清远市清新区土地储备中心2022年法治政府建设年度报告

       根据《关于报送年度法治政府建设总结及做好2022年法治政府建设年度报告的通知》要求，结合《中共清远市清新区委全面依法治区委员会关于印发<清远市清新区2022年法治政府建设工作要点>的通知》（清新法治委发〔2022〕1号）文件精神，我中心贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央关于全面依法治国的各项决策部署，深入贯彻落实党的二十大精神，现将相关工作情况报告如下：

一、加强法治政府建设的组织领导，依法全面转变优化政府职能

       健全党领导法治建设制度和工作机制，推动党的领导入规入法，严格落实党内法规制度，坚持以宪法为根本活动准则，全体干部职工尤其是党员领导干部必须服从和遵守宪法法律、带头尊崇和执行宪法法律，严格行使职权、履行职责、开展工作，深入学习宣传贯彻全省全市全区传达贯彻党的二十大精神，把思想和行动统一到全省全市全区的各项工作部署上来，落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》各项任务。

       1、强化组织领导，落实全面依法治区工作任务。我中心成立由主要负责任人为组长，分管领导为副组长，股室负责人或法学专业骨干为成员的依法治区工作领导小组，统筹法治政府建设方面工作。党支部委员会定期召开专题会议，传达学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。中心领导班子定期召开专题会议研究听取法治政府建设工作情况，严格按照区委、区政府工作部署，认真贯彻落实好全面依法治区工作任务。

       2、中心主要负责人严格履行推进法治建设第一责任制人职责，落实“述法”要求，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与我中心的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推进全面依法治区工作深化改革。

       3、依法全面转变优化政府职能，切实提高服务效能。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，我中心在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面贯彻落实中央、省、市、区委区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进简政放权，以党的二十大精神引领我区经济高质量发展。以学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，结合清新区第八次党代会精神，紧盯重点目标任务，聚焦主责主业，把党的二十大精神全面融入队伍建设和土储业务工作的各个方面，持续深入推进“活力清新”建设。要求立足本中心职能，加快完成2022年土地收储、土地供应、用地报批和垦造水田等各项重点工作任务，保障各项用地需求，盘活我区存量土地资源、优化土地利用结构、发挥土地资源效应，充分发挥土地储备工作在城市全面发展的基础性、重要性、关键性作用，为推动清新经济高质量发展提供土地资源保障。

二、完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化

       严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，凡属“三重一大”事项均经班子集体研究并邀请区纪检派驻组全程参与讨论和监督。推进法律顾问制度落实，聘请法律顾问进行业务工作咨询，发挥法律顾问积极作用，推进行政决策科学化、民主化、法治化。将法治理念和对实践的指导作用，真正做到学深悟透、融会贯通，内化于心，外化于行。

三、强化对行政权力的制约和监督

       1、严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持党风廉政建设和业务齐抓共进，坚持集体领导与个人分工抓落实相结合，坚持“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，把管党治党责任分解到班子成员和股室负责人。

       2、深入开展党章党纪党规学习，深入贯彻落实习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述精神，深化思想认识，提高政治站位，加强对《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规的学习，严格落实执规责任制，压实执规责任，提高党内法规执行力，沿着总书记指引的方向切实推进全面从严治党、依规治党，把党内法规制度建设不断推向纵深。

       3、加强对党员干部日常监督，全面彻底排查各股室、重点部门和关键环节廉政风险点，制定针对性风险预防措施。严格落实对党员干部“八小时以外”活动监管。

       4、运用“四种形态”,推进廉政约谈常态化，坚持抓早抓小，经常开展批评和自我批评、日常廉政约谈，让“红红脸、出出汗”成为常态。

四、推进法治专门队伍建设，注重法治政府建设工作针对性和实效性

       1、推动学习宣传情况。定期召开专题会议，传达学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。2022年3月，理论学习中心组学习深入学习习近平关于制度治党、依规治党的重要文件，强调新修订制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》党内法规，是党立规、执规的“规矩”，对于进一步提高党内法规制定质量和执行力度，形成系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系，具有十分重要的意义。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述精神，深刻领会和准确掌握新修订制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》的主要精神，以及重大事项请示报告的有关规定要求，牢牢把握党内法规制度建设正确方向，切实学好用好新修订的这部党内法规，主动适应当前党内法规工作新情况新要求，全面加强党内法规工作的组织领导，进一步助推我区党内法规制度建设。

       2022年10月，我中心干部职工传达学习贯彻党的二十大精神，要把党的二十大精神转化为战斗力，体现在土地储备工作业绩上，达到知行合一。持续深化“执行力建设年”工作，全面加强干部队伍建设，着力提升思想动力，增强能力本领，将党的二十大精神学习贯彻成果转化为推动发展、解决问题的思路举措，特别是本年度的重点工作任务，理清思路、明确重点、叠加合力，持续加大加快土地收储力度和速度，对照工作计划表，明确时间节点，倒推工作落实，强化责任担当，确保各项目标任务有力有序落地见效，坚定不移推进“四个清新”建设。

       2、深化法治理论学习，提升干部队伍法治素养。一是深化法治理论学习，中心领导班子深入传达学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等法律法规，提升干部队伍法治素养。继续通过召开党员专题会议及职工扩大会议、学法学习与考试、举办专职法律工作者讲座等形式，开展好领导班子及干部职工关于新时代法治理论知识的学习，提升全体干部职工学法、用法水平，建设具备法治素养和法治能力的工作队伍，做好新时期的法治建设工作。

       二是积极邀请法律专业人士对全体干部职工进行宣传与培训，举办多期领导干部法治专题培训班。全体干部职工积极参与培训、认真学法，提升法治素养；在日常工作中严格落实好专职法律顾问制度，并虚心听取法律顾问专业法律意见，充分发挥法律顾问在法治建设和合法、合理行政过程中的作用。

       3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。我中心利用微信、LED等新媒体，通过转载、阅读典型案例、滚动播放法律条文，加强法律法规的学习，将组织全体干部职工学法律作为一项重要的任务来抓，严格落实单位领导干部带头学法制度。同时，在创文工作过程中将普法知识向广大民众进行宣传。

五、存在问题及下一步工作安排

       2022年以来，我中心的法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，包括制度体系建设有待进一步完善，干部职工对《新党章》等新出台的法律法规熟悉程度有待提高，法治宣传教育覆盖面有待扩大、形式有待丰富等。

我们将从以下方面入手，推进全面依法治区工作迈上新台阶。一是继续加强制度建设，强化内部管理，构建规范有序、严格高效的工作秩序。二是继续强化法律研究，政策导向，确保科学决策，聘请专家召开专门培训会议。三是进一步加强普法宣传工作力度，开展形式多样的活动，提高干部职工的法治思维和法律意识，密切联系群众扩大法治宣传教育的覆盖面。

                                                                          清远市清新区土地储备中心

2023年1月4日