确保行政工作运转顺畅。一是抓好材料综合工作。把高质量完成重要材料起草作为服务领导决策的重要途径，认真做好文字综合工作，不断提高综合文字材料质量和水平。全年完成起草区“两会”等大型会议材料、《政府工作报告》、全区经济运行分析材料、领导交办的有关报告、情况材料和各类会议、大型活动领导讲话等各类综合材料100多篇，为各部门把关各类材料100多篇。二是抓好调研工作。紧紧围绕全区中心工作和区领导关注、群众关心的热点、难点问题，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、党的十九届四中全会、清新区新一轮发展格局等“深调研”工作，形成了《全面一体化、南融大市区》等18篇调研成果，为区领导决策提供真实、详尽的第一手材料。《清新连片推进农村人居环境改善显成效》等2篇调研文章在《清远调研》上发表。三是抓好信息编发工作。不断完善信息报送制度，强化信息深度挖掘，及时向上级反映我区经济社会发展特色做法经验和社情民意等。一年来，编印《清新政务信息》12期；向市政府办公室报送信息40多篇，其中被市采用15篇；向区委办报送各类信息100多篇。认真做好《清新年鉴》和《清新年报》（区政府、区政府办部分）组稿工作。

　　（三）切实加大督查督办力度，推动决策部署有效落实。紧紧围绕区政府中心工作，紧扣区政府重大决策和重要工作部署，加大督促检查力度，重点抓好了《政府工作报告》分解任务、区政府常务会议决定事项、区十件民生实事、重点项目和议案提案等工作的督查督办，有效保障了各项决策部署、领导批办事项落到实处。督促落实《政府工作报告》分解任务47项，办理市长、区长信箱来信共212件，其中区政府办公室处理8件，转交部门直接处理204件。目前，已办结198件，余下14件跟进中。收集并转相关职能部门办理区八届人大四次会议代表建议49件（含闭会期间11件），区政协五届四次会议提案75件，均已按时办复，解决落实率达100%。

　　（四）着力优化数据信息处理，切实提升政务服务能力。一是认真做好政务信息公开工作。在区政府门户网站的“清新要闻”栏目发布信息89条，在“政府文件”栏目发布政策文件27份，在“通知公告”及其他栏目发布信息22条。在区政府西门宣传栏公开政务信息4期，共发布政务信息62条。受理依申请公开信息1次，依法按时作出答复。督促要求全区政府部门在区政府门户网站上主动公开各类信息8300余条。二是强化政策解读工作。制发了《清远市清新区人民政府办公室关于印发<清远市清新区政府系统政策解读工作实施办法>的通知（清新府办函〔2019〕118号）》，2019年以区政府或区政府办公室印发的3份规范性文件均按要求进行了政策解读，其他部门发布或转发上级有关政策解读信息123条。三是做好政府网站建设工作。认真做好网站栏目调整和政府网站集约化工作，区政府门户网站于2019年12月27日正式切换至新平台并上线运行。四是规范政务“两微一端”等新媒体管理。对全区政府部门的“两微一端”开设情况进行了清查，除少数几个账号因工作需要申请保留，以及个别账号因遇到注销手续问题暂未注销外，其余政务新媒体账号均已关停并注销。

　　（五）认真抓好外事工作，保障外事活动顺利开展。一是提前谋划出访工作，严把出访审批关。认真谋划2019年自组团因公出访工作。积极与富力地产、安莎种子公司等机构联系出访事宜。严格审查出访内容，从出访任务、行程安排、人员构成、经费来源、报批程序、报批材料等方面加强因公出国（境）审核把关。强化行前教育，严格按照“谁派出，谁负责”规定，对因公出访人员的外事纪律、国家安全和涉外保密等方面进行出访前教育。二是规范外国人入境管理。强化跟踪监管，进一步做好外国人在中国境内停留、居留、工作的服务和管理。

　　（六）加强信访源头治理，着力化解群众矛盾纠纷。通过强化“政治、全局、法治”意识，加强排查，源头治理，压实责任，通力合作，一大批矛盾纠纷得到化解，群众越级进京情况与上年同比大幅下降，在重大敏感期我区无发生群众进京上访，全区信访维稳形势保持总体稳定。2019年，区信访局共受理群众来访181批726人次,同比批次下降1.1%，人次下降11.7%。我区群众到市集体上访11批74人次，同比批次上升22.2%，人次下降5.1%；到省集体上访6批37人次，同比批次上升500%，人次上升640%；群众进京“零”上访，同比批次和人次下降100%。国家、省、市交办我区重点信访事项共27宗，已全部办结，办结率为100%，其中化解办结5宗，化解率为18.5%。信访基础设施不断得到完善，投入10多万元完善接访场所的安保设施；区信访局人员不断得到充实。

　　（七）严格履行管党治党职责，切实抓好办公室党建工作。一是加强政治思想建设。全年组织召开党组（理论学习中心组）学习会议27次、班子学习会议15次、民主生活会3次、专题组织生活会3次、党员大会5次、干部职工大会3次，及时传达贯彻中央、省委、市委和区委、区政府的决策部署，重点传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第二卷、《中国共产党章程》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容，并认真做好会议记录、撰写学习心得体会。二是创新党组织生活。组织开展了“七·一”主题活动，到秦皇山革命根据地观看秦皇山革命根据地纪录片，了解粤湘桂边纵队在敌后艰苦复杂的环境中，坚持斗争，领会先烈不屈不挠、前赴后继的大无畏精神，感受秦皇山根据地人民为了战争胜利筹粮送信的革命热情。三是建立办公室微信学习群，定期发布学习内容，组织党员干部交流学习心得体会。四是加强意识形态工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分利用政府网站、宣传栏以及各类会议弘扬主旋律。

　　（八）深入开展主题教育活动，推动业务工作提质增效。紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。迅速成立主题教育领导小组及办公室，拟定主题教育学习实施方案，每周安排理论学习3次，每次至少学习1小时，采取集体学习和个人自学相结合、观看视频与研讨交流相结合的方法，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等读本。主题教育活动期间，办公室党组通过理论学习中心组（扩大）会议形式共组织集体学习15次。认真按照“六个对照、五个找一找”要求查摆问题，办公室领导班子共查找出问题4个，班子成员共查找出问题30个。截至目前，全部问题已经基本整改完成，个别问题需长期坚持、持续整改的，已制定对应的措施，将按计划持续进行整改。深入开展调查研究，班子成员带着课题下基层，与相关人员面对面、摸实情、找病灶，寻对策、解难题，深入区直单位、镇45人次，形成调研报告5篇。

　　（九）统筹其他方面工作，推动办公室全面协调发展。一是着力抓好精准扶贫工作。继续安排1名干部脱产驻村，专职负责太平镇天良村精准扶贫，由办公室全体干部职工按照责任分工帮扶到户，扎实推进脱贫攻坚各项工作。贫困户劳动力人口全部实现稳定就业，有劳动能力贫困户2019年度人均可支配收入超过省脱贫标准8266元，无劳动能力户全部落实“兜底”政策。全村56户建档立卡贫困户“八有”指标全面达标，全部实现了稳定脱贫。目前共有52户92人退出了贫困户，剩余4户共10人将于2020年3月退出贫困户。二是着力抓好创文巩卫、计划生育、人事政工、工会和后勤服务工作。2019年办公室没有发生违反计划生育政策的现象。

　　二、存在主要问题及下一步工作计划

　　一年来，区政府办公室自身建设全面加强，各项工作取得新的进步。但对照新时代新形势新要求，办公室工作还存在一些不足：一是服务意识有待提高，主动服务、超前服务不够；二是参谋作用有待加强，为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识不强；三是工作机制有待完善，还没有建立更加完善有效的工作机制，如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化，提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究；四是协调配合有待改善，办公室整体功能还需进一步增强，各组室之间协调配合还不够。

　　下一步，区政府办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持问题导向和目标导向，以更高的要求、更严的标准，用心、用力、用情抓好办公室各项工作。重点从以下四个方面努力：

　　（一）在综合协调、周密细致上下功夫。综合协调是办公室的一项重要职能，充分发挥好这一职能是保证日常工作高效、有序运转的基本前提。一是将继续严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，加强重要工作、重大事项的报告，发挥在区级机关的表率作用。二是加强办公室班子间工作的交流与沟通，推进班子合力建设。积极沟通上下联系，协调内外关系，当好领导参谋。进一步发挥办公室的联系左右、沟通上下、协调各方的中心枢纽作用，有效推进各项工作落地生根、开花结果。三是认真做好文字综合工作，不断提高综合文字材料质量和水平。

　　（二）在服务全局、深入研究上下功夫。一是大力传承和弘扬办公室多年养成的优良传统作风，不断创新和提炼办公室文化和精神，塑造办公室新形象，把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。二是围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、可行性的措施建议，努力做好参谋助手。三是强化超前服务意识，实现由被动服务向力争主动服务转变，创造性地开展服务工作，做到能办大事、会办难事、敢办新事、不忽略小事，实现提高“想干事”的热情、“会干事”的本领、“干成事”的水平。

　　（三）在提高效率、规范运作上下功夫。一是继续坚持高标准、严要求，进一步提升办文、办会、办事水平，做到高效、务实、精细，不出差错，特别要确保文件审核、制发无误。二是继续高质量、高效率地做好督查督办工作，切实抓好市、区重大决策部署落实，把督促检查贯穿始终，及时协调解决工作过程中存在的不足和问题。三是继续发挥“准快精”工作要领。坚持急事急办、特事特办，做到信息畅通，责任明确，反应迅速，工作到位，不推诿、不扯皮、不拖拉。加大社情民意的搜集和反馈力度，为区领导发现问题、解决问题提供决策依据。四是坚持源头治理，加强信访排查，集中力量解决信访维稳突出问题，及时处置化解不稳定因素。五是抓好保密和文书档案管理工作。加强保密宣传教育，不断增强全员保密意识。加强对文书档案管理，对接收的各种档案资料认真整理、逐一登记和妥善保管。六是统筹抓好外事、精准扶贫、创文创卫、后勤服务、安全保卫等工作，特别是要牢固树立过紧日子的思想，进一步规范资金、物资、车辆管理，确保政府机关正常运转。

　　（四）在强化队伍、提升素质上下功夫。一是加强干部培养。不断加强政治理论、业务知识、法律法规、现代科技、市场经济等方面知识的学习，全面构建一支拿笔能写、开口能讲、有事能办的办公室强军。二是继续加强党建工作和廉政勤政教育，完善和落实党风廉政建设责任制。重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律；副主任负责分管科室的教育管理和监督，使党风廉政建设责任制得到落实。

　　清远市清新区人民政府办公室

　　2020年1月20日