清远市清新区土地储备中心2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》文件精神，对照《清远市清新区2024年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理水平，推动土地储备工作高质量发展，更好服务我区经济社会发展。根据《中共清远市清新区委全面依法治区委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将我中心2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持党的领导，为法治建设保驾护航

　　一是加强组织领导，落实法律责任。根据班子分工及人员调整情况，及时调整了我中心法治建设领导小组组成人员，由中心主要负责人担任组长，积极履行推进法治建设第一责任人职责，每年听取法治政府建设报告，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；其他班子成员担任副组长，进一步把推进班子成员“一岗双责”落到实处。法治建设领导小组严格按照上级相关工作部署，并立足本中心工作实际，认真落实法治建设各项工作措施，充分发挥领导班子在推进本中心法治建设中的领导核心作用。

　　二是强化政治理论武装，深入推进法治学习。以学习贯彻习近平法治思想为主线，认真制定2024年度学法计划，把法治理论、法律知识等列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，通过理论学习中心组学习、法律知识讲座等方式开展法治学习，不断强化党员干部法治思维。今年以来，我中心组织全体干部职工重点学习了党的二十大关于法治建设的重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及中国特色社会主义法律体系等重点内容，专题传达学习贯彻党的二十届三中全会精神关于坚持全面依法治国作出的部署，准确把握新时代法治建设面临的新要求，全面提高干部职工法治思维。

　　二、全面抓实法治政府建设各项工作

　　一是认真落实法治宣传主体责任制。制定2024年普法工作计划和普法责任清单，确保普法工作有序开展，取得成效。制定《领导干部应知应会法律法规清单》，通过党内法规讲党课、组织观看廉政教育片等方式，切实增强全体人员的法规和廉政意识，筑牢自觉抵御不正之风侵袭的思想防线，提高拒腐防变能力。

　　二是严抓纪律作风，扎实开展党纪学习教育。制定作风纪律监督工作方案,围绕履职情况、工作纪律、工作作风问题开展个人自查工作，梳理责任清单，明晰职责任务，严格落实日常监督工作，并建立纪律作风督导检查台账。同时深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，落实谈心谈话制度，抓好日常提醒谈话和重大节日廉政提醒，牢固树立宗旨意识，锲而不舍纠正“四风”。

　　三是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕党和国家工作大局，忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，信访问题源头治理深入推进，有效落实《信访工作条例》。围绕核心职责，提升工作效能，完善群众来信办理机制，加强人民建议征集工作，把群众合理诉求解决好，把群众真知灼见反映好，2024年我中心共处理信访案件6宗，信访干部依法处理信访问题的能力水平不断提高，为推进信访工作法治化建设提供有力支撑。

　　四是落实法律顾问制度。根据《关于印发<清远市清新区法律顾问统筹方案>的通知》要求,加强与指派我单位法律顾问的沟通交流，为单位重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供专业的法律意见和建议，全年共征询法律审查意见书8份，依法依规推进各项重大决策部署；严格实施《中共广东省委全面依法治省委员会关于加强行政诉讼应诉工作的若干措施》，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，2024年我中心出庭应诉2宗，提升出庭应诉实际效果；在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上聚焦聚力，按计划组织开展法律知识讲座1场次，参与人员36人，组织参与年度学法考试36人，合格率为100%，努力建设一支高素质专业化的法治工作队伍，为清新区法治现代化建设作出新的更大贡献。

　　五是全面推进政务公开工作，致力依法行政。2024年以来，我中心坚持问题导向、目标导向，广泛凝聚思想共识，加大政务公开培训力度，强化干部职工政务公开服务意识，真正做到思想上高度重视，行动上狠抓落实。

　　1.拓展重点信息公开，紧紧围绕全区经济社会发展，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公开、公平、合法、便民原则，持续做好土地征收、出让等信息公开工作，以工作实绩取信于民，着力增强人民群众的获得感。

　　2.优化政务公开服务，充分运用“互联网+政务服务”，全面提供面向公众的办事服务信息，一年以来，我中心处理12345政务服务便民热线工单共35宗，用心解决群众“急难愁盼”，切实提升人民群众满意度。

　　六是优化健全行政规范性文件制定和监督管理机制，统筹发挥法律顾问作用，确保重大事项合法性审核工作规范有序。2024年，结合区的实际情况，我中心组织编制了《清远市清新区土地及房屋征收补偿安置办法》及《清远市清新区征收地上附着物和青苗补偿标准》，其中《清远市清新区征收地上附着物和青苗补偿标准》已按照新修订《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，经听证会后（邀请法律顾问及社会各界人士参与）于11月份按程序上报市自然资源局审核。

　　三、存在问题

　　一是法治学习深度、广度有待提高。对习近平法治思想学习不够深入透彻，灵活运用法治思维和法治方式推动工作的意识不强，以法治建设统领土地储备的作用发挥不够明显。

　　二是普法宣传工作形式不够多样化。法治宣传工作的基础还不扎实，深入基层群众、用地企业的力度不够，宣传效果有待进一步提升。部分群众征地政策理解不够透彻,涉土地信访、12345工单热线投诉情况时有发生。

　　三是行政复议诉讼协调处理难度大。随着群众维权意识、法律意识的提升，土地领域涉及公民权利较多，容易产生行政争议，土地领域行政复议、诉讼案件，工作人员在应对处置能力、法律素养方面有待进一步提高。

　　四、下一步工作思路

　　我中心将继续围绕习近平法治思想和上级有关决策部署，加快推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，将从以下方面加以改进完善：

　　一是持续深入学习贯彻习近平法治思想以及相关法律法规的学习，尤其是强化学习《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法实施条例》以及新修订《中华人民共和国行政复议法》，着力提升干部职工的法治素养以及利用法治思维和法治方式解决工作难题的能力，不断提高依法履职水平，夯实土地储备管理根基。

　　二是将普法工作纳入年度重点工作，深入群众、多层次、多领域、多形式开展土地法律法规政策宣传教育。

　　三是严格规范行政审批办事流程，严格要求、统一标准、依法办事，必要时商请法律顾问进行内部合法性审查，向司法局征询合法性审查意见。同时，健全沟通机制，着重提高行政调解能力，加强与当事人沟通，主动释法明理，充分了解其诉求，解决实际问题。

　　清远市清新区土地储备中心

　　2025年1月22日