清远市清新区残疾人联合会2023年法治政府建设年度报告

清远市清新区残疾人联合会2023年

法治政府建设年度报告   

区委、区政府：

　　2023年，区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出法治建设责任落实、法治政府建设工作要点落实、法治宣传教育等重点，结合工作实际，着力提升涉残事务管理法治化水平，自觉运用法治思维和法治方式去开展法治建设及各项工作任务，形成良好的法治建设工作格局。现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　区残联认真学习宣传贯彻党的二十大精神，于6月30日召开了党支部支委（扩大）会议，专题传达学习党的二十大精神，专章学习了“以习近平法治思想为指导推进法治中国建设”章节，深刻领会了法治建设的地位作用、总体要求和重点工作，提升了全体党员干部对新时代推进法治中国建设战略部署的领悟和理解，全体党员干部表示将以学促干，在工作中认真遵循报告提出的新时代法治建设总体要求，不断提升残联工作法治化水平。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　一是深入开展学习，区残联坚持推进理论学习中心组学法常态化，将习近平法治思想纳入清新区残联2023年理论学习中心组年度学习计划，将法治教育读本列入干部必读书目，组织干部干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》等法律法规。1月28日组织开展专题学习《习近平法治思想概论》，同时结合单位实际和工作对象实际，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与残疾人事业发展同部署、同推进、同督促。常态化抓好党员干部专题教育学习，持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。

　　二是广泛宣传落实，依托国际残疾人日、全国助残日等重要节点，开展习近平法治思想宣传活动，发放残疾人相关法律法规等宣传资料，为残疾人提供法律咨询；并在工作中坚持贯彻落实，切实做到依法办事。如在5月19日，在清远市清新文化公园广场开展清新区2023年第三十三次全国助残日暨《中华人民共和国残疾人保障法》普法宣传活动，让法治走向群众，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，提升公民法治素质，促进全社会成员养成法治思维方式和法治行为习惯起到积极作用。

　　三是紧紧围绕省委“1310”具体部署，制定了我区实际2023年区残联十件民生实事，促进落实各项惠残政策。区残联结合残联工作实际，研究部署了《清新区残联2023年十件民生实事任务清单》，锚定2023年清新残疾人事业高质量发展目标，满足残疾人最迫切、最直接、最现实的需求，改善残疾人生活质量和精神面貌，增强他们追求幸福生活的信心和勇气，让广大残疾群众感受到党和政府对他们的关心和帮助。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　加强党对法治政府建设的领导，党支部书记认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入年度重要工作内容、纳入党支部集中学习中，及时传达学习党中央和上级关于法治建设的决策部署和指示精神，每年部署目标任务，领导班子专题研究解决法治建设重大问题，按时完成本年度依法治区、法治政府建设工作要点。党支部书记带头讲法治课，领导干部带头学法、模范守法，为区残联法治建设营造良好氛围。如2月21日，区残联党支部组织学习了习近平法治思想——坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。3月25日区残联理论学习中心组组织学习了2022年10月16日习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告——法治社会是构筑法治国家的基础。

　　加强组织领导。为认真抓好残联系统法治建设工作，我会成立了理事长李水泉任组长、副理事长黄进飞任副组长、各股室负责人为成员的法治工作领导小组，负责领导和协调开展法治工作。规范法治工作秩序，建立健全各项法治制度，规范法治事项办理程序，全面提升依法执政水平。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是依法履行职能，“三重一大”事项均经领导班子会议集体讨论决定、上平台审核通过；严格规范残疾人证办理和康复机构评查等工作，确保工作流程公正公开；不断提高政务公开程度，将残疾人证办理、按比例安排残疾人就业等情况进行公示，不断提高残联法治化程度。

　　二是深入推进政务服务优化，依托广东政务服务网、“粤系列”等政务服务平台建设应用,深化“一件事”主题式服务,推动残疾人证“跨省通办”，让更多残疾人服务可以在线申办。

　　三是多次邀请法律顾问进行法治培训和咨询。邀请法律顾问为区残联的政策文件和合同文书进行合规性审查，确保文件合法有效，强化依法决策；区残联开展“党建引领，普法助残”活动学习会，邀请法律顾问余允添律师来到区残联五楼会议室进行“党建引领，普法助残”主题普法授课。全面提升区残联全体干部职工内部学法的意识，提高干部职工学法用法、解决问题、化解纠纷的能力与水平。

　　四是广泛开展法治宣传教育。

　　（一）切实落实“谁执法，谁普法”工作，夯实法治政府建设根基。区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行“谁执法谁普法”普法责任制，区残联把“谁执法谁普法”作为推进法治建设的基础性工作来抓，摆上重要工作议程，明确班子成员普法工作任务和责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工共同参与的格局，为普法工作提供强有力的组织保障，确保扎实有效推进普法工作，有序推进普法工作与日常业务相融合，进一步夯实法治政府建设工作的根基，从而促进全区残疾人事业高质量发展。

　　（二）区残联组织开展残疾人尊法学法守法用法专项行动。积极推动残联普法“五进”活动。在普法进机关活动中，深入到各镇普法宣传提高了镇级残联依法行政水平；在普法进康复机构活动中，抓住“残健共融、共享文明”普法专题强化了残疾儿童未成年人德育教育建设；在走访企业普法进企业活动中，针对残疾人职工普法宣传深化了安全生产和法律维权意识；在普法进农村活动中，进行《无障碍环境建设法》等宣传，促进了残疾人环境保障措施在农村也落地见效；在走访慰问、状况调查、评残及普法进家庭活动中，提高了残疾人惠残政策的知晓率和参与度，更好传递了党和国家的温暖。

　　（三）建立残疾人普法宣传阵地。区残联注重强化阵地建设，分别在全区8个镇残联（级镇康园中心）、209个村(社区)残协，2家残疾人康复服务定点机构、残疾人体育示范点等，建立223个残疾人普法宣传阵地，充分发挥宣传作用，将普法触角落到广大残疾人群体。开展“送法下基层”活动。融合下乡办证、无障碍入户改造及基本状况调查等工作，组织普法宣讲团、法律工作者深入残疾人家庭、残疾人就业机构、残疾人康复机构开展普法宣传教育，针对残疾人群体关注的社会热点和典型案例释法教育。

　　（四）聚焦重要节日，营造学法氛围。利用“全国助残日”、 “国际残疾人日”等残疾人节日广泛普法，引导参与“残疾人权益保障法律知识网络竞赛”活动，有效提高了残疾人法律意识。

　　五、存在问题

　　围绕全面推行依法治区工作，我会虽然取得了一些成效，但与法治政府建设要求，与区委、区政府的要求相比，还有一定差距。因我会法治专业人才少，法治队伍力量薄弱，很多工作开展起来捉襟见肘，造成法治工作推进和落实缺乏一定的创新、特色、前瞻性，普法措施不多，法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，部分公开栏缺少法治宣传内容，在日常普法工作中存在规定动作到位，但普法形式比较单调，缺乏有效的宣传方式，质量意识、效果意识不强的现象，法治宣传教育效果不明显，需要提升普法工作的吸引力和实效性。少数基层人员运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平待进一步提高，尊法学法守法氛围不浓厚，法治理念没有普遍树立，日常普法工作成效没有深入人心。

　　六、下一步工作计划

　　（一）持续提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性。认真落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设调研、督查和考核工作，确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度，发挥好领导干部带头作用，用更加有活力的方式广泛开展学习贯彻活动，让更多残疾人工作者学法用法的自觉性，从而切实提高法治素养。

　　（二）加强对法治队伍的法治教育培训。引导工作人员自觉运用法治思维和法治方式依法协调和处理各种利益问题，提高法治思维能力和依法行政能力。进一步加快法治队伍建设，利用区残联“三定方案”修订的契机，理顺内部机构职责职能，优化人员配置，开展干部职工的法治培训，在年度考核中体现尊法学法守法用法的要求。

　　（三）着重注意法治政府薄弱的环节。以法治政府建设督察整改为契机，着力突破我会法治政府建设的薄弱环节，夯实法治建设基础。

　　（四）坚持创新普法宣传教育方式方法。把普法由单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。健全依法化解矛盾纠纷机制，有效保障残疾人合法权益，建立建群残疾人利益表达和沟通协商机制，破解社会治理难题。

清远市清新区残疾人联合会     

2024年1月8日             

抄送：区委依法治区办（区司法局）