清远市清新区档案馆2023年法治政府建设年度报告

区委、区政府：

　　为深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《清远市清新区2023年法治政府建设工作要点》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和区委依法治区办有关工作安排，我馆结合实际，扎实开展法治政府建设工作。现将清新区档案馆2023年法治政府建设有关工作情况报告如下。

　　一、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　我馆坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时间的首要政治任务，坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作。为深入学习相关理论知识和精神，我馆把学习二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神常态化纳入党组理论学习中心组和党员大会中，截至2023年12月，我馆使用《党的二十大报告 辅导读本》《党的二十大报告 学习辅导百问》等资料，累计组织开展党组理论学习中心组学习7次，党员大会学习6次。除集中学习外，我馆还将相关内容纳入自学计划，使全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，有效推进法治建设。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　1.深入学习习近平法治思想

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我馆始终把学深悟透习近平法治思想作为全面推进法治政府建设的重要抓手，将习近平法治思想作为集中学习的重点内容，截至2023年12月，已组织开展党组理论学习中心组学习3次、党员大会学习1次，学习内容涵盖《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党政治协商工作条例》《中华人民共和国行政复议法》等。同时，我馆还为党员干部制定自学计划并发放学习资料，切实推动习近平法治思想的学习工作。

　　2.围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措积极宣传习近平法治思想

　　（1）加强日常宣传。今年以来，我馆扎实推进法治广东平安广东建设，重点开展了“国际档案日”、“国家安全日”、“民法典”等法治宣传教育活动。具体做法为：一是利用LED电子屏幕每天24小时滚动播放档案法、民法典、宪法、国家安全知识等方面内容的宣传标语；二是依托单位微信工作群推送档案工作和国家安全知识小视频、宣传图片和有奖竞答等，让党员干部职工都参与到“国际档案日”、“全民国家安全教育日”、“全民反诈”等宣传活动中来；三是在单位宣传栏张贴国家宪法日、网络安全和国家安全日等宣传海报，营造浓厚宣传氛围。

　　（2）推进社区法治宣传教育。在抓好馆内普法依法治理工作的同时，我馆干部职工也穿上志愿者服，走出档案馆向群众发放宪法、民法典、档案法等法律法规宣传资料，将法治宣传教育工作带进社区、带到农村，实现了全方位的法治宣传教育。

　　（3）开展主题普法活动。我馆结合国际档案日，于2023年6月7日和6月9日分别在清远市中山公园和清新区松林公园开展主题普法活动。活动过程中，我馆通过悬挂横幅、摆放展板、现场咨询和发放宣传资料等形式，向群众介绍与档案相关的法律法规，增进群众对《档案法》等法律法规的了解。

　　（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我馆高度重视档案法治建设工作，充分认识主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要性和紧迫性，把贯彻落实《清远市清新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》作为全面推进法治政府建设的重要举措，及时建立起主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等相关工作制度，进一步压实法治建设第一责任人职责，切实贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设的重大决策部署，以提升全体干部职工的法治思维和依法行政能力。

　　1.带头学习，发挥领导核心作用。我馆主要负责人率先垂范，带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党内法规等，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容。截至今年12月，我馆党组已由主要负责人领学习近平法治思想3次。

　　2.强化教育，发挥学法引领作用。我馆建立健全档案馆学法制度，定期组织全体党员干部参与学习并进行干部法律知识考试、年度公务员网上培训考试和公职人员网上学法考试等，加强领导干部法治教育，进一步增强干部职工学法用法的主动性。

　　3.突出重点，发挥有效宣传作用。我馆由主要负责人带头，广泛开展习近平法治思想宣传。截至2023年12月，已累计开展外出宣传活动8次，宣传内容涵盖《档案法》《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，其中，我馆于6月7日和6月9日以“奋进新征程 兰台谱新篇”为主题，开展“国际档案日”主题普法宣传活动。除外出宣传外，我馆还借助LED显示屏、馆内宣传栏和微信工作群等形式对各项法律法规进行宣传，营造良好宣传氛围。

　　4.研究整改，发挥责任担当作用。我馆党组于2023年4月召开党组会议，听取法治政府建设考评结果，认真研究我馆整改意见，发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用。除此之外，我馆还于11月初听取法治政府建设报告和进行法治建设工作汇报。我馆主要负责人对法治建设重要工作任务亲自部署推进，与领导班子及时研究有关重大问题，有效解决法治建设中的突出问题，将法治建设与档案工作发展同部署、同推进。

　　5.全面从严治党，发挥制度保障作用。一是我馆加强党内法规专门工作队伍建设，深入开展法治学习培训，提高馆内干部职工法治素养。要求干部职工深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党章和党内法规，熟练掌握与档案工作密切相关的法律法规，持续抓好领导干部、新聘用人员、党员干部等重点对象的普法学习培训。二是坚决抓好《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》文件精神的贯彻落实，充分发挥法律顾问的作用。我馆根据《清远市清新区法律顾问统筹工作方案》的程序向区政府法律顾问办公室申请法律顾问，请法律顾问参与我馆重大决策和重要工作，规范性文件合法性进行审查等方面的工作，并于今年5月和11月邀请律师到馆开展民法典和宪法法律讲座，以防范法律风险。三是我馆制订并贯彻落实《清新区档案馆关于“三重一大”事项的集体决策制度》，凡重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用情况均召开相关会议，经集体讨论后作出决定，加强对重大决策的合法合规性审查。

　　（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实清新区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　我馆认真学习并领悟《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，对标对表《清远市清新区2023年全面依法治区工作要点》《清远市清新区2023年法治政府建设工作要点》，结合档案工作实际，依法接收、保管和提供利用档案。2023年应接收文书档案全宗57个，截至10月已接收55个，接收档案29763件，其中文书档案29763件，共接待各界查阅档案、资料、信息人数2975人次，提供利用档案资料2508卷797件，共复印档案资料11462页，为广大群众办理退休、公证、购房等各项业务提供了详实的凭证依据，为我区法治政府的建设发挥档案作用。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，尽管我馆在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍有一些不足亟需改进：

　　（一）理论学习还不够深入

　　一是针对性还不够强。从学习内容来看，一些党员干部仅限于学习上级下发的文件精神，很少深入思考如何结合工作任务需要开展针对性学习，导致不能很好地将习近平法治思想成果融会贯通，真正解决工作上的难题。二是精细度还不够高。一些党员干部因为工作任务繁重，对习近平法治思想的学习存在不同程度走过场、为学习而学习的情况。三是教育性难以发挥。我馆党支部研究新媒体资源经历有限，至今还是运用老一套方法开展法治教育工作，因此无法最大化发挥法治教育应有的约束作用。

　　（二）进行法治宣传的方法不够创新

　　我馆对于法治宣传大多采用分发宣传资料的方式进行，依赖传统宣传方式且形式较为单一，缺乏对新颖宣传方式的探索和研究，对群众来说吸引力有限，宣传效果也大打折扣。除此之外，我馆一般都是遵循上级的要求开展宣传活动，较少积极主动地安排更多带有趣味性的宣传活动。

　　（三）法治意识依法行政能力有待提升

　　部分领导干部和工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，对法治知识掌握广度不够，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不够高。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续推进法治建设第一责任人工作机制

　　党政负责人是法治建设的“关键少数”，我馆将继续把贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》作为推进我馆法治政府建设的重要举措，并将《清远市清新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》中的各项任务列入本单位的年度工作要点，抓在日常、重在经常，确保推进落实到位，争取实现法治建设各项工作常态化、制度化、规范化。

　　（二）继续增强领导干部的法治思维

　　法治思维是增强领导干部履职尽责科学性、预见性、主动性的有效路径。提高和强化领导干部的法治思维和法治素养，是对领导干部规范品格与施政能力的锤炼。因此，我馆将持续增强馆内领导干部的尊法学法守法意识，引导他们善于运用法治方式，为他们营造法制化的环境，以推动法治政府工作的高质量发展。

　　（三）加大档案法治宣传力度

　　为增强宣传效果，我馆将继续依托“6·9国际档案日”、“12.4”国际宪法日等重要节点，开展普法专题活动。除分发宣传资料外，我馆还将采取多样宣传形式，如在宣传栏张贴海报、更换电子屏标语等，以提高档案法治宣传的效果，使群众在潜移默化中了解档案和档案工作，发挥档案在社会生活中的重要作用。

清远市清新区档案馆

2024年1月4日

抄送：区委依法治区办（区司法局）