清远市清新区史志办公室2022年法治政府建设年度报告

    2022年，清新区史志办在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区工作委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，围绕“四个清新”建设，结合史志办工作实际，严格落实法治政府建设责任，扎实推进学法用法普法工作，不断提高史志办依法行政能力。现将我办2022年度法治政府建设报告如下：

    一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

在党的二十大召开期间，区史志办全体党员干部职工能自觉主动收听收看习近平总书记在党的二十大上作报告及大会其他内容。分别在10、11、12月组织全体干部职工集中专题学习党的二十大精神，学习省、市、区传达贯彻党的二十大精神大会精神，迅速掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮，深入准确领会把握党的二十大提出的新论断、新思想、新目标、新方略、新要求，深入推进法治清新建设，抓好抓实普法宣传教育，扎实推进“八五”普法工作，不断增强全社会尊法学法守法用法意识，切实把党的二十大作出的重大决策部署变成清新发展的具体行动和实际成效。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是抓好法治专题内容集中学习。区史志办结合理论学习中心组学习会、党支部集中学习和干部培训，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入学习计划中，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习和宣传，进一步推动习近平法治思想贯彻落实到我办法治政府建设全过程中。二是充分利用网络平台，开展自学。组织党员干部在广东省国家工作人员学法考试平台、广东省网络干部学院、学习强国上自行开展法治思想的学习。不定期在工作群中推送习近平法治思想的相关辅导文章，协助干部深入理解习近平法治思想。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

区史志办主任作为推进法治建设第一责任人，能够按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》切实加强本单位法治建设的组织和领导。认真总结2021年度法治政府建设工作，向区委区政府和区委依法治区办提交年度报告，部署法治政府建设考核工作，检查考核资料。在2022年3月前，通过区人民政府门户网站向社会公开本单位法治政府建设年度报告，接受社会监督。召开班子会议，专题分析研究2021年法治政府建设考核结果，对所存在问题，提出一系列整改措施，并对2022年法治政府工作进行部署，将依法行政工作纳入年度目标任务同筹划同部署同落实，明确细化法治政府建设工作的任务和要求，有效地保障了法治建设各项工作的开展。区史志办主任在理论学习中心组学习、党员干部理论学习中，能够参加每月一次理论学习中心组学习和党员集中学习，并带头领学。按照述法工作要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告。

四、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强法治政府建设的组织领导。区史志办班子切实履行推进法治政府建设领导职责，及时研究解决法治政府建设的问题，听取法治政府建设工作情况汇报。对中央依法治国办对广东省法治政府建设实地督察反馈意见整改工作进行部署，组织人员积极开展整改工作。结合《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点，制订我办法治政府建设工作要点，安排工作人员负责此项工作，确保人力、物力到位。

2.动态调整权责清单。为推进政府职能优化协同高效，结合区史志办方志工作职能，进一步理顺权责清单，配合区政数局全面实行清单制度，实行动态管理，深化网上平台应用建设，提高行政权力事项的信息化办理水平，对区史志办网上办事事项进行优化政务服务进行清理，对近几年没有产生业务的相关工作，在平台上暂时进行下架处理。

3.强化行政决策程序。区史志办领导班子严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，健全和落实好“三重一大”事项会议制度。召开“三重一大”会议前，做好资料及会前交流准备，征询法律顾问意见，邀请区纪委监委派驻组同志参加班子会议。2022年，共召开班子会议讨论“三重一大”事项13项，其中涉及人员聘用、专项经费使用等工作，会议由单位主要负责人主持，并严格实行一把手末位表态制度。

4.发挥法律顾问的积极作用。2022年聘请专业律师事务所律师为我办法律顾问，贯彻执行《关于推进法律顾问制度和公职律师公司制度的意见》要求，法律顾问参与我办重大决策和重要工作，对规范性合法性进行审查，出具法律意见书，有效防范法律风险。2022年法律顾问分别对《民国<清远县志>评审协议书》和《<清新年鉴·2022>排版印刷及其他委托合同》等合同给出详细法律意见书，我办根据意见书对相关合同进行了修改，保证了合同的合法性，保护了合法权益。法律顾问分别在9月15日、12月8日，以《法律体系及民法典关系》《民法典解读》为题，为史志办和档案馆的全体干部职工上了两堂法律知识培训课，系统地学习了民法典和法律知识。

5.积极开展法律法规的宣传。结合相关节日点，积极到社区开展法律法规宣传。5月24日，到向群社区开展“美好生活，民法典相伴”主题宣传活动，办主任向群众宣传《中华人民共和国民法典》中有关乡村振兴战略的有关内容。同时还向群众解释《清远市城市生活垃圾管理条例》。结合创建全国文明城市包联工作和乡村振兴工作，区史志办还定期到西河社区、山塘镇新兴村开展《中华人民共和国民法典》、宪法、档案法和《清远市城市生活垃圾管理条例》等宣传。结合宪法宣传周活动，12月8日，组织全体干部职工专题学习《学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法》活动。同时充分利用工作群、宣传栏等方式在相关节日节点向干部职工宣传相关法律知识。

五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

通过理论学习中心组扩大会、“三会一课”、党员主题党日活动，突出学习党章党规党纪等新施行、新修订法律法规学习，开展集中学习的有《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制报告制度实施办法（试行）》《机构编制违规违法行为处理和问责规则（试行）》等党内法规和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，专题学习了《互联网宗教信息服务管理办法》。结合史志办业务，专题学习了2022年1月16日由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过的《广东省革命遗址保护条例》，有利于我办开展革命遗址的调查、认定、保护、管理和利用等活动。结合开展纪律教育学习月活动，观看廉政微电影《桥》（家风篇），引导广大党员干部及家属树牢“以廉养家”意识，常吹家庭“廉政风”管好家庭“廉政账”，当好家庭“廉内助”，大力弘扬廉洁理论和良好家风。国家公务员坚持在广东省国家工作人员学法考试平台学法开展专题学习及考试，参加率、及格率均为100%。

六、2022年法治政府建设的不足

2022年，我办在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成效，但是还存在一些不足，一是学习贯彻落实习近平法治思想形式较为单一，以理论学习为主；二是运用法治思维和法治方式依法治国、依法管理能力还有待提高。

七、下一年度推进法治政府建设的主要计划

下一年度我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实党的二十大精神。根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和区法治政府建设工作要点，制订新一年法治政府建设工作计划。一是通过集中学习、个人自学、网络学习、现场学习和“三会一课”等方式，丰富课堂内容和形式，组织干部职工深入学习贯彻落实习近平法治思想。二是加强与区委法规室、区司法局有关法律业务的沟通，提高我办工作人员自觉运用法治思维和法治方式开展史志工作的能力，将各项工作纳入法治化轨道化。

八、无其他需要报告的情况