清远市清新区妇联2023年法治政府建设年度报告

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。今年以来，区妇联根据区委依法治区委员会印发的贯彻落实省法治建设“一规划两纲要”的三个实施意见分工职责，以及我区 2023 年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，认真严格落实各项工作，现将工作开展情况报告如下。

   一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

  （一）开展大宣讲主题活动，持续深化筑牢妇女思想根基。以“巾帼心向党 喜迎二十大”为主题，深入村（社区）开展“跟党奋进新征程 巾帼建功新时代”巾帼大宣讲活动85场次,引领广大农村妇女进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到不断健全妇女权益保障法治体系的目标任务上来。

  （二）深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。加强基层妇联队伍建设，举办2023年基层妇联执委履职能力提升培训班，将党的二十大精神宣讲、习近平关于妇女儿童和妇联工作重要论述、男女平等基本国策知识、妇女儿童相关法律知识等纳入教学内容，全面加强对妇女工作的领导，找准工作着力点，把党中央决策部署转化为妇联工作的具体任务。全区209个村(社区)妇联主席、镇妇联干部共219人分两期参加培训。

   二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

  （一）持续深化习近平法治思想学习培训。针对依法治区工作提出的新的目标和要求，结合工作实际，谋划好、实施好“十四五”期间我区法治宣传教育工作。抓住领导干部这个“关键少数”，区妇联组织班子重点对习近平法治思想进行深入学习2次；组织全体干部职工召开关于习近平法治思想专题学习会3次；将习近平法治思想纳入区妇联2023年党员干部理论学习安排计划，按时学习，深刻领会。

  （二）深化习近平法治思想宣传教育。区妇联结合工作实际，采取有效措施，将深入贯彻学习宣传习近平法治思想纳入《2023年清远市清新区妇联维权及家庭儿童工作要点》，全力推动学习宣传工作往深处走、往实里走，深化“建设法治清新·巾帼在行动”。充分利用新媒体新技术进行习近平法治思想科普宣传，把文明健康、遵法守法的生活方式融入群众日常生活，广泛动员群众参与我区法治建设工作，构建全媒体法治传播格局。

   三、2023 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

   根据《清远市清新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，区妇联主要负责人深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是对照区法治政府建设工作相关要求，着力破解法治政府建设的堵点难点，切实抓好法治政府建设工作的落实。制定《清远市清新区妇联普法责任清单》，调整了清远市清新区妇联法治政府建设工作领导小组，明确要求任务，落实责任到人，认真组织实施。二是将法治建设摆在全局工作的重要位置，做好本单位法治建设工作的谋划，及时研究解决本单位法治建设重大问题和困难，当好党委、政府法治建设的参谋助手，切实抓好全面依法治区和法治政府建设工作任务的落实。三是带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推动妇女儿童工作发展、化解矛盾、维护稳定。加强对依法行政和法治政府建设工作的领导。

   四、2023 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  （一）强化宪法的遵守和执行。开展领导干部集中学习《中华人民共和国宪法》。抓住领导干部这个“关键少数”，把宪法法律学习列为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，并通过干部职工会议，共同学习《中华人民共和国宪法》，持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动。

  （二）大力推进全民普法工作

   1.把宪法融入校园文化，全面提高青少年法治观念和法律意识。联合多部门，携手制定清新区关爱未成年人系列活动之“法治进校园巡回宣讲”活动实施方案，在全区24所中、小学范围内开展未成年人多主题法治宣讲活动。到清新区第三中学组织学生“沉浸式”体验庭审现场，由法官、行政执法等人员对典型案例进行深入解读，使之成为全民普法的公开课，让普法实起来、活起来。今年以来，区妇联联合有关部门开展法治进校园巡回宣讲、法治进校园主题教育等未成年人法治主题活动26场，覆盖到全区各镇。

  2.广泛开展群众性普法活动。一是结合主题，开展法治宣传。以“三八”维权周为契机，运用公益宣传、关爱行动、热线接访及微信公众号等各具特色的法治宣传活动。开展了“同心维护妇女合法权益 助力广东高质量发展”主席接听日、“关爱女性 守护健康”义诊、学雷锋志愿服务等宣传活动，发放《民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《反家暴法》等宣传资料。通过宣传，进一步提高了妇女群众的法治意识和依法维权能力。今年以来，全区各级妇联组织开展宪法、反诈、妇女儿童权益保护等普法宣传活动300余场，覆盖人数2万余人。二是紧扣学法用法，聚力法润万家。根据不同家庭的特点和实际需求，动员各级妇联干部，尤其针对留守流动、单亲贫困、空巢老人、残障人士等家庭的特殊需求开展法治宣传进万家服务，教育引导他们重点学习基层法律服务、法律援助、社会救助等方面的法律法规，帮助他们掌握维权方法和司法救济途径，提高其依法寻求法律帮助、维护合法权益的能力。三是丰富我区法治宣传教育的形式，提升广大未成年人家长法治素质，落实家庭教育主体责任，努力提高预防未成年人违法犯罪及未成年人保护工作水平，区妇联开展了以《未成年人保护法》《广东省预防未成年人犯罪条例》《家庭教育促进法》等系列线上普法知识有奖竞答活动，目前已推出活动10期，参与竞答34646人次。

  （三）加强和创新基层社会治理

   1.完善社会治理体制机制。充分发挥妇联执委作用，将妇女儿童工作嵌入村（社区）网格中，组织到底、联系到户、服务到家，整合巾帼网格员“微力量”，打牢“妇联+网格”工作根基，推动为民服务落实落细。目前清新区政法系统网格员队伍中，总共有821名专兼职网格员，其中有355名妇女，占比43.24%。其中妇联执委287名，占比（在女网格员中）80.85%。通过积极开展各类普法宣传及男女平等基本国策宣传，大力宣传家庭美德、家庭教育和家风传承工作；积极化解邻里家庭婚姻矛盾纠纷，保障妇女儿童权益，妇女网格员在基层社会治理中发挥积极作用，促进了辖区社会和谐稳定，维护了老人、妇女、儿童的合法权益。

   2.增强社会安全感。一是有效联动，凝聚妇儿维权“司法”力量。持续深化开展司法救助专项活动，进一步加强救助线索梳理移送，健全救助协作长效工作机制。2023年度，区妇联、区检察院联合印发《清远市清新区人民检察院 清远市清新区妇女联合会关于建立国家司法救助保护妇女权益工作协作机制的实施意见（试行）》，突出救助重点，形成推进合力。其中，联合教育、民政、司法等部门多维度联合救助智力残疾未成年人的案例于2023年度入选最高人民法院、中华全国妇女联合会发布的保护未成年人权益司法救助典型案例；二是联合民政、公安等部门，共同开展未成年人保护工作，经多方协调，成功协助未成年人变更抚养权，最大限度保护未成年人合法权益；加强受害妇女关心关爱力度，协助受性侵妇女家庭申请最低生活保障；三是联合政法、公安等部门加强反家庭暴力工作力度，创建“3个1”合作模式，形成每季度召开一次专项协商会议、每月一次综合各基层派出所接警信息研判、特殊线索情况随时互通一次等深化举措，合力共建反家暴协作机制。开展牵手帮教矫治问题未成年人“春风2023”专项行动，维护家庭平安和谐。深入分析研究未成年人涉毒风险防范工作，要求各镇妇联积极与属地禁毒办、教育、派出所等部门对接联动，对我区未成年人涉毒风险防范人员进行逐一核查走访。四是建立清远市首个区级反家庭暴力庇护救助中心，为共同做好家庭暴力受害人的庇护救助和权益维护工作奠定了坚实的基础。揭牌成立清新区家庭教育指导中心，为做好新时代家庭和儿童工作、普及立德树人家庭教育理念，提升家长依法教子、科学育儿能力搭建载体和平台。五是着力开展各类关爱贫困妇女儿童活动。开展慰问帮扶活动，慰问了重点妇儿292名；开展“小红花计划”“爱心父母大联盟”、圆梦大学等助学行动，资助资金26.34万元，资助学生137人。2023年，清新区妇联被授予“慈善公益爱心组织”称号。

  3.依法有效化解社会矛盾纠纷。一是充分利用12338妇女接听热线、婚姻调解委员会、基层妇女维权站等各类阵地，协助党委、政府及时调处和化解基层矛盾。今年以来，区妇联共接待群众来信来访来电个案136宗，调处率100%。二是妥善应对网络舆情。区妇联迅速反应，主动了解涉案家庭需求，提供有效帮扶，组织律师、心理咨询师为对清新区校外欺凌视频网传事件涉案未成年人家庭开展针对性指导服务，实施动态跟踪服务，妥善平息事件。三是推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，揭牌成立清远市妇女维权与普法服务站（清新站），建立信访接待、人民调解、法律援助、心理咨询等“多位一体”维权模式，畅通婚姻家庭纠纷服务诉求渠道，为妇女儿童维权工作架起一条“绿色通道”。四是倾力打造“网上妇联”，畅通在线留言、热线电话等多种求助途径，为广大妇女和家庭提供更便捷、更高效的咨询求助服务。

   五、2023 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  （一）法治宣传教育受众覆盖面还不够广，妇女群众学法、知法、用法的行动自觉不够的问题。

  （二）相对日益增长的家事调解服务需求，专业家事调解力量不足的问题。

  （三）多方联动工作机制未够完善。缺乏执法权，仅限于调解部分婚姻内部矛盾，需继续加强部门协作，通过协商解决妇女儿童权益问题。

   六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  （一）要营造网络普法的新态势，全方位开展宣传活动。借助区妇联微信公众号，树立公众的尊法、守法意识。充分利用各种媒体资源，以讲座、政策解读、事迹展播等多种方式，大力开展宪法、《民法典》和其他法律法规的宣传教育活动，弘扬社会主义核心价值观，营造全社会尊崇宪法和其他法律法规的良好氛围。

  （二）突出妇女维权服务意识，健全信访维权服务体系。利用发挥妇女维权服务热线、村（社区）“妇女之家”、婚姻家庭纠纷调解委员会等服务功能推进活动，为广大妇女群众提供及时便捷的服务，认真做好维护妇女权益的工作，及时化解矛盾纠纷，健全完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，畅通妇女信访渠道。

  （三）聚焦民生工作领域，努力提升基层治理的水平。 聚焦妇女群众关心的维权、未成年人保护、劳动报酬、赡养等法律问题，梳理相关法律规章，提升服务质效。充分利用已建成的婚姻家庭纠纷调解委员会，切实提高预防和化解矛盾纠纷的能力，及时消除矛盾隐患。加强对法治工作、普法宣传工作和妇女儿童维权工作的提升水平，形成强有力宣传态势。发挥妇联的“联”字优势，积极联合各有关部门做好法治宣传，以此来增强全区广大妇女群众的法制观念和维权意识。

                                   清远市清新区妇女联合会

                                                                                                                                  2024年1月8日