清远市清新区人民政府办公室2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区办的指导下，我办深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、二十大和二十届一中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，紧紧围绕《清远市清新区2022年法治政府建设工作要点》要求，认真开展有关工作，现将我办2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的重要性和紧迫性

　　我办高度重视党的理论知识学习宣传，在党组会议和职工会议上多次学习习近平法治思想，让法治深入人心，使大家把思想、行动全面统一到依法治区行动上来。在学习党的二十大精神专题会议上，我办主要负责人对党的二十大精神进行领学，提升全体干部职工对法治中国建设的认识，深刻领悟到法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，必须坚持不懈抓好法治建设，全面落实依法治区，推动法治建设向纵深发展、取得实效。一是要以法治政府建设示范创建活动为抓手，创新行政方式，提高行政效能。二是要深入推进“放管服”改革，提高营商环境法治化水平，依法全面履行政府职能。三是要健全行政决策制度体系、加强行政规范性文件制定监督管理，全面提升依法行政水平。四是要全面落实政务公开，推进政务诚信建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想落实到法治政府建设的全过程和各方面

　　（一）组织会议学习。我办党组会议坚持每季度至少传达学习一次关于法治政府建设的重要论述或法规，增强领导班子依法决策和民主决策意识，不断提升法治素养和理论水平，全面落实法治政府建设各项任务，把习近平法治思想贯彻落实到工作的各方面和全过程。同时，我办将习近平法治思想学习内容纳入干部职工日常理论学习中，在干部职工大会及个人自学中广泛推广，积极鼓励大家深入学习并把所悟落实到工作中。

　　（二）参加活动实践。一是我办全体干部职工积极参与普法学习教育，在《广东省国家工作人员学法系统》中进行法律知识和习近平法治思想学习，参与度100%，并在考试中全部取得优秀成绩。二是我办积极动员干部职工加强对习近平总书记在党的二十大报告中关于依法治国重要精神的学习，完善个人学习笔记，培养干部良好的学法习惯，增加法治大局意识，牢记法律底线。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我办主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，统筹法治政府建设全面工作，定期在党组会议上研究讨论法治建设的推进情况，听取法治政府建设工作要点、依法治区工作要点、依法行政工作要点等有关文件的推动落实情况，把法治政府建设摆在我办工作的重要位置。组织全体干部职工认真学习贯彻落实关于法治政府建设各项工作部署，加强法治学习宣传教育。把推动法治政府建设的情况列入个人年度述职报告中，按规定向区委、区政府报告并及时将报告情况向社会公开。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）建立学习机制。我办已建立常态化学习制度，推动法治建设纵深发展。党组会议上，全体班子成员对《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》等文件进行了深入学习。进一步领会习近平法治思想，充分认识法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。进一步强化领导干部的法治思维和法治意识，争做尊法学法守法用法的模范先锋，推动全面建设法治政府工作落地落细落实。进一步持续提升区府办工作法治化、规范化和科学化水平。

　　（二）分解工作任务，做实做细工作要点。我办党组会议对区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点进行了全面分析研判，明确要点具体的工作职能。针对各组室职责进行明确分工，不折不扣压实工作责任，推进法治建设进程。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规情况

　　我办高度重视新施行、新修订的法律法规的知晓施行情况，积极对新法规进行学习宣传，包括《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《信访工作条例》等。其中《信访工作条例》的施行对我办信访业务具有里程碑意义。《信访工作条例》5月1日正式施行，该条例是深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想重要抓手，进一步规范和加强信访工作，是新时代信访工作的基本遵循。8月份，我办组织了区直有关单位和镇参加了《信访工作条例》专题培训班，深入学习贯彻《信访工作条例》，进一步规范我区信访工作行为，落实信访工作必须坚持人民至上、强化问题导向，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，推动我区信访工作高质量发展。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1、严格落实决策制度，强化合法性审查约束。我办严格执行重大行政决策法定程序，推动落实法律顾问制度，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，开展行政规范性文件备案审查和清理，全面推进政务公开。一是严格执行重大行政决策法定程序，全面落实行政规范性文件合法性审核制度，支持重大行政决策事项年度目录公开制度。严格落实“三重一大”集体决策制度，凡涉及重大建设项目、重要资源配置、大额财政性资金使用及制度性安排等重大事项，必须提交班子会议审议决定，确保决策合法有效地。2022年10月10日，印发《清远市清新区人民政府2022年重大行政决策事项目录》并在政府网站上主动公开，切实增强公众参与力度和实效,使公众有充分的知情权。二是深化法律顾问工作，联合区司法局对文件进行合法性审查，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。三是全面推进政务公开。2022年，我办在区政府门户网站的“清新要闻”栏目发布信息104条，在“政府文件”栏目发布政策文件28份，在“通知公告”及其他栏目发布信息511条。在区政府西门宣传栏公开政务信息5期，共发布政务信息18条。受理依申请公开信息26条，其中，依法按时作出答复24条，申请人撤回2条。全区政府部门在区政府门户网站上主动公开各类信息11614条。四是办好人大政协建议提案。2022年，共办结区九届人大二次会议建议35件、区九届人大二次会议闭会期间建议33件、区政协六届二次会议提案58件，办复率和满意率均为100%。

　　2、推行清单制度，实现各清单规范统一。我办积极推行清单制度并实现动态管理，目前区政府门户网站公开权责清单主项4945个，实施清单5753个，厘清政府与社会、政府层级、政府部门之间的职责边界，进一步加大各级政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。

　　3、畅通诉求反映渠道，高效化解社会矛盾纠纷。我办深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，切实解决群众诉求，创新和发展新时代“枫桥经验”，大力推动群众信访诉求综合服务体系建设，打造具有清新特色的“群众信访诉求综合服务中心”，推动基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”，让群众反映信访诉求“最多跑一地”，依法及时就地解决群众合理合法诉求，维护社会和谐稳定。2022年，我办共受理信访事项1448件，已办结1388件，办结率95.85%。共收到领导信箱留言321件，已办结305件，办结率95.01%。有效化解了群众的矛盾纠纷，保障了社会的公平正义。

　　9月份，市公安局、市中级人民法院、市检察院、市司法局联合发布了《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》。我办为进一步宣传政策并规范我区的信访秩序，把该《通告》制作成海报，张贴至全区各个行政村及重要的街道、商业场所、行政办公单位，共张贴海报800余张。营造了良好的依法信访氛围，震慑了一些别有用心的上访人员，对法治政府建设起到了很好的推作用。

　　（二）2022年法治政府建设存在的不足和原因

　　我办在2022年法治政府工作中虽取得了一定的成效，但还存在一些不足，主要表现在：一是部分干部职工法治意识还不够强，对习近平法治思想的学习不够深入主动；二是宣传创新意识有待增强，在法治知识宣传中，我办多采用会议和LED显示屏进行宣传，宣传形式和手段单一；三是社会矛盾化解制度不够完善，初信初访一次性化解率有待提升。

　　（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年度，我办将继续深入学习贯彻党的二十大精神，推动法治政府相关工作的落实，健全各项工作制度，完善机制，严格按依法行政工作要点开展相关工作。一是建立工作机制，加强组织领导。我办将继续坚持和完善领导体制和工作机制，探索建立以主任为组长，副主任为副组长，各组室组长为成员的工作领导小组，形成各组室密切配合、各负其责的工作格局，根据区委全面依法治区委员会的要求，细化各组室责任分工，明确工作任务，确保依法治区工作落实到位。二是加强业务和理论学习，强化队伍建设。继续加强干部法治素质培养锻炼，始终把学习作为干部队伍素质提升的重要途径，进一步健全完善法治知识学习制度，坚持集中学习与自学相结合，不断加强政治理论、业务知识、法律法规等方面知识的学习。三是积极深入调研，加强沟通协调。围绕法治工作要点、关键问题加强调研，积极与区依法治区委员会办公室沟通，明确工作任务，积极向区政府提出具有前瞻性、可行性的措施和建议，全力做好参谋助手。进一步发挥办公室的联系左右、沟通上下、协调各方的中心枢纽作用，切实抓好市、区重大决策部署落实，及时协调解决工作过程中遇到的问题。四是积极探索社会矛盾化解机制。随着社会经济的发展，新问题、新情况不断涌现，面对复杂多变的社会环境，要深入分析问题，以问题为导向进一步健全社会矛盾化解机制，让工作能适应时代的发展，更好为社会发展服务。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

清远市清新区人民政府办公室

2023年 月 日