清远市清新区交通运输局2024年法治政府建设年度报告

        2024年，清新区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市、区法治政府建设工作部署安排，进一步健全和完善依法决策、依法管理、法治政府建设水平，认真履行依法行政工作职能，不断推进法治政府建设落实到交通运输工作的各项环节。现将有关工作报告如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

        我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓好落实，将习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神纳入专题党课学习内容，认真学习党的二十届三中全会中民主法治领域的改革部署的内容，并提出了贯彻落实措施，不断提高我局法治建设水平。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体措施

        坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想的权威读本作为重点内容开展专题学习，通过党组理论学习中心组、主题党日、专题讲座、培训教育等方式学习习近平法治思想，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟，紧密结合交通运输局工作特点，突出深化理论学习、加强法治宣传、规范行政执法、优化营商环境，打造政治坚定、素质过硬、尊崇法治、纪律严明的执法工作队伍。

        我局紧紧围绕落实省委“1310”具体部署，围绕“四基四化”建设这个根本，着力提升交通运输治理能力，推动法治广东建设。一是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，对于法院要求出庭应诉的3件行政诉讼案件均由我局负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%；二是推动落实法律顾问及公职律师制度，制定《清新区交通运输局法律顾问工作制度》，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政诉讼等方面的参谋作用，2024年我局征询顾问律师法律意见2份，请顾问律师代理行政诉讼案件3宗；三是全面推行“双随机、一公开”监管模式，推动交通运输行业市场监管全覆盖，制定《清新区交通运输局2024年度部门联合双随机抽查工作计划》，共抽查企业8家次，其中包车企业1家、客运行业企业5家、维修业户1家、水运企业1家、出动双随机检查执法人员16人次。

        三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作作为全局重要工作进行全面部署，牵头制定《清新区交通运输局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的工作制度》。通过局班子带头学法、全局干部职工集体学法、开展线上学习、轮讲培训等方式进行学习，线下共开展集体学法活动5场次，学习了习近平法治思想和宪法、民法典、保守国家秘密法、行政复议法，干部队伍的法治思维、法治理念明显增强。将法治建设纳入年度重点工作并扎实开展，坚持在审批、执法中落实法治要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告内容中，要求各班子成员将履行法治建设情况列入年终述职报告内容中，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

        四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况

       （一）加强组织领导，深入学习，依法科学决策

        发挥领导作用，领导班子带头牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头依法办事。将法治建设与履职尽责同部署、同推进，通过抓住“关键少数”，筑牢了法治建设之基，形成各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法和执法工作格局。一是成立了由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，主要负责人带头学习贯彻党中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，定期召开工作会议对法治建设工作进行部署。二是将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定了《清新区交通运输局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的工作制度》，把《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政复议法》《广东安全生产条例》等法律法规列入学法内容，切实提高领导干部法治思维，不断提高全体干部的依法行政水平。

       （二）加强制度建设和推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，制定并公开了《清远市清新区交通运输局2024年重大行政决策事项目录》。2024年，我局暂无重大行政决策。

       （三）优化审批，强化服务，保障交通运输行业健康发展

        一是全力完善和深化“放管服”改革，区交通运输局现有依申请办理事项144项，其中行政许可事项97项，全部已开通网上办理渠道，相关办事指引及业务咨询电话已通过政务服务网公开，各项行政审批业务14363件。二是深入企业走访调研，为企业纾难解困，通过走访企业建立一企一台账，聚焦交通运输行业高质量发展，切实解决企业难题；三是做好交通运输行业基础数据统计工作，通过汇总分析行业数据，纵向对比，了解行业发展现状，为精准服务企业打好基础；四是开展道路运输企业诚信评价，引导交通运输企业诚信经营和优质服务，加强企业内部管理，促进交通运输行业健康、有序、稳定、和谐发展。

        （四）强化执法，优化交通运输法治环境

        一是切实履行交通综合行政执法职能，严格落实行政执法“三项制度”，以提升交通运输市场管理水平为核心，全力维护我区交通运输市场秩序，共出动执法人员约9399人次，执法车辆约2465车次，查处各类交通违法案件约1126宗（含联合治超案件）；二是认真开展路政执法巡查工作，对沿线公路用地范围内乱堆乱放、占道经营、摆摊设点等行为进行清理，查处各类路政案件1宗，清拆违法设施共247处，保障辖区公路干线路面安全、畅通；三是推进交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，从线索收集、自查自纠、业务培训、宣传引导四个方面着手，全力推动专项整治不断纵深推进，全面提升依法行政水平，切实增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。四是持续推进科技治超非现场执法。治超非现场执法监测点检测称重货运车辆5083969车次，系统生成涉嫌违法信息5084宗，其中审核通过待立案742宗；审核不通过不予处罚案件4342宗；未审核案件0宗；立案查处治超非现场执法案件168宗，结案168宗，向外地抄告或抄报涉嫌超限运输车辆信息427条。

        （五）加强矛盾纠纷行政预防调处化解

        健全完善了领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度，并认真贯彻落实。共收到1303宗工单，其中来自12345热线工单约有1008宗，省信访系统15宗，12328交通热线42宗，来电来访18宗，其他途径220宗，及时受理率和答复率均达100%，做到事事有回复，件件有着落，暂未发现涉重特大维稳事件。

        （六）全面主动落实政务公开

        加强政务信息平台建设，拓宽信息公开渠道。完善推进决策公开、执行公开、重点领域信息公开等配套制度。依托区政府网络平台，在网站设置政府信息公开专栏，及时公布我局的政府信息公开工作年度报告及其重大事项信息等动态向社会公布，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开共166条信息，暂未收到依申请公开办理件数。

        （七）强化普法宣传，营造浓厚的法治氛围

        夯实“谁执法谁普法”责任制，以各执法场所为阵地，以行业法律法规宣传和业务知识培训为抓手，不断提升执法人员的普法水平和广大群众的法律意识，积极营造学法、用法、守法的良好氛围。一是全面推行学法用法制度，每季度开展线上轮讲培训，组织开展执法岗位交流学习，加强执法人员跨领域执法岗位锻炼，培养“一专多能”高素质、专业型交通运输行政执法人员，发现、选拔、培养一批执法业务骨干队伍，发挥好传、帮、带作用。2024年，我局共组织6次全员线上学习，1次轮讲培训，选派9人次参加异地执法交流学习，有效的提高了执法人员的素质。二是扎实开展普法教育。把法治宣传教育融入执法办案全过程，认真落实“谁执法，谁普法”普法责任制，做好“普法”说理。2024年开展“民法典宣传周”“路政宣传月”“宪法宣传周”等系列专项普法活动，以“送法进机关”“送法进网络”“送法进企业”等方式全面普及法律知识，进一步强化交通运输行业经营者和从业人员依法从业的意识。

        五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

       （一）学习贯彻习近平法治思想的自觉性、系统性不足。个别干部职工对习近平法治思想的学习停留在表面，没有将习近平法治思想与交通工作相结合。

       （二）缺乏法律专业人才。目前，我局内部法治干部队伍力量薄弱，具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足，不利于法制审核工作的开展，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺。

        （三）普法宣传实效有待提升。一是普法宣传队伍力量不足。部分工作人员对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强、针对性不高，对交通运输领域法律法规掌握不全面不透彻。二是普法形式单一。在对外宣传时局限于宣传栏、发放宣传资料等传统方式，形式不够新颖，难以调动群众的参与积极性，普法效果有待加强。

        六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想和作为党组理论中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，各党支部依托“三会一课”、主题党日，强化学习研讨，把习近平法治思想贯彻落实到实际工作中。

        二是严格依法依规决策。落实法治政府建设领导责任，组织举办领导干部法治专题培训班，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。进一步完善法治政府建设内部规范制度，落实法律顾问制度，加强对重大行政决策、行政合同等合法合规性审查。

        三是加强行政执法队伍建设。落实落细全员学法，采用讨论会、案例分析和集中培训讲座等多种形式，不断增强执法人员的法律法规运用能力、办案能力、释法能力，着力培养一批懂办案会办案的执法人员。

        四是深化法治宣传教育效果。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强以案释法。第一，深化对当事人的普法教育，行政执法人员在具体的执法行动中，针对具体案件的认定事实，法律适用以及办案程序等问题，对当事人进行说明解释，释疑解惑。第二，深化行业宣传。办案人员依据法律规定，结合具体案件，总结归纳出本行业的法度与界限，在行业内采取发放宣传小册的方式进行宣传教育，从而可以避免其他行为人发生类似的违法行为。第三，深化对社会公众的普法宣传。结合生动案例，以现场讲解、传单或宣传栏的形式开展法治宣传，向社会公众以案释法，增强普法教育的渗透性。

        七、其他需要报告的情况

        无其他需要报告的情况。