清远市清新区政协机关2024年法治政府建设年度报告

　　一年来，区政协机关积极学习贯彻党中央全面依法治国工作决策部署和省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市有关工作安排，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及有关实施方案，以建设法治清新为目标，认真配合开展好法治政府工作。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，政治引领持续强化

　　党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。二十大召开后，区政协机关党组自觉将宣传贯彻党的二十大精神作为一项长期的政治任务，多次组织学习，并主动参加全区组织的学习，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。如在2024年1月5日，区政协机关工作会议上，谢慧芳传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第十八章：坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；传达学习《干部教育培训工作条例（2023年新修订版）》和《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》；传达学习有关文件精神。1月29日，集中学习党的二十大报告“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”章节，支部书记谢慧芳开展了廉政教育，部署了法治政府建设及平安建设相关工作。在2月22日的区政协2024年第3次党组会议上，会前学习了习近平总书记关于坚持“一盘棋”和系统观念的重要论述。3月底的区政协机关党支部会议上，谢慧芳传达学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想。同日召开的区政协2024年第5次党组会议暨区政协六届第20次主席会议上，区政协党组书记唐庆卫传达学习了习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并研究全面从严治党工作。4、5月份，分别传达学习了习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、《组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业》等。7月3日，机关党组书记谢慧芳与区政协主席会议成员参加了区委理论学习中心组，集中学习了习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示精神以及应急管理、安全生产有关方针政策及法律法规有关内容。在2024年7月22日，机关党组书记谢慧芳自觉参加了全区传达学习贯彻党的二十届三中全会精神干部大会，提升理论修养。7月29日，组织班子成员、机关干部收听收看了全省政协系统传达学习贯彻党的二十届三中全会精神大会。9月18日的区政协2024第12次党组会议暨政协六届第25次主席会议上，唐庆卫同志传达学习了习近平总书记6月27日下午就健全全面从严治党体系在二十届中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神。第一个季度，均开展习近平总书记重要讲话重要指示精神的学习，在思想上与党中央保持一致，自觉做到“两个维护”。

　　在深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署上，区政协机关坚持学习与实践活动同步。一是穿插各种会议进行部署。如在1月5日的区政协机关工作会议上，机关党组书记谢慧芳开展了廉政教育，部署了法治政府建设及平安建设相关工作。3月份，谢慧芳结合传达学习《党政机关国内公务接待管理规定》，教育引导干部职工牢牢遵守中央八项规定。利用传达区纪委监委有关提醒函、通报，提醒干部职工严格遵守交通法规等。二是积极开展相关活动。先后部署了区政协机关禁毒重点工作，开展了进村入户宣讲工作，如5月16日，区政协党组利用厦门大学培训工作，组织党员到郑成功纪念馆开展现场教学。已结合区委全员培训工作，组织党员到廉政教育基地进行警示教育学习。6月21日，联合民盟和区人医到三坑镇开展了送医送法下乡活动。

　　9月下旬，清新区政协遵纪守法教育暨“我与政协同行”交流会，全体政协委员、机关干部职工、镇政协工作联络组参加。交流会共有2大议程，一是政协成立75周年“迎国庆.展风采”运动会，二是交流环节。在交流会上，区政协委员、纪委监委周烨晖作了《恪守“六大纪律”，筑牢思想根基》辅导，区政协委员、司法局梁洛荣作了“习近平法治思想暨《中华人民共和国行政复议法》”的辅导，让委员进一步深化对“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的认识，让全体委员的法治意识进一步提升，切实深化了体制内委员对依法行政的认识，提高了体制强外委员运用法律武器保护企业合法权益的能力。唐庆卫出席活动并指出，委员们要履行好职责，争做一名“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员，为清新高质量发展贡献政协力量。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，省委“1310”具体部署持续推进，法治建设工作进一步推动

　　习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，深刻回答了为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题。坚持将学习习近平法治思想纳入会议第一议题，通过不断的学习，让机关干部职工深刻领悟习近平法治思想是在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践之中完善形成的，也还会随着实践的发展而进一步丰富；深刻领悟习近平法治思想，本质上是坚持和发展中国特色社会主义在法治领域的理论体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。如在1月份，组织集中学习了党的二十大报告相关章节，机关党组书记谢慧芳开展了廉政教育，部署了法治政府建设及平安建设相关工作。

　　今年以来，我单位着力推动两支队伍依法履职，以习近平总书记关于坚持“一盘棋”和系统观念的重要论述为指引，坚决落实市委、区委有关精神，不断丰富围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的清新实践。如在今年初，引导政协委员踊跃捐资，积极投身绿美清新建设，建成了“政协林”。各工作组还纷纷助力乡镇绿美生态建设，积极贯彻落实习近平生态文明思想，助力绿美广东。5月份的党组会议上，机关党组书记谢慧芳传达学习了习近平重要文章《组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业》，号召政协两支队伍要主动投身伟大事业，想干事、能干事、干成事，展现新时代政协担当。7月31日，区政协六届十二次常委会会议上，委员代表围绕“绿美清新生态建设”民主监督情况，同区政府及有关职能部门负责同志开展了议政协商。围绕“全力打造‘湾区鞋都’，助推县域经济高质量发展”、“高质量发展清新桂花鱼产业 助力我区‘百千万工程’”等专题调研情况及农文旅融合情况，同区政府及有关职能部门负责同志开展了议政协商。为推动农文旅融合发展，12月初，协助召开“区长·面对面”专题协商会议，委员们事关打造龙头项目、提升服务品质等的意见建议得到区政府及有关职能部门的重视和采纳。

　　我们还积极运用提案持续助力清新法治营商环境提升，2月份举行的六届四次会议中，社会法制类提案有10份之多。开展委员遍访工作，为企业解惑纾困。在委员中推动亲商暧商服务，引导企业委员以商引商。通过多方举措，助力省委十三届三次全会明确的“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署落实。

　　三、坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法履职得到持续加强

　　2024年以来，区政协秘书长全面贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国、省委依法治省、区委全面依法治区工作会议精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续强化科学理论武装。注重运用“三法十条”和“四维一体”学用习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组学习内容，穿插开展法治学习，并把学习宣传习近平法治思想与政协日常工作紧密结合，着力提升政协两支队伍依法履职能力。二是抓住重要节点开展活动。结合国家安全教育日、禁毒日、“七一”、支部结对活动等重要时机积极开展宪法、档案法、民法典、禁毒、垃圾分类及习近平法治思想宣讲等法治宣传活动，主动参加全区领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训，在规定时间内组织开展网上学法考试工作，进一步提高了领导干部和全体职工法律素养。三是运用提案推动法治营商环境。着力推动《关于更好地让清新干部群众共享市、区交通一体化成果的建议》《关于预防未成年人违法犯罪的提案》《提升执法检查质效，助力优化营商环境》《关于加强罚没物品管理和处置的建议》《关于健全完善基层综合执法体制建设的提案》《关于推动清新区民营企业合规建设，进一步优化营商环境的建议》《关于防治性侵未成年人犯罪，深化平安清新建设的建议》等提案办理回头看，助力法治营商环境持续优化。四是结合廉政教育等开展促进学法。为发挥反面典型案例警醒作用，多次组织观看警示教育片，先后观看《桥》《权之腐家之覆》《无知无畏的“欧老板”》等警示教育片。同时，从5月20日开始，自觉分批到警示教育基地参观警示教育图片展等，运用“身边案”“身边事”警示推动区政协党员干部认真学习理解党规党纪，触动灵魂，以案释纪、以案释法、以案示警。运用《小清说案》公众号，开展干部职工学法教育。

　　同时，坚持用好《清新文史》法律顾问，继续推行政协委员参加“谁执法谁普法”、列席两院陪审等工作，联合民主党派开展了送医送法下乡活动，配合抓好全区法治政府建设提升工作，助力法治政府建设。

　　四、深入贯彻落实“一规划两纲要”，全区年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点得到有效落实

　　继续压实由秘书长任组长、各委室主任为成员的法治建设工作领导小组责任，坚持秘书长亲自抓负总责、各委室共同参与的法治建设工作格局，落实了日常工作机构和具体工作人员。严格按照省市区法治建设工作有关要求，将推进法治建设工作纳入区政协机关年度工作，与其他工作同部署同推进同落实，不定期召开会议研究工作。推动了城乡基层网格化服务和社情民意收集工作，将更进一步推动基层治理工作形成新格局。

　　1月29日，组织集中学习了党的二十大报告“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”章节，党组书记谢慧芳开展了廉政教育，部署了法治政府建设及平安建设相关工作。谢慧芳要求机关全体干部职工特别是党员干部要强化廉洁从政，坚持党纪与法律并重，加强法律知识学习，持续提升机关队伍法治意识，并引导服务好政协委员们懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行，做有素质高素质的新时代政协人，自觉强化政治引领，依法经营，依法履职，参政议政，自觉发挥行业和自身优势，参与市域社会治理工作，为推动地方和谐稳定高质量发展展现政协形象。同时，由林根祥同志作为普法宣传员开展普法宣传活动。

　　3月底的区政协党组扩大会议上，唐庆卫主席传达学习了习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并研究全面从严治党工作；谢慧芳传达学习《党政机关国内公务接待管理规定》，要求举一反三，以严的基调把中央八项规定落实好。

　　在4月9日，区政协机关工作会议，林根祥传达学习《总体国家安全观学习纲要》和《2024年清远市清新区普法依法治理工作要点》《清新区2024年“4·15”全民国家安全教育日活动方案》，机关党组书记谢慧芳指出，家是最小国，国是千万家，有国才有家，国家好，民族好，家庭才能好，个人才能好，与会人员要加强《总体国家安全观学习纲要》和相关法律法规的学习，切实提高总体安全意识，为清新稳定发展发挥好参谋助手作用。谢慧芳还传达了区纪委监委有关提醒函、通报，提醒干部职工严格遵守交通法规，杜绝侥幸心理，安全驾驶车辆。传达学习有关文件精神（M件4份），传达区禁毒办《关于做好清明节前后禁毒重点工作的通知》，部署区政协机关禁毒重点工作。此外，政协机关还提前将5月1日正式实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》相关链接发送至工作群，供干部职工加强自学，先学一步，着力提升全体干部职工学法用法水平。

　　8月份，区政协机关抓好了全体干部职工网上学法考试工作。到截止时间前，区政协机关全体干部职工已通过互联网登录广东省国家工作人员学法考试系统完成学法考试。9月13日的机关工作会议上，提案和文史委同志传达了中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于贯彻落实全省依法治省工作推进会暨乡镇街道综合行政执法工作推进会有关精神，并就运用小清说案开展学法教育作说明。

　　进一步强化委员阵地建设，今年，区政协在去年的基础上，推动了新的委员驿站，为委员依法履职搭好平台，更好地助力省委“1310”具体部署。

　　着力抓好宪法宣传周系列活动，安排了委室负责同志参加2024 年清新区“宪法宣传周”启动仪式暨乡镇综合执法大比武活动；还专门邀请了区司法局局长梁洛荣为机关干部职工辅导法律知识，组织开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神培训。继续推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《清远市清新区关于贯彻落实<法治广东建设规划（2021-2025年）>的实施意见》和《清远市清新区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及区 2024 年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关精神的贯彻落实。

　　五、加强学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，遵纪守法氛围持续浓厚

　　2024年，坚持利用政协党组扩大会议、政协机关工作会议等各种会议穿插学习《干部教育培训工作条例（2023年新修订版）》和《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》《总体国家安全观学习纲要》《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关国内公务接待管理规定》《清远市实施执法“观察期”制度工作指引（试行）》《中华人民共和国行政复议法》《自然资源行政处罚办法》《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》《清远市人民政府关于调整户口迁移条件的实施意见》等新施行、新修订的国家或地方性法律法规。特别是从5月份开始，运用政协党组会、政协机关党组会、机关工作会等会议形式持续着力抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习。抓好干部职工严格按照上级有关要求，创新学习方式方法，结合8月份开始的网络学法活动，加强学法、知法、守法、用法，推动了依法用权，依法履职。

　　六、2024年度推进法治政府建设存在问题

　　今年，政协机关法治建设工作，在区委、区政府、区政协的关心支持和职能部门的指导下，取得了阶段性成绩，助力了地方发展，但仍存在一些差距：一是法治宣传作品原创不足，法治宣传作品创作力量不足，主要是利用职能部门推荐的法治作品对政协两支队伍宣传；二是个别工作未能完全按要求完成。由于我单位每年调研任务较重，工作人员经常因调研工作需要跟随调研工作组外出，为确保学习全覆盖，法治学习活动有延后情况。

　　七、2025年推进法治政府建设的主要思路和计划

　　2025年，是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划打基础之年，政协机关将强化政治引领，继续以党的二十大精神为指引，团结教育引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，按照党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的有关精神，深入推进全面依法治区工作，为加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，为助力全省“1310”战略作出应有贡献。积极引导政协委员深入学习贯彻习近平法治思想，凝聚共识，依法履职，更好运用法治思维推动政协工作发展。

　　一是坚持把法治思想纳入理论学习内容。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作，进一步深刻领会党的二十大精神和二十届三中全会精神，积极贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用提案和调研报告在法治方面建言，不断丰富国家治理体系和治理能力现代化的政协实践。

　　二是坚持抓好普法系列工作。继续推进政协委员参与“谁执法谁普法”评议制度，强化应知应会法律法规学习，组织干部职工参加年度学法和考试工作，提升政协机关和委员参与法治建设的自觉性，推动机关法治建设。

　　政协清远市清新区委员会办公室

　　2025年2月5日